嚴(yán)紅霞

(武漢市水務(wù)堤防工程建設(shè)管理中心，湖北 武漢 430015)

1 引言

在工程建設(shè)中，由于建筑工程的激烈競(jìng)爭(zhēng)，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不再適用于高速發(fā)展的當(dāng)代社會(huì)。如何減少成本，整合運(yùn)算出最少的材料成本和設(shè)備成本，由此來(lái)增大利潤(rùn)、提高質(zhì)量成為了建筑工程行業(yè)冥思苦想的問(wèn)題。而建筑工程的全過(guò)程造價(jià)模式，給了工程建設(shè)一個(gè)對(duì)工程造價(jià)來(lái)說(shuō)十分有效的控制。它對(duì)工程建設(shè)有全過(guò)程、全方位、全角度的管理和組織。通過(guò)全過(guò)程造價(jià)管理模式，人們從項(xiàng)目初期就開(kāi)始進(jìn)行造價(jià)管理，一直到工程的竣工決算，能夠有效地實(shí)現(xiàn)造價(jià)的科學(xué)控制，大大提高了成本的利用，減少浪費(fèi)，提高質(zhì)量，增加了收益。因此，應(yīng)該重視全過(guò)程造價(jià)管理模式在工程建設(shè)過(guò)程中的重要性，獲得更多的收益。

2 全過(guò)程造價(jià)在工程建設(shè)中的應(yīng)用

全過(guò)程造價(jià)，顧名思義，就是對(duì)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工5個(gè)階段全過(guò)程造價(jià)管理。只有對(duì)建設(shè)中的每個(gè)過(guò)程都做好管控，最后的結(jié)果才會(huì)符合標(biāo)準(zhǔn)，才能更好地節(jié)約成本，提高效益。全過(guò)程造價(jià)深入到工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)之中，對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)程和效益做好掌控，減少工程存在的缺陷，保證工程建設(shè)的順利完成。

2.1 全過(guò)程造價(jià)在工程建設(shè)前的應(yīng)用

一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，首先需要有對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的設(shè)想。有了這個(gè)整體的設(shè)想，再通過(guò)這個(gè)設(shè)想做出設(shè)計(jì)，才能有規(guī)劃地進(jìn)行下一項(xiàng)活動(dòng)。而全過(guò)程造價(jià)就需要在工程立項(xiàng)階段就參與到其中，按照事先擬定的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，以達(dá)到設(shè)計(jì)的合理化，后期建設(shè)才能有條不紊地執(zhí)行。因此，全過(guò)程造價(jià)在工程建設(shè)前的設(shè)計(jì)階段的參與是重中之重。工程建設(shè)的設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)時(shí)，不能一味地天馬行空追求標(biāo)新立異，還要注重項(xiàng)目的成本是否符合預(yù)算，是否屬于可承擔(dān)的范圍。因此首先需要對(duì)建設(shè)過(guò)程的預(yù)算進(jìn)行估算，減少一些不必要的損失。同時(shí)，設(shè)計(jì)者還需要對(duì)建設(shè)需要的數(shù)據(jù)和指標(biāo)有比較深入的了解，及時(shí)有效地考慮項(xiàng)目的即時(shí)性。除了對(duì)建設(shè)初期的方向進(jìn)行設(shè)想，還要對(duì)這個(gè)工程完成后進(jìn)行針對(duì)影響和收益的預(yù)估。全過(guò)程造價(jià)在設(shè)計(jì)中，要對(duì)建設(shè)的預(yù)算和影響進(jìn)行嚴(yán)格控制，使工程項(xiàng)目成為有巨大積極的影響力的項(xiàng)目，也能最大限度地完善成本，實(shí)現(xiàn)收益的最大化。

