王清杰 孫路明

摘要：海灣戰(zhàn)爭(zhēng)作為第一場(chǎng)高技術(shù)條件下的大規(guī)模局部戰(zhàn)爭(zhēng)，提出了特殊的情報(bào)需求。美軍設(shè)置了戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合情報(bào)中心予以滿足。本文從組建動(dòng)因、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)構(gòu)以及相關(guān)案例四個(gè)方面展開研究，以此分析其功能，并為我軍戰(zhàn)區(qū)情報(bào)工作的各項(xiàng)研究提供來(lái)自戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的腳本案例。

關(guān)鍵詞：海灣戰(zhàn)爭(zhēng);美軍;戰(zhàn)區(qū);聯(lián)合情報(bào)中心;功能分析

一、戰(zhàn)爭(zhēng)背景

海灣戰(zhàn)爭(zhēng)是第一場(chǎng)高技術(shù)條件下的大規(guī)模局部戰(zhàn)爭(zhēng)，美軍42天的轟炸和100個(gè)小時(shí)的地面戰(zhàn)爭(zhēng)，在展現(xiàn)出壓倒性的制空、制電磁權(quán)的同時(shí)，也展現(xiàn)出了巨大的情報(bào)優(yōu)勢(shì)。如美軍高級(jí)軍官在戰(zhàn)后總結(jié)中所言：參聯(lián)會(huì)主席科林·鮑威爾稱：“從來(lái)沒(méi)有哪位作戰(zhàn)指揮官能像我們的戰(zhàn)場(chǎng)指揮官那樣全面而完整地了解其敵手，沙漠盾牌和沙漠風(fēng)暴的情報(bào)支援工作是非常成功的?！敝醒肟偛克玖钪Z曼·施瓦茨科普夫稱：“美國(guó)和聯(lián)軍部隊(duì)在沙漠風(fēng)暴行動(dòng)中取得的巨大軍事勝利和遭受的極小損失，應(yīng)直接歸功于針對(duì)伊拉克人的出色的情報(bào)工作。”

回看海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍的情報(bào)系統(tǒng)遍布陸、海、空、天、電，數(shù)目眾多，技術(shù)先進(jìn)，效能卓著。但從數(shù)據(jù)來(lái)看伊拉克絕不是一無(wú)是處。美軍的情報(bào)力量：偵察衛(wèi)星33顆，各型偵察機(jī)158架，裝有信號(hào)竊聽、側(cè)向和電子支援系統(tǒng)的大型水面艦10余艘，各地面部隊(duì)下屬的軍事情報(bào)單位（作戰(zhàn)與偵察一體），無(wú)線電偵收/側(cè)向站39座，諜報(bào)武官系統(tǒng)。伊拉克的情報(bào)力量：無(wú)線電技術(shù)偵察力量若干，16個(gè)通信情報(bào)地面接收站，航空49架各型偵察機(jī)，雷達(dá)偵察28個(gè)雷達(dá)地面站，特種作戰(zhàn)旅偵察力量若干，地面部隊(duì)配有武裝偵察和無(wú)線電偵聽/側(cè)向分隊(duì)，各型偵察裝甲車2500輛，此外伊拉克也獲得了來(lái)自歐洲國(guó)家的商業(yè)衛(wèi)星圖像。

通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比伊拉克并不弱，但為什么戰(zhàn)場(chǎng)呈現(xiàn)出單向透明，除去作戰(zhàn)理論、指揮藝術(shù)、裝備技術(shù)等的影響，一個(gè)重要因素就是情報(bào)的體系化建設(shè)，或稱之為聯(lián)合情報(bào)。對(duì)于海灣戰(zhàn)爭(zhēng)的聯(lián)合情報(bào)工作，聯(lián)合情報(bào)中心就是其關(guān)鍵點(diǎn)。

