楊昌斌 盧靜

[摘要] 荊州市農(nóng)業(yè)資源豐富，特別是溫、光、水、土資源適宜很多南北作物種植，獨(dú)特的自然資源催生出一大批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品。掌握農(nóng)業(yè)特色資源現(xiàn)狀，補(bǔ)齊發(fā)展短板，提高種養(yǎng)效益，是荊州市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺的重要途徑。

[關(guān)鍵詞]特色農(nóng)業(yè);研究

[中圖分類號]F327[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)興旺事關(guān)鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧。荊州是農(nóng)業(yè)大市、資源富市，利用區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)名特優(yōu)新產(chǎn)品，并將其轉(zhuǎn)化為特色商品，已成為促進(jìn)荊州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展行之有效的手段，也是解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、農(nóng)業(yè)品牌多而不響、農(nóng)民收入增而不快等問題的有效突破口。

1發(fā)展現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)資源豐富

荊州市地處長江中游、江漢平原腹地，古云夢澤沖積平原，北亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，是南北作物兼?zhèn)涞倪m宜種植區(qū)。耕地面積68.47萬hm2，土壤以水稻土、潮土、黃棕壤為主，土層深厚肥沃，適宜多種農(nóng)作物生長發(fā)育，素有“魚米之鄉(xiāng)”“南方黑土地”的美譽(yù)。境內(nèi)兼有湖區(qū)、平原、丘陵、山地四種地貌特征，其中水資源極為豐富，水域面積占版圖面積的1/4，是內(nèi)陸最大的淡水養(yǎng)殖市。生物資源十分豐富，現(xiàn)有生物資源3300多種，其中農(nóng)作物品種1169個，畜禽品種33個，水生生物385種（魚類82種），森林植物620余種，藥用生物956種。豐富的生物種類和品種資源為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了重要的物資基礎(chǔ)。目前，已初步形成湖區(qū)特色水產(chǎn)種養(yǎng)業(yè)（藕、蓮、荸薺、菱果、芡實(shí)、茭白、再生稻、水田油菜、蝦、鱉、鰍、鱔、黃顙魚、蛋鴨等）、平原特色經(jīng)作產(chǎn)業(yè)（葡萄、黃桃、西甜瓜、中藥材、竹筍等），山林產(chǎn)業(yè)（柑桔、花卉、速生林、散養(yǎng)家禽等）三大類產(chǎn)業(yè)。

1.2 產(chǎn)業(yè)布局合理

一是依水產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。主要分布在監(jiān)利、洪湖等濱湖區(qū)、低湖區(qū)，水稻、水產(chǎn)、水生蔬菜、水田油菜、水禽（“五水產(chǎn)業(yè)”）格局基本形成。再生稻近年來發(fā)展突飛猛進(jìn)，面積近6.67萬hm2，水生蔬菜面積0.8萬hm2左右（不含湖泊），蛋鴨存籠近800萬只。二是平原旱地特色明顯。荊州區(qū)正在打造特色干鮮果生態(tài)觀光、花卉林木種植和城郊休閑漁業(yè)三大特色產(chǎn)業(yè)長廊。江陵縣特色水果、竹筍、藥材、菊花種植基地蓬勃發(fā)展。洪湖特色大豆發(fā)展到0.27萬hm2。三是山林產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。松滋、石首利用山地、丘崗地發(fā)展山林產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)，速生豐產(chǎn)林基地以年均1萬hm2以上的速度遞增，僅吉象公司帶動石首、松滋等縣市造林就達(dá)2萬hm2。全市林下養(yǎng)殖規(guī)模近700萬只。松滋正在著力打造柑桔1.33萬hm2的柑桔長廊。

