張詩豪

[摘要]基層黨組織是推動鄉(xiāng)村振興的一股關(guān)鍵力量，新時代下如何通過基層黨建來促進農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村的發(fā)展，亟須探尋切實有效的方法去解決農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的一系列新難題和新挑戰(zhàn)。指明了基于鄉(xiāng)村振興背景下加強基層黨建的新路徑。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村黨組織;新路徑

[中圖分類號]F320.3 [文獻標識碼]A

1 加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要途徑

十八大以來，黨中央出臺了一系列關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的惠利政策，農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，農(nóng)村面貌欣欣向榮，農(nóng)民的生活安居樂業(yè)。但城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、貧困問題仍然存在。為了在2020年實現(xiàn)全面脫貧、全面建成小康社會這個目標，必須堅持貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并在其指導(dǎo)下開展全方位的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央針對“三農(nóng)”問題部署的重要戰(zhàn)略。

在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的進程中，農(nóng)村基層黨組織是黨的政策、路線、方針的動員者、執(zhí)行者，是黨和人民群眾的紐帶和橋梁，是農(nóng)村工作得以順利開展的領(lǐng)導(dǎo)核心。正如黨的十九大報告指出：“黨的基層組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘?！币虼酥匾曓r(nóng)村基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮其組織力和戰(zhàn)斗力，把第一線的工作落實詳盡，以基層黨組織建設(shè)能力的提高來加快推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施環(huán)節(jié)中切中肯綮的途徑之一。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)現(xiàn)存的問題

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，雖然我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題取得了顯著成果，但面對改革開放以來生產(chǎn)力的巨大進步、經(jīng)濟的高速發(fā)展，在進入社會主義建設(shè)新時代的背景下，黨的十九大報告中對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提出了更高的目標和要求：“要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求來推進農(nóng)村農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。但在農(nóng)村黨組織建設(shè)中存在著與這些要求不符的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在以下五個方面：

第一，思想作風不正，主要表現(xiàn)在有一些黨員干部濫用手中權(quán)力，以權(quán)謀私，結(jié)黨營私，全心全意為人民服務(wù)的黨的宗旨意識淡薄，對群眾利益視若無睹，滋生腐敗后層層包庇。黨組織對黨員的學(xué)習教育不夠重視，培養(yǎng)黨員先進性和純潔性目標不夠明確，導(dǎo)致“鄉(xiāng)村治理”效率不高甚至無效;

第二，組織結(jié)構(gòu)欠優(yōu)，后備干部儲備不足，領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡偏大，文化程度偏低，導(dǎo)致創(chuàng)新力和工作能力低下，不能做到更好的為村民服務(wù)，不能帶領(lǐng)村民實現(xiàn)生活富裕的目標;

第三，農(nóng)村基層黨員素質(zhì)良莠不齊，加之黨建運行機制不健全、民主監(jiān)督機制運行不透明，致使一些黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠，失去了群眾對黨組織的信任，導(dǎo)致黨組織的號召力不強，無法真正帶領(lǐng)村民實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;

第四，有些地區(qū)過分強調(diào)發(fā)展經(jīng)濟而弱化黨的建設(shè)，盲目追求高速經(jīng)濟發(fā)展的目標，把經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護對立起來，進而導(dǎo)致生態(tài)的破壞，出現(xiàn)了“貧困—過渡開發(fā)—生態(tài)破壞—再度貧困”的惡性循環(huán)，不能實現(xiàn)“生態(tài)宜居”的目標;

第五，傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)村本土文化的意識不強，公共文化服務(wù)資源不能很好地挖掘和利用，文化服務(wù)體系尚未建立，未能充分利用諸如好的“鄉(xiāng)俗民約”進行文化建設(shè)，脫離村民的實際生活，弱化了基層黨組織的號召力，尚未達到“鄉(xiāng)風文明”的目標。

我們知道，農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村工作得以順利開展的領(lǐng)導(dǎo)核心，但是上述農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中的諸多不足，使我們黨在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的進程中，不能夠順利開展甚至受到阻礙。因此當前加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不僅僅是黨內(nèi)建設(shè)的問題，更關(guān)乎到我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，也更關(guān)乎農(nóng)村能否擺脫貧困、實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡慕ㄔO(shè)目標。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新路徑

3.1 以黨的自身建設(shè)為抓手推進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

著手推進農(nóng)村基層黨組織的政治建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保證。首要任務(wù)就是堅決維護黨中央的權(quán)威，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，一切服從黨的安排，聽黨的話。農(nóng)村基層黨組織的政治建設(shè)，首要任務(wù)就是堅決貫徹黨的脫貧致富總要求來推進農(nóng)村農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。為此首先要從黨的自身建設(shè)做起：

著手加強農(nóng)村基層黨組織的思想建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一道關(guān)卡。農(nóng)村基層黨組織思想建設(shè)中要以習近平新時代中國特色社會主義思想為武器，提高黨員的黨性覺悟，做到知行合一，解決矛盾，推動實踐。結(jié)合農(nóng)村的現(xiàn)實情況、因地制宜，實事求是地開展工作，真正將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求和詳細規(guī)劃落到實處，只有占據(jù)了思想的制高點才能深入推進各項基層工作的進行;

