摘 要：大學(xué)生黨員是黨員隊(duì)伍中非常重要的一個(gè)群體，這一隊(duì)伍的質(zhì)量關(guān)乎黨和國(guó)家的前途命運(yùn)和未來(lái)發(fā)展。因此，在發(fā)展大學(xué)生黨員時(shí)要更加注重質(zhì)量把關(guān)，使大學(xué)生黨員發(fā)揮好先鋒模范作用。然而在實(shí)際中，少數(shù)大學(xué)生黨員仍存在入黨動(dòng)機(jī)不純、政治素養(yǎng)不高、入黨后教育弱化等現(xiàn)象。因此，在分析大學(xué)生黨員質(zhì)量現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，探索大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量提升的有效途徑，是新形勢(shì)下高校學(xué)生黨建亟待解決的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：新建本科院校;大學(xué)生黨員;發(fā)展質(zhì)量

一、提升大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的重要意義

大學(xué)生黨員是黨員隊(duì)伍中非常重要且極具活力的一個(gè)群體，他們不僅是所有高校大學(xué)生的優(yōu)秀代表，同時(shí)也是廣大青年一代的典型榜樣，更是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的堅(jiān)定執(zhí)行者、培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的積極推動(dòng)者、大學(xué)生先進(jìn)思想與行為的優(yōu)秀示范者。他們的言行舉止代表著黨和國(guó)家的良好形象，也在一定程度上關(guān)系著黨和國(guó)家的前途命運(yùn)和未來(lái)發(fā)展。根據(jù)中共中央組織部發(fā)布的《2018年中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，截至2018年12月31日，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9059.4萬(wàn)名，比上年凈增103.0萬(wàn)名，全年共發(fā)展黨員205.5萬(wàn)名，比上年增加7.2萬(wàn)名，其中，發(fā)展學(xué)生黨員70.4萬(wàn)名，占總發(fā)展黨員人數(shù)的34.3%。因此，可以說(shuō)大學(xué)生黨員是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要依靠力量，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大后備力量。

當(dāng)然，大學(xué)生黨員的先進(jìn)性和代表性不單單要體現(xiàn)在數(shù)量上，更要在黨員發(fā)展質(zhì)量上花力氣、下功夫。2014年5月中共中央辦公廳印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》提出，發(fā)展黨員工作要按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。這也進(jìn)一步表明了發(fā)展黨員時(shí)要更加注重質(zhì)量把關(guān)，成為黨員后要更加加強(qiáng)繼續(xù)教育，積極發(fā)揮先鋒模范作用。例如周文革在《論大學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量保障與評(píng)價(jià)機(jī)制》中認(rèn)為，大力落實(shí)新時(shí)代大學(xué)生黨員發(fā)展工作，構(gòu)建大學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量保障與評(píng)價(jià)機(jī)制，不僅能夠提升高校學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)，確保高校學(xué)生黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，而且也有利于繁榮黨的事業(yè)和民族振興。彭杰等人在《新形勢(shì)下大學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系的構(gòu)建》中認(rèn)為，構(gòu)建大學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量保障體系是黨建工作的重中之重，不僅要完善工作程序，更要注重大學(xué)生黨員的思想引導(dǎo)、教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，從而在新形勢(shì)下建立一支思想覺(jué)悟高、道德素質(zhì)高、能力水平高的大學(xué)生黨員隊(duì)伍。[4]黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位，前景十分光明，但國(guó)內(nèi)外形勢(shì)仍然復(fù)雜多變，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻。在這樣的形勢(shì)下，積極培養(yǎng)理想信念堅(jiān)定、政治方向明確、敢于使命擔(dān)當(dāng)?shù)拇髮W(xué)生黨員，不斷提高大學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量就顯得異常重要。這不但是確保黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，而且對(duì)我國(guó)將來(lái)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的宏偉目標(biāo)更是具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

二、新形勢(shì)下大學(xué)生黨員質(zhì)量現(xiàn)狀分析

（一）入黨動(dòng)機(jī)不純

高校大學(xué)生對(duì)入黨的積極性普遍都比較高，而且絕大多數(shù)學(xué)生都能夠保持較為純潔的入黨動(dòng)機(jī)，但也有少數(shù)學(xué)生因價(jià)值觀上的偏差，存在入黨動(dòng)機(jī)不端正的情況，主要表現(xiàn)為入黨動(dòng)機(jī)功利化。例如有的學(xué)生把入黨純粹是當(dāng)成了今后就業(yè)的敲門磚、墊腳石，只考慮個(gè)人的職業(yè)發(fā)展，完全沒(méi)有堅(jiān)定的理想信念和政治信仰;有的學(xué)生則是把入黨作為了一項(xiàng)榮譽(yù)，在同學(xué)當(dāng)中炫耀的資本;還有的學(xué)生入黨甚至是因?yàn)榇謇锬軌蚍值礁哳~的紅利。當(dāng)然，還有一部分學(xué)生卻是盲目跟風(fēng)的，他們或是跟從大部分人一起遞交了入黨申請(qǐng)書，或是在家長(zhǎng)的要求下遞交了入黨申請(qǐng)書，沒(méi)有自己的主見(jiàn)和判斷，入黨充滿了盲目性。