2.2 全過(guò)程造價(jià)在工程建設(shè)中的應(yīng)用

工程項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)是資金投入最集中的階段，因此對(duì)此環(huán)節(jié)的管理和控制也是不能掉以輕心的。首先在招投標(biāo)的階段就需要通過(guò)權(quán)衡，選擇最佳的承包商，從而降低了成本，也保證了工程質(zhì)量。招標(biāo)控制價(jià)的編制要合理，標(biāo)底要適宜。標(biāo)底過(guò)高會(huì)使成本陡增，造成經(jīng)濟(jì)損失；而標(biāo)底過(guò)低可能會(huì)影響工程建設(shè)的質(zhì)量，承包商粗制濫造，對(duì)企業(yè)也會(huì)造成巨大的影響。在施工中，要對(duì)施工的材料和技術(shù)進(jìn)行嚴(yán)格的要求，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全程管控，合理分配有效資源。業(yè)主可以通過(guò)相關(guān)單位的工作人員對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行控制，控制好工程的變更。同時(shí)對(duì)項(xiàng)目造價(jià)控制責(zé)任人的工作進(jìn)行審查，嚴(yán)防腐敗和其他不正當(dāng)事件的發(fā)生?？刂坪庙?xiàng)目工程建設(shè)的款項(xiàng)，避免工程款的超付。還要按期進(jìn)行審核，對(duì)建筑工程進(jìn)行全方位的審查與管理。

2.3 全過(guò)程造價(jià)在工程建設(shè)后的應(yīng)用

一項(xiàng)工程建設(shè)完畢后，需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收工作，之后再對(duì)這個(gè)工程進(jìn)行評(píng)價(jià)。這是全過(guò)程造價(jià)管理模式在建筑工程過(guò)程中的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，因此同樣不能放松。工程項(xiàng)目竣工后，工程價(jià)款早進(jìn)行結(jié)算，并且要多次審核。然后施工單位通過(guò)施工的過(guò)程和應(yīng)得收入編寫(xiě)工程結(jié)算書(shū)，通過(guò)造價(jià)咨詢(xún)單位對(duì)工程結(jié)算書(shū)進(jìn)行審查，如果合理，再由業(yè)主進(jìn)行相應(yīng)的付款。工程結(jié)算關(guān)系到雙方的巨額利益，因此對(duì)成本的影響巨大。通過(guò)全過(guò)程造價(jià)的管理，能有效對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審查，從而減少成本，獲得更多的收益。

3 全過(guò)程造價(jià)管理模式的作用

我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然處于高速發(fā)展的階段，然而在建筑工程中仍舊處于比較幼稚的高度。在工程造價(jià)中會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，導(dǎo)致工程建設(shè)的資源分配不合理，項(xiàng)目的成本太高，質(zhì)量下滑，也會(huì)影響到多方的利益。因此全過(guò)程造價(jià)管理模式的出現(xiàn)，有效解決了目前仍舊存在的工程造價(jià)問(wèn)題，給工程建設(shè)理論和實(shí)踐上的多方面保障，也因此提高了效率和收益。

3.1 對(duì)預(yù)算的影響

全過(guò)程造價(jià)管理模式在工程預(yù)算中有著不可磨滅的作用和影響。首先就體現(xiàn)在對(duì)預(yù)算的估算上。前文已經(jīng)提到，在工程建設(shè)前的設(shè)計(jì)階段中，要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算做一個(gè)估算，這個(gè)估算是對(duì)工程整體的把握，這個(gè)對(duì)后來(lái)的施工過(guò)程中各種成本和風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)都需要有一定的估計(jì)。然而，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的局限性，建設(shè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)是難以預(yù)料的，所以工程建設(shè)仍會(huì)承擔(dān)很大一部分的風(fēng)險(xiǎn)。如何有效合理地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，更加得心應(yīng)手地面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)浪潮，使風(fēng)險(xiǎn)更加可控，就是全過(guò)程造價(jià)管理模式要解決的問(wèn)題。

3.2 對(duì)建筑成果的影響

對(duì)一個(gè)工程的規(guī)劃需要嚴(yán)格縝密的思路，思路如果出了差錯(cuò)，那么在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中都會(huì)有影響。而全過(guò)程造價(jià)管理通過(guò)在建設(shè)初期就進(jìn)行管控，能有效避免規(guī)劃中出的差錯(cuò)，同時(shí)在施工過(guò)程中也可以針對(duì)現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行改動(dòng)。因此通過(guò)對(duì)建設(shè)的一步步引導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)收益的最大化。而一個(gè)工程在建成之后對(duì)社會(huì)到國(guó)家甚至世界的影響，都需要全過(guò)程造價(jià)管理模式的幫助。全過(guò)程造價(jià)管理模式不僅僅是對(duì)建設(shè)成本的管理，通過(guò)對(duì)方向的控制也會(huì)對(duì)工程的社會(huì)影響而產(chǎn)生影響，擴(kuò)大工程建設(shè)的積極影響，減少其消極影響，從而提高此項(xiàng)工程建設(shè)存在的意義。