1.3 產(chǎn)業(yè)鏈條延伸

一是產(chǎn)量規(guī)模逐步擴(kuò)大。蝦稻共作稻漁種養(yǎng)模式近幾年呈現(xiàn)加快發(fā)展態(tài)勢，面積總產(chǎn)占全省近40%、全國10 %。水生蔬菜面積近15年新增163%，面積、產(chǎn)量在全省排第三位。公安縣享有“江南吐魯番”美譽(yù)，葡萄種植面積占全省50%以上，2018年榮獲“江南葡萄第一縣”稱號。二是產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善。在市場帶動下，小龍蝦加工企業(yè)有20多家，以稻漁為主的專業(yè)合作社超過120個，縣鄉(xiāng)村小龍蝦收購流通網(wǎng)點(diǎn)超過3000個，餐飲企業(yè)近1200家，相關(guān)從業(yè)人員近15萬人。湖區(qū)蓮產(chǎn)業(yè)已開發(fā)出蓮子、藕粉、藕帶、荷葉茶、蓮心茶等系列產(chǎn)品。蛋鴨產(chǎn)業(yè)從飼料生產(chǎn)到成品深加工，已形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，小胡鴨、雙港、宇祥等一大批禽蛋加工企業(yè)加盟禽蛋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是產(chǎn)業(yè)效益逐步提升。2018年，全市葡萄產(chǎn)業(yè)畝均產(chǎn)值過萬元，稻田養(yǎng)蝦每667m2純收益可達(dá)2000～5000元，泥鰍、黃鱔養(yǎng)殖每667m2純收益可達(dá)7000元，蛋鴨產(chǎn)值9億元，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值可達(dá)到1800億元以上。

1.4 品牌意識較強(qiáng)

通過企業(yè)、科技、政府、市場“四輪驅(qū)動”，著力創(chuàng)建品牌，特色產(chǎn)業(yè)品牌產(chǎn)品市場核心競爭力明顯增強(qiáng)。全市市級以上龍頭企業(yè)293家，其中國家級6家、省級87家，生產(chǎn)加工范圍涵蓋糧油、蔬菜、水果、茶葉、鴨蛋、老鴨、小龍蝦、藥材等多個特色產(chǎn)業(yè)?！昂楹偕久住?、“洪湖蓮藕”、“洈水刁子魚”、“監(jiān)利豬”等12個特色農(nóng)產(chǎn)品獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，有機(jī)食品5個、綠色食品145個、無公害食品產(chǎn)品標(biāo)志229個?！扒G州味道”“綠水荊江”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，正在引領(lǐng)眾多地方品牌走向市場。

2存在問題

2.1 種質(zhì)資源保護(hù)不夠

由于資金、技術(shù)投入不足，特色農(nóng)產(chǎn)品繁育技術(shù)、條件和規(guī)模較為落后，缺乏對特色種質(zhì)資源多樣性的有效保護(hù)，種苗供應(yīng)不足，種質(zhì)日益退化。全市葡萄種苗大多依靠外地供應(yīng)，小龍蝦、泥鰍、黃鱔人工繁育體系滯后，河蟹苗種培育技術(shù)剛剛起步，野生長吻鮠資源日益萎縮、近親繁殖易造成種質(zhì)退化，荊江蛋鴨新品系尚處于選育階段，生產(chǎn)性能未最終定型。監(jiān)利豬、八寶棉花、公安砂梨等傳統(tǒng)種質(zhì)資源缺乏比較優(yōu)勢。

2.2 綠色發(fā)展水平不高

特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定不全，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系不夠完善。蝦稻種養(yǎng)殖區(qū)在飼料、藥劑等投入品管控和質(zhì)量安全上存在隱患。泥鰍、黃鱔養(yǎng)殖操作規(guī)范不統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度不高。標(biāo)準(zhǔn)化蛋鴨籠養(yǎng)技術(shù)尚處于探索試驗(yàn)階段，各養(yǎng)殖場設(shè)施簡陋，存籠規(guī)模量小，少數(shù)達(dá)不到環(huán)保要求。