（二）政治素養(yǎng)不高

總體來(lái)說(shuō)，隨著高校學(xué)生黨員發(fā)展工作的高度重視和不斷完善，大部分學(xué)生黨員都表現(xiàn)出了較高的政治理論素養(yǎng)和思想政治覺(jué)悟，但也存在個(gè)別學(xué)生黨員政治意識(shí)淡薄、理論素養(yǎng)不高、理想信念缺失等情況。這部分學(xué)生黨員對(duì)“組織上入黨一生一次，思想上入黨一生一世”的理解還不夠深入，政治理論學(xué)習(xí)不足，對(duì)黨的方針政策、基本理論以及黨史黨情的了解較為淺薄，黨員的先進(jìn)性和先鋒模范作用沒(méi)有很好地體現(xiàn)，大大影響了整個(gè)黨員隊(duì)伍的形象。同時(shí)，當(dāng)今社會(huì)思想環(huán)境依舊復(fù)雜，西方敵對(duì)勢(shì)力的意識(shí)形態(tài)繼續(xù)在青年學(xué)生，甚至在學(xué)生黨員當(dāng)中滲透，個(gè)別學(xué)生黨員仍舊熱衷西方洋節(jié)，對(duì)中華傳統(tǒng)文化和黨的光輝歷史卻知之甚少。

（三）入黨后教育弱化

由于目前高校學(xué)生黨員發(fā)展工作普遍存在著“重發(fā)展、輕教育”的弊端，因此不少學(xué)生黨員都出現(xiàn)了不同程度的“船到碼頭車到站”的思想。這些學(xué)生黨員入黨前后表現(xiàn)不一、反差明顯。入黨前各方面表現(xiàn)均非常優(yōu)異，嚴(yán)格要求自己，處處以身作則，得到了黨組織的認(rèn)可，但在入黨后慢慢出現(xiàn)了思想意識(shí)懈怠、政治立場(chǎng)動(dòng)搖、理論學(xué)習(xí)缺乏、組織紀(jì)律性差等問(wèn)題，放松了自我教育、自我監(jiān)督、自我管理。比如有的學(xué)生黨員不積極參加支部組織生活，不按時(shí)轉(zhuǎn)接組織關(guān)系等，在思想上和行為上與黨組織脫離，與群眾脫離，甚至還有極個(gè)別學(xué)生黨員出現(xiàn)了違反校紀(jì)校規(guī)的現(xiàn)象，造成了非常不好的影響。

三、提升大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的有效途徑

（一）構(gòu)建大學(xué)生黨員發(fā)展綜合測(cè)評(píng)體系

不斷提高大學(xué)生黨員發(fā)展工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，一直是高校學(xué)生黨建工作的重要內(nèi)容，也是激發(fā)學(xué)生黨員內(nèi)生動(dòng)力，保持黨組織生機(jī)活力的內(nèi)在要求。在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，很多高校在開(kāi)展學(xué)生黨員發(fā)展工作時(shí)，往往都存在入黨標(biāo)準(zhǔn)不合理、不統(tǒng)一、不全面的問(wèn)題。有的支部片面地把學(xué)習(xí)成績(jī)、榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)、學(xué)生干部經(jīng)歷作為入黨的主要標(biāo)準(zhǔn)，甚至是唯一標(biāo)準(zhǔn);而有的支部則以考察政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)等定性指標(biāo)為主，缺乏定量評(píng)價(jià)，入黨標(biāo)準(zhǔn)模糊，甚至?xí)獾狡胀▽W(xué)生的質(zhì)疑。因此，我們?cè)诎l(fā)展學(xué)生黨員時(shí)，必須要注重定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，黨內(nèi)評(píng)價(jià)和黨外評(píng)價(jià)相結(jié)合，重點(diǎn)考察發(fā)展對(duì)象的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺(jué)悟、思想認(rèn)識(shí)、理論素養(yǎng)、個(gè)人品行、學(xué)習(xí)態(tài)度、群眾基礎(chǔ)等多個(gè)方面。