二、戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合情報(bào)中心的組建動(dòng)因

（一）戰(zhàn)區(qū)司令部對(duì)于情報(bào)的雙重需求

對(duì)于1986年之后才完全定型的戰(zhàn)區(qū)司令部體制來(lái)說(shuō)，新的作戰(zhàn)理論，新的指揮（編制）體制、新的作戰(zhàn)理論，以及新的武器裝備亟待新的戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)去檢驗(yàn)，這對(duì)情報(bào)上提出了新要求。1983年建立的中央司令部，冷戰(zhàn)期間處于太平洋和歐洲的交接，任務(wù)并不突出，受到的重視也不重，1989年?yáng)|歐變色后，編制被進(jìn)一步壓縮。因此在海灣危機(jī)爆發(fā)時(shí)，施瓦茨科普夫的中央司令部只有不到10個(gè)情報(bào)參謀，而且缺少必要的情報(bào)資料積累，這對(duì)籌劃一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)顯然是不足的。打擊精確化、作戰(zhàn)快速化、部隊(duì)聯(lián)合化對(duì)主導(dǎo)戰(zhàn)局的戰(zhàn)區(qū)司令部提出新的情報(bào)要求。但隨著伴隨著沙漠盾牌的實(shí)施，大量的情報(bào)裝備、人員開始在海灣集結(jié)，如何管理、組織、協(xié)調(diào)紛繁復(fù)雜的情報(bào)力量成了新問(wèn)題：第一，大量的情報(bào)數(shù)據(jù)如果不加以統(tǒng)籌，將會(huì)嚴(yán)重堵塞信道，自毀神經(jīng)。戰(zhàn)后統(tǒng)計(jì)，情報(bào)通信占據(jù)了整個(gè)海灣戰(zhàn)爭(zhēng)聯(lián)軍通信總量的75%。第二，不同的情報(bào)力量任務(wù)重疊，造成重復(fù)工作和資源浪費(fèi)，又可能因缺少驗(yàn)證而造成情報(bào)矛盾;重復(fù)工作的同時(shí)往往帶來(lái)情報(bào)覆蓋盲區(qū)，造成漏情。

（二）來(lái)自二戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)

自1975年越戰(zhàn)之后，16年間美國(guó)人沒(méi)有打過(guò)大規(guī)模局部戰(zhàn)爭(zhēng)，加之80年代美軍調(diào)整和發(fā)展過(guò)快，導(dǎo)致其在海灣危機(jī)爆發(fā)時(shí)，戰(zhàn)區(qū)情報(bào)不管是理論還是實(shí)踐都處于落后狀態(tài)。來(lái)自二戰(zhàn)時(shí)期太平洋戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合情報(bào)中心的經(jīng)驗(yàn)提供了借鑒。戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合情報(bào)中心組建的主要?jiǎng)右蛟谟冢旱谝?，統(tǒng)籌戰(zhàn)區(qū)情報(bào)工作，確保通信的有序和暢通。第二，優(yōu)化戰(zhàn)區(qū)情報(bào)力量的管理和運(yùn)用，避免資源浪費(fèi)，確保情報(bào)覆蓋無(wú)遺漏。第三，協(xié)調(diào)和整合戰(zhàn)區(qū)各級(jí)情報(bào)力量，提供戰(zhàn)區(qū)“一站式”情報(bào)服務(wù)，滿足各級(jí)指揮官需求。第四，對(duì)接國(guó)家軍事情報(bào)中心，與國(guó)家級(jí)情報(bào)力量建立“申請(qǐng)—應(yīng)答”機(jī)制。

三、戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合情報(bào)中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置

機(jī)構(gòu)的設(shè)置直接影響功能的實(shí)現(xiàn)，對(duì)于聯(lián)合情報(bào)中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置，曾有三種設(shè)想方案，分別如下：

第一，按照情報(bào)門類設(shè)置部門，如圖像、信號(hào)、人力、反情報(bào)、科技、測(cè)量與特征、地理空間情報(bào)、公開來(lái)源等。第二，根據(jù)情報(bào)流程設(shè)置部門，如計(jì)劃指導(dǎo)組、搜集組、加工處理組、分析生產(chǎn)組、分發(fā)反饋組等。第三，根據(jù)情報(bào)職能設(shè)置部門，如目標(biāo)情報(bào)組、戰(zhàn)損評(píng)估組、戰(zhàn)場(chǎng)監(jiān)視組等。

分析后可見(jiàn)：第一種方案，各情報(bào)門類是相互重疊，比如圖像情報(bào)和測(cè)量與特征、地理空間情報(bào)兩者之間有大量的重疊。第二種方案，戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境下各情報(bào)流程并非總是構(gòu)成一個(gè)嚴(yán)格的循環(huán)，且不同情況下各組任務(wù)差異大，容易造成權(quán)限混亂。第三種方案單一情報(bào)職能本身便依托復(fù)雜的情報(bào)工作，每個(gè)組都需要若干手段和特殊流程予以支持。因此在實(shí)戰(zhàn)中，上述方案在實(shí)際中都可能面臨著運(yùn)行各組銜接不暢、運(yùn)行低效的問(wèn)題。在考量后，美軍采取了混合編成的形式設(shè)置了情報(bào)中心的機(jī)構(gòu)。