2.3 產(chǎn)品精深加工不夠

小龍蝦、葡萄等多數(shù)產(chǎn)業(yè)精深加工水平不高，比較效益低。全市無一家從事葡萄精深加工的企業(yè)，小龍蝦以供應(yīng)鮮蝦為主，個別加工也僅限凍蝦仁和整肢蝦，在蝦殼等廢棄物的深度開發(fā)和小龍蝦文化發(fā)掘上缺乏創(chuàng)新。除蓮藕、藕帶、蓮子外，其他水生蔬菜和泥鰍、黃鱔等特色漁業(yè)精深加工產(chǎn)品比重小，多數(shù)以供應(yīng)鮮貨為主。

2.4 龍頭帶動能力不強(qiáng)

缺乏有實(shí)力、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，產(chǎn)品加工、分集、包裝、儲藏等技術(shù)手段較落后。產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制較為松散，訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展不夠，企業(yè)、農(nóng)戶違約現(xiàn)象時有發(fā)生。

2.5 品牌數(shù)量多而不響

特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和品牌資源尚未能很好挖掘利用，品牌小、多、雜，市場份額較小。洪湖市蓮藕、藕帶、蓮子加工企業(yè)有32家，專業(yè)組織有46家，但只有4個農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。河蟹主要依托梁子湖貼牌銷售。泥鰍、黃鱔以出售生鮮產(chǎn)品為主，生鮮銷售量占到總產(chǎn)量的80%。

3 對策建議

3.1 突出特色，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局

3.1.1 科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。按照 “一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一特”“一村一品”思路，因地制宜，精心編制特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。充分利用本區(qū)域內(nèi)地形地貌等自然資源稟賦，挖掘、創(chuàng)造、放大特色，堅(jiān)持“種養(yǎng)”結(jié)合、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展思路，注重發(fā)掘產(chǎn)品地域價值和文化價值，使特色種植養(yǎng)殖業(yè)上規(guī)模、上檔次，形成品牌支柱產(chǎn)業(yè)。

3.1.2積極創(chuàng)建示范園區(qū)。充分調(diào)動政府、企業(yè)和農(nóng)戶的積極性，大力發(fā)展水鄉(xiāng)、旱地特色板塊經(jīng)濟(jì)，形成優(yōu)勢突出、特色鮮明的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，著力打造一批專業(yè)種養(yǎng)、休閑采摘、科技示范、訂單合作的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。整合糧油大縣農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)、綠色高質(zhì)高效、精品果（菜、茶）標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)等項(xiàng)目，建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)示范園。

3.1.3 大力扶持市場主體。積極開展農(nóng)業(yè)招商引資，優(yōu)化投資環(huán)境，設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，創(chuàng)新投資融資渠道，完善風(fēng)險管控機(jī)制，積極支持新型經(jīng)營主體發(fā)展。完善特色產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，努力培育一批管理規(guī)范、經(jīng)濟(jì)效益高、社會效益好的專業(yè)大戶、合作社典型，充分發(fā)揮專業(yè)合作組織服務(wù)農(nóng)民、推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紐帶作用。

3.2 突出高效，實(shí)現(xiàn)科技化生產(chǎn)

3.2.1 加快良種選育引進(jìn)。鼓勵科研院所與市、縣開展校地共建，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。推行蝦稻共作稻漁種養(yǎng)、再生稻等綠色模式配套種子種苗的訂單式研發(fā)，適應(yīng)市場需求。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)庫建設(shè)，積極爭取政府項(xiàng)目投資和社會融資，提高種質(zhì)資源再利用能力。支持種子公司、農(nóng)資企業(yè)建立種子、苗種、苗木繁育基地，優(yōu)化供種（苗）結(jié)構(gòu)，保障生產(chǎn)能力。

3.2.2 加大技術(shù)服務(wù)力度。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系， 重視基層農(nóng)技人員選拔培育，注重引進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，支持科研院所與經(jīng)營主體建立互聯(lián)共建機(jī)制。完善科技特派員制度，鼓勵科技人員深入一線指導(dǎo)服務(wù)。創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的內(nèi)容和形式，舉辦“田間課堂”，努力培養(yǎng)一批善管理、懂生產(chǎn)、熟經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