浙江水利水電學(xué)院水利與環(huán)境工程學(xué)院結(jié)合學(xué)校發(fā)展和學(xué)生黨員發(fā)展工作實(shí)際，積極探索并制訂了一個(gè)科學(xué)、規(guī)范、操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法——《水利與環(huán)境工程學(xué)院學(xué)生黨員發(fā)展對(duì)象推薦辦法》，辦法中同時(shí)構(gòu)建了學(xué)生黨員發(fā)展的綜合測(cè)評(píng)體系。該體系以支部委員、班級(jí)同學(xué)、團(tuán)學(xué)干部為主要評(píng)價(jià)群體，設(shè)計(jì)了12個(gè)與學(xué)生工作較為契合的評(píng)價(jià)要素，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)答辯表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)分，基本覆蓋了學(xué)生黨員發(fā)展的方方面面。該推薦辦法自實(shí)施以來(lái)，總體執(zhí)行到位，師生認(rèn)可度高，普遍反響良好，所發(fā)展黨員質(zhì)量顯著提升。同時(shí)，整個(gè)發(fā)展黨員過(guò)程公平公正、公開(kāi)透明，將權(quán)力關(guān)進(jìn)了制度的牢籠，有效降低了黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)，真正做到了使學(xué)生黨員發(fā)展工作有章可循、有據(jù)可依。

（二）多渠道多維度提高主題黨日活動(dòng)質(zhì)量

主題黨日活動(dòng)是黨支部組織生活的重要組成部分，主題黨日活動(dòng)質(zhì)量的好壞，不僅關(guān)乎學(xué)生黨員個(gè)體的思想認(rèn)識(shí)水平，也關(guān)乎黨支部組織建設(shè)的成效，更關(guān)乎黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用能否有效地發(fā)揮。目前，很多黨支部都有開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，但最后的效果卻往往不盡如人意，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的要求。主要可以歸結(jié)為以下幾個(gè)原因：一是主題黨日活動(dòng)缺乏有效的制度保障和完善的考評(píng)機(jī)制;二是主題黨日活動(dòng)的形式和內(nèi)容較為陳舊，缺乏創(chuàng)新性。

因此，必須多渠道多維度形成合力，從制度上、內(nèi)容上、載體上、組織上積極創(chuàng)新，共同協(xié)作提高主題黨日活動(dòng)質(zhì)量。筆者建議，可以從以下幾個(gè)方面入手：其一，要建立并不斷完善主題黨日活動(dòng)機(jī)制，嘗試探索品牌主題黨日活動(dòng)的申報(bào)制度，創(chuàng)建一批品牌項(xiàng)目、品牌工程，并給予一定的經(jīng)費(fèi)支持，從制度層面保障活動(dòng)落細(xì)落實(shí);其二，要結(jié)合校情院情，在主題黨日活動(dòng)中融入專業(yè)特色、學(xué)科特色，把科研項(xiàng)目、學(xué)科競(jìng)賽、社會(huì)實(shí)踐等帶入到主題黨日活動(dòng)當(dāng)中，打破封閉式活動(dòng)的傳統(tǒng)模式，在內(nèi)容上拓展組織生活，使之兼具專業(yè)教育和黨性教育的雙重作用;其三，在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的今天，要牢牢把握當(dāng)代大學(xué)生黨員的特點(diǎn)和時(shí)代需求，注重新媒體技術(shù)在主題黨日活動(dòng)中的運(yùn)用，充分利用好網(wǎng)站、QQ、微信、抖音等平臺(tái)和載體，努力探索“互聯(lián)網(wǎng)+”的主題黨日活動(dòng)創(chuàng)新模式，為活動(dòng)的有效開(kāi)展提供技術(shù)支持;其四，要根據(jù)學(xué)生社團(tuán)豐富多彩、百花齊放、參與度高的特點(diǎn)，將組織生活和社團(tuán)活動(dòng)相融合。例如，浙江水利水電學(xué)院水利與環(huán)境工程學(xué)院成立的“青年馬克思主義理論研讀社”，以全體學(xué)生黨員、發(fā)展對(duì)象、入黨積極分子為社員，通過(guò)黨建帶團(tuán)建，有效地將主題黨日活動(dòng)與社團(tuán)活動(dòng)緊密結(jié)合，不但很好地解決了主題黨日活動(dòng)難組織、難開(kāi)展、沒(méi)活力的問(wèn)題，而且大大提高了主題黨日活動(dòng)的活躍度，擴(kuò)大主題黨日活動(dòng)的參與面，活動(dòng)質(zhì)量顯著提升。

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基金項(xiàng)目：文章系浙江水利水電學(xué)院黨建與思政教育研究課題“發(fā)展大學(xué)生入黨先進(jìn)性純潔性甄選機(jī)制研究”的研究成果之一，項(xiàng)目編號(hào)：xsz-201902。