4 全過(guò)程造價(jià)管理模式的改進(jìn)對(duì)策

雖然全過(guò)程造價(jià)管理模式有很多的優(yōu)點(diǎn)，對(duì)建筑工程過(guò)程起著引導(dǎo)作用，然而由于產(chǎn)生時(shí)間較短，其很多方面都還不完善。這些問(wèn)題對(duì)我國(guó)建筑工程的發(fā)展還有很大的影響，同時(shí)也是建筑工程與全過(guò)程造價(jià)管理模式結(jié)合不緊密的原因。所以對(duì)全過(guò)程造價(jià)管理模式的改進(jìn)仍任重道遠(yuǎn)。發(fā)展是前進(jìn)上升的，只有通過(guò)量的積累，才能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的變化。因此對(duì)于全過(guò)程造價(jià)管理模式筆者有一些針對(duì)其缺點(diǎn)的改進(jìn)對(duì)策。

4.1 健全和完善法律，給全過(guò)程造價(jià)管理模式以保護(hù)

在施工的過(guò)程中，因?yàn)槔娴南嗷ダ?，如果處置不?dāng)將會(huì)對(duì)一方造成大量的損失。而法律的不完善會(huì)給一方造成投訴無(wú)門(mén)的景象。而健全和完善法律，不僅會(huì)減少此類(lèi)事件的發(fā)生，也會(huì)給雙方以法律的保護(hù)，維護(hù)公平。而對(duì)于全過(guò)程造價(jià)來(lái)說(shuō)，通過(guò)法律的完善，制定項(xiàng)目實(shí)施階段的跟蹤審計(jì)制定等相關(guān)手段，能使工程結(jié)算更加透明，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目都能進(jìn)行縝密的核算，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)雙方的雙贏局面。

4.2 盡量避免工程設(shè)計(jì)的變更，做好修繕工作

在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)先經(jīng)過(guò)多方面考慮，慎重地決定設(shè)計(jì)方向。一旦做好決定就要根據(jù)此設(shè)計(jì)一步一步地來(lái)進(jìn)行工程的建設(shè)。然而在現(xiàn)實(shí)生活中并不會(huì)一帆風(fēng)順，在有的時(shí)候也會(huì)有突發(fā)情況，如果非要進(jìn)行變更，一定要做好對(duì)其他工程部分的保障。建筑工程是環(huán)環(huán)相扣的有機(jī)整體，一個(gè)方面如果出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)導(dǎo)致接下來(lái)的工作難以進(jìn)行。因此如果真的面臨變更，一定要做好其他部分的保障工作，并且要做好變更的分析和記錄，防止以后再次出現(xiàn)相關(guān)情況。

4.3 在竣工結(jié)算時(shí)加入監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)公平

工程結(jié)算時(shí)的金額一般都是巨大的，稍有不慎都可能會(huì)有難以修復(fù)的影響。所以在對(duì)工程結(jié)算時(shí)，除了業(yè)主對(duì)工程的設(shè)計(jì)、工程的施工進(jìn)行審查，也需要監(jiān)督機(jī)制的輔助。通過(guò)對(duì)審核人員的監(jiān)督，能有效防止在審核階段中產(chǎn)生的一系列可能會(huì)導(dǎo)致利益損失的問(wèn)題，保證全過(guò)程造價(jià)模式的公平性。

5 結(jié)語(yǔ)

全過(guò)程造價(jià)管理模式是針對(duì)建筑工程過(guò)程中存在問(wèn)題的一個(gè)解決方法。它有效處理了在項(xiàng)目施工過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，對(duì)利益雙方都有了一定的保障，促進(jìn)了交易的公平。但是由于產(chǎn)生時(shí)間比較晚，積累的經(jīng)驗(yàn)還比較少，因此其仍舊會(huì)存在一些問(wèn)題。在相關(guān)問(wèn)題上，應(yīng)該仔細(xì)分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并針對(duì)問(wèn)題提出合理有效的解決方法?！安环e跬步，無(wú)以至千里”。通過(guò)對(duì)問(wèn)題的一點(diǎn)點(diǎn)攻克解決，相信最終會(huì)形成一個(gè)比較完善的管理模式。