3.2.3 推進(jìn)綠色標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。加大綠色新技術(shù)、新模式示范推廣力度，積極開展土壤、水源監(jiān)測評估，建立產(chǎn)品可追溯體系，實(shí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。鼓勵新型經(jīng)營主體制訂生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸?shù)染C合標(biāo)準(zhǔn)，選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、產(chǎn)品市場前景廣闊的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，發(fā)揮示范帶動和引領(lǐng)作用。

3.3 突出加工，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化帶動

3.3.1建立政策激勵機(jī)制。全面落實(shí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)扶持政策，支持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。財(cái)政項(xiàng)目資金要重點(diǎn)支持專業(yè)從事特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的企業(yè)發(fā)展，解決關(guān)鍵技術(shù)和發(fā)展短板。加大對龍頭企業(yè)金融支持，完善貸款擔(dān)保機(jī)制，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)支持特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。完善訂單保障機(jī)制，規(guī)范流轉(zhuǎn)交易平臺建設(shè)，探索實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈保險。

3.3.2 著力培育重點(diǎn)企業(yè)。加大招商引資力度，引進(jìn)培育壯大一批規(guī)模大、帶動力強(qiáng)、科技含量高、精深加工好的龍頭企業(yè)。落實(shí)校地共建措施，加強(qiáng)高校食品加工專業(yè)與加工企業(yè)對接，共建農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)和特色農(nóng)產(chǎn)品專用機(jī)械研發(fā)平臺，提升特色產(chǎn)品深加工能力。

3.3.3健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極推行公安縣土地流轉(zhuǎn)“三社”經(jīng)驗(yàn)，鼓勵龍頭企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶、流轉(zhuǎn)土地等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。農(nóng)村基層組織建設(shè)在書記隊(duì)伍建設(shè)上，要把“致富帶頭能力”作為重要考察內(nèi)容。國有小三場、國有農(nóng)場、空心村、拋荒地較多地方，鼓勵企業(yè)直接流轉(zhuǎn)經(jīng)營，完善土地合作機(jī)制。推廣“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”的經(jīng)營模式，推行訂單生產(chǎn)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定合作關(guān)系，風(fēng)險共擔(dān)、利益共享利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

3.4 突出宣傳，推行品牌化運(yùn)營

3.4.1 推行“文化+農(nóng)業(yè)”，提高品牌附加值。認(rèn)真組織特色農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)注冊、專利申請。鼓勵市場主體和種養(yǎng)基地開展“三品一標(biāo)”和地理標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。挖掘特色農(nóng)業(yè)承載的水鄉(xiāng)文化、三國文化和楚文化內(nèi)涵，賦予特色農(nóng)產(chǎn)品的地域特色和文化特色，提升品牌差異化價值。

3.4.2 推行“旅游+農(nóng)業(yè)”，提高品牌影響力。發(fā)揮文化旅游區(qū)旅游平臺作用，通過舉辦龍蝦節(jié)、垂釣節(jié)、捕撈節(jié)、葡萄節(jié)等各種節(jié)會，將特色農(nóng)產(chǎn)品與荊州旅游有機(jī)結(jié)合。鼓勵企業(yè)開發(fā)與旅游配套的特色農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品，在旅游區(qū)設(shè)立統(tǒng)一營銷點(diǎn)，建立物流配送體系，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)品“借船出?！薄?/p>

3.4.3 推行“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，提高市場占有率。積極支持特色基地發(fā)展電子商務(wù)平臺，完善設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)人員培訓(xùn)。實(shí)施農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)計(jì)劃，組建荊州農(nóng)業(yè)信息中心，在市場走勢、價格行情、宏觀形勢、技術(shù)服務(wù)等方面，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。重視新媒體強(qiáng)大宣傳傳播作用，利用手機(jī)微信、微博等新媒體影響，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)信息APP，推介特色產(chǎn)品，服務(wù)特色經(jīng)濟(jì)。

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