著手推進農(nóng)村基層黨組織的組織建設(shè)，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本保證。農(nóng)村基層黨的組織建設(shè)，一是要發(fā)揮黨支部書記的示范帶頭作用。黨支部書記是基層黨支部的領(lǐng)頭羊，是黨組織建設(shè)的核心，指導(dǎo)農(nóng)村黨建工作以及經(jīng)濟發(fā)展、脫貧致富等相關(guān)工作，肩負著將黨的各項利民政策具體落實貫徹的重要職責;二是發(fā)揮黨員干部的模范表率作用。一個好的干部的內(nèi)涵是政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的具有時代內(nèi)涵的干部，要充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員干部的先進性來凈化黨組織不良風氣，激發(fā)黨群活力;三是要加強黨員隊伍建設(shè)，從一批農(nóng)村積極青年中培養(yǎng)考察積極分子，提高黨員的主動性，彌補鄉(xiāng)村中知識人才的欠缺，提高黨員的工作水平，建立健全黨員的獎懲制度，同時嚴格黨員隊伍的管理，定期開展工作匯報總結(jié)，履行管理和監(jiān)督其他黨員的職責，培養(yǎng)一支高標準、嚴要求的后備精英人才隊伍。

著手推進農(nóng)村基層黨組織的作風建設(shè)，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要保證。鄉(xiāng)村的振興需要良好政治生態(tài)氛圍護航，因此基層黨組織作風建設(shè)尤為關(guān)鍵，這是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。一是要解決黨內(nèi)的消極腐敗現(xiàn)象。腐敗現(xiàn)象是侵入黨的健康肌體的毒瘤，農(nóng)村黨員干部直接接觸農(nóng)民群眾，是群眾利益的集中凝聚者和代表者，能否堅持一切為了群眾、一切依靠群眾的基本群眾路線，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的必要保證。基層組織工作只有得到了群眾的認可和支持，民心才能凝聚，鄉(xiāng)村才能發(fā)展。每一個干部應(yīng)該樹立服務(wù)群眾的意識，在鄉(xiāng)村建設(shè)中走進群眾，抓住群眾關(guān)心的時事熱點問題，著手開展群眾生活會，重點探討群眾面臨的困境，動員全方面協(xié)調(diào)工作，點對點，面對面，切實可行地解決一家一戶的實際問題。

3.2 以經(jīng)濟建設(shè)為抓手推進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景下，農(nóng)村黨建要服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)，既要制定政策去推動經(jīng)濟的改革發(fā)展，又要緊密結(jié)合農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定來推進黨建工作開展。第一，農(nóng)村基層黨組織要制定相關(guān)政策發(fā)展生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟的繁榮。要拓寬引進通道，打造規(guī)模工業(yè)的從無到有。即合理利用當?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進外來投資，合理建廠推動工業(yè)的發(fā)展。第二，要重視農(nóng)村市場經(jīng)濟和鄉(xiāng)村集體企業(yè)的興起，打破農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的藩籬，利用交通發(fā)達資源和引進科技、人才等要素來推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，靠打造本土特色產(chǎn)業(yè)和吸引外資來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)品的品質(zhì)。第三，要加快特色產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，發(fā)展當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品如禽畜養(yǎng)殖和特色種植等產(chǎn)業(yè)，尤其要搶抓機遇，及早開發(fā)民俗旅游、紅色旅游等項目，使其經(jīng)濟總量不斷做大，特色逐漸明顯。第四，要擴大基礎(chǔ)投入，對接國家政策，向上爭取資金，加大交通、網(wǎng)絡(luò)、電力等農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)力度。要落實各項政策，發(fā)揮本地區(qū)的潛在優(yōu)勢，挖掘蘊藏在群眾中的首創(chuàng)精神，從根本上增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的造血功能，走一條當?shù)靥厣挠趾糜挚彀l(fā)展道路，夯實農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

3.3 以鄉(xiāng)村文化建設(shè)為抓手推進基層黨組織建設(shè)

文化是一個國家、一個民族的靈魂，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為直接聯(lián)系人民群眾和上級組織的樞紐，要擴散其在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)力和影響力，就必須要借助鄉(xiāng)村文化的內(nèi)涵與精神營養(yǎng)，拓展政黨建設(shè)的思想文化資源。而鄉(xiāng)村振興，必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，讓傳承與時俱進的新時代鄉(xiāng)村本土文化與夯實農(nóng)村黨組織建設(shè)的文化相得益彰。

第一，讓馬克思主義理論占據(jù)思想高地。馬克思主義理論是來源于基層人民的，扎根在人民之中的，在馬克思主義中國化的進程中，如何做到新時代中國特色社會主義的思想、方針、路線、戰(zhàn)略更好地和廣大人民相結(jié)合，中國特色社會主義的話語體系更加大眾化，意識形態(tài)領(lǐng)域必須重視起來，要通過基層黨組織對農(nóng)民進行普及和教育宣講，加強農(nóng)村科普工作，提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)，同時要抵制封建迷信活動，追求實事求是的科學(xué)真理，讓馬克思主義理論占據(jù)基層民眾思想的制高點。

第二，大力宣傳和發(fā)展農(nóng)村的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。鄉(xiāng)土的傳統(tǒng)文化是推動社會文明進步的內(nèi)生動力，在吸收外來優(yōu)秀文化的同時，農(nóng)村基層黨組織應(yīng)該大力注重本土傳統(tǒng)文化的宣傳和保護，賦予其新的時代內(nèi)涵，要深入挖掘鄉(xiāng)土文化傳播的人文氣息，牽引作用，時代烙印，發(fā)揮其凝聚民心、凈化民風，聯(lián)結(jié)民情的至關(guān)重要作用。黨支部應(yīng)加強農(nóng)村公共文化建設(shè)，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，整合公共文化資源，提供更多更好的農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。

[參考文獻]

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