美軍在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，大膽地交叉各種情報(bào)分類法，其中的核心依據(jù)是中央司令部的戰(zhàn)爭(zhēng)需求。首先看征候與預(yù)警組，海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中聯(lián)軍與伊拉克僅隔著沙特和科威特邊界，如此近的距離，使得戰(zhàn)場(chǎng)預(yù)警工作極為重要。聯(lián)合圖像生產(chǎn)中心，本次戰(zhàn)爭(zhēng)中大量使用了衛(wèi)星、航空偵察等，圖像要綜合放在一起綜合研判，才能相互比對(duì)更好地查獲目標(biāo)并識(shí)別伊拉克的偽裝與欺騙。聯(lián)合偵察中心，任務(wù)是搜集管理，具體分為需求管理和搜集活動(dòng)管理，大量的裝備，更有大量的部隊(duì)需求，必須對(duì)其集中管理，進(jìn)行優(yōu)先等級(jí)排序。戰(zhàn)斗評(píng)估組，用來(lái)對(duì)24-96小時(shí)內(nèi)敵人意圖進(jìn)行評(píng)估和分析。行動(dòng)局主要負(fù)責(zé)人力情報(bào)和反情報(bào)工作。戰(zhàn)損評(píng)估中心負(fù)責(zé)對(duì)武器使用效能、武器損毀效果等做出評(píng)估。國(guó)家情報(bào)支援，兩種形式，一是對(duì)接國(guó)防部聯(lián)合情報(bào)中心，二是派駐代表和國(guó)家情報(bào)支援小組。由于參戰(zhàn)全球部隊(duì)眾多，還伴有聯(lián)軍情報(bào)例會(huì)。

四、戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合情報(bào)中心的運(yùn)行機(jī)制

（一）權(quán)限劃分

戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合情報(bào)中心，對(duì)口下屬情報(bào)單位，陸軍513軍事情報(bào)旅，空軍第9戰(zhàn)術(shù)情報(bào)中隊(duì)和6975電子保密中隊(duì)，海軍史第7艦隊(duì)藍(lán)嶺號(hào)艦隊(duì)情報(bào)中心，陸戰(zhàn)隊(duì)是第1監(jiān)視、偵察與情報(bào)大隊(duì)。

完全的知己知彼是不可能的，而且不同層級(jí)的部隊(duì)其所需“知”的內(nèi)容是不同的。比如陸軍更多關(guān)注前方有多少敵軍，地形如何，敵軍部署如何，但戰(zhàn)區(qū)司令的情報(bào)關(guān)注點(diǎn)顯然不同的。聯(lián)合情報(bào)中心明確了各軍種使用建制和加強(qiáng)的偵察力量，主要保障本級(jí)作戰(zhàn)情報(bào)需求，聯(lián)合情報(bào)中心可調(diào)用各軍種部分偵察手段，執(zhí)行全局性的情報(bào)搜集任務(wù)，同時(shí)也解決下屬軍種部隊(duì)對(duì)情報(bào)的需求。

（二）基本運(yùn)行流程

戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合情報(bào)中心是協(xié)調(diào)需求的交換站和戰(zhàn)區(qū)內(nèi)情報(bào)搜集的管理者。聯(lián)合情報(bào)中心協(xié)調(diào)戰(zhàn)區(qū)范圍的情報(bào)資源，優(yōu)先服務(wù)戰(zhàn)區(qū)司令部，同時(shí)也支援各作戰(zhàn)部隊(duì)。當(dāng)戰(zhàn)區(qū)情報(bào)能力不能答復(fù)滿足需求，由其對(duì)情報(bào)需求經(jīng)審批定級(jí)后，轉(zhuǎn)往國(guó)防部聯(lián)合情報(bào)中心，由國(guó)防部聯(lián)合情報(bào)中心協(xié)調(diào)國(guó)家情報(bào)界的資源進(jìn)行支援。戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合情報(bào)中心不同之處在相比傳統(tǒng)的“拉取—推送”式流程，增添了“匯總”和“協(xié)調(diào)”，匯總在于匯集不同手段獲取的情報(bào)、不同軍兵種獲取的情報(bào)，綜合研判為司令部和作戰(zhàn)部隊(duì)提供支援。協(xié)調(diào)在于既可以橫向調(diào)用戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的情報(bào)力量，又可縱向申請(qǐng)國(guó)家級(jí)情報(bào)支援力量。這是情報(bào)支援的一個(gè)巨大進(jìn)步。

【參考文獻(xiàn)】

[1]孫路明，孫建民.美軍戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合情報(bào)中心的歷史發(fā)展[J].軍事歷史，2015（2）.

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