摘 要：在全國(guó)教育大會(huì)上，習(xí)近平總書記對(duì)支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育提出了明確的要求，既必須加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。民辦高校是我國(guó)高等教育事業(yè)的重要組成部分，肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重任。

關(guān)鍵詞：民辦高校;領(lǐng)導(dǎo);建設(shè)

一、是走中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路的必然要求

民辦高校是民辦學(xué)校的一部分。民辦學(xué)校是相對(duì)于官辦學(xué)校而言的稱謂。2002年，《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》的頒布和實(shí)施，民辦學(xué)校才成為正式的官方稱謂，后來(lái)國(guó)家不斷修訂《民辦教育促進(jìn)法》，為民辦高校的發(fā)展提供充足的空間和條件。但是不管是民辦高校還是公辦高校，不管是“官學(xué)”還是“私學(xué)”，只要在中國(guó)大地上的辦學(xué)，就必須走中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我國(guó)教育工作的根本任務(wù)和教育現(xiàn)代化的方向目標(biāo)就是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才。民辦高校作為我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，在投資主體、籌資渠道和管理方式等方面與公辦院校相比具有靈活性，更應(yīng)該在弄清楚“培養(yǎng)什么樣的人？怎么樣培養(yǎng)人？為誰(shuí)培養(yǎng)人”這個(gè)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，扎根中國(guó)大地辦大學(xué)，同時(shí)融通中外，立足時(shí)代、面向未來(lái)，發(fā)展具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育，從而使教育事業(yè)的中國(guó)特色更加鮮明。

二、是新時(shí)代教育改革發(fā)展偉大實(shí)踐的必然要求

改革開放以來(lái)，我國(guó)民辦高等教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，截至 2017年，全國(guó)共有各級(jí)各類民辦學(xué)校17.76萬(wàn)所，比上年增加6668所，占全國(guó)比重34.57%;招生 1721.86萬(wàn)人，比上年增加81.63萬(wàn)人，增長(zhǎng)4.98%;各類教育在校生達(dá)5120.47萬(wàn)人，比上年增加295.10萬(wàn)人，增長(zhǎng)6.12%。根據(jù)德勤中國(guó)的研究報(bào)告，我國(guó)教育行業(yè)無(wú)論從整體規(guī)模還是市場(chǎng)活躍度來(lái)看都處于擴(kuò)張區(qū)間，尤其是社會(huì)資本的涌入將極大推進(jìn)民辦教育的發(fā)展，這些數(shù)據(jù)有力的說(shuō)明了民辦教育已經(jīng)成為社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分，并且所占比重在逐漸增加。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，改革是教育事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。要深化教育改革和辦學(xué)體制、管理體制等方面的改革，深化人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容及方式方法等方面的改革，使各級(jí)各類教育更加符合教育規(guī)律、更加符合人才成長(zhǎng)規(guī)律。因此，推進(jìn)教育改革就繞不開民辦教育的改革，就必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)民辦教育的體制改革，確保我國(guó)各級(jí)各類教育中國(guó)特色更加鮮明。

三、是達(dá)到新時(shí)代教育工作的總體要求，辦好人民滿意教育的需要

習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上要求做好新時(shí)代教育工作必須在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向。其中，黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是辦好我國(guó)教育的根本保證;全面貫徹黨的教育方針、堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，是不可偏離的根本方向;培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，是教育工作的根本任務(wù)。這幾個(gè)方面共同構(gòu)成了當(dāng)前和今后一段時(shí)期我國(guó)教育工作的總部署、總方略。

在現(xiàn)實(shí)中，民辦教育作為我國(guó)教育事業(yè)的補(bǔ)充，正在為中國(guó)培養(yǎng)越來(lái)越多的人才，正在努力讓每一個(gè)孩子享受教育的機(jī)會(huì)，從而獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會(huì)、造福人民的能力。以河南為例，2016—2017學(xué)年，河南民辦教育機(jī)構(gòu)1.77萬(wàn)所，在校生 566.64萬(wàn)人，教職工43.41萬(wàn)人，加上其他技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注冊(cè)的人數(shù)16.80萬(wàn)人，河南民辦教育人口達(dá)到 626.85萬(wàn)人，占到河南全省總?cè)丝诘?.58% ，目前在河南，每萬(wàn)人中就有 658個(gè)民辦教育人口，每萬(wàn)人中就有612人正在接受民辦教育，因此發(fā)展好民辦教育，尤其是加強(qiáng)民辦高校黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育的應(yīng)有之義，是促進(jìn)教育公平的重要手段，使教育事業(yè)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，從而以教育公平促進(jìn)社會(huì)公平。

四、是實(shí)施立德樹人工程，培養(yǎng)高質(zhì)量接班人的需要

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，培養(yǎng)什么人，是教育的首要問(wèn)題。教育就是要培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，而不是旁觀者和反對(duì)派。古今中外，每個(gè)國(guó)家都是按照自己的政治要求來(lái)培養(yǎng)人的。因此，培養(yǎng)社會(huì)發(fā)展所需要的人，就是培養(yǎng)社會(huì)發(fā)展、知識(shí)積累、文化傳承、國(guó)家存續(xù)、制度運(yùn)行所要求的人。只要我們?cè)谂囵B(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人上有作為、有成效，就能在世界上有地位、有話語(yǔ)權(quán)。高校是思想政治工作育人的最后一公里，在民辦教育地位越來(lái)越重要的情況下，加強(qiáng)民辦高校黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)黨的建設(shè)是實(shí)施立德樹人工程，培養(yǎng)高質(zhì)量接班人的需要，也是打通高校思政育人最后一公里的必然要求。

作為民辦高校，不管在什么時(shí)候?yàn)辄h育人的初心不能忘，為國(guó)育才的立場(chǎng)不能改，要時(shí)刻把立德樹人作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，努力培養(yǎng)高質(zhì)量的接班人，同時(shí)要在以下幾個(gè)方面下功夫：一是引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定理想信念。要引導(dǎo)特們樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，增強(qiáng)學(xué)生的中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，立志肩負(fù)起民族復(fù)興的時(shí)代重任，同時(shí)要全面推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。二是在學(xué)生心中厚植愛(ài)國(guó)主義情懷。通過(guò)各種措施讓愛(ài)國(guó)主義精神在學(xué)生心中牢牢扎根，教育引導(dǎo)學(xué)生熱愛(ài)和擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨，立志聽(tīng)黨話、跟黨走，立志扎根人民、奉獻(xiàn)國(guó)家。同時(shí)要大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神，弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，深化“中國(guó)夢(mèng)”主題宣傳教育。三是要加強(qiáng)品德修養(yǎng)。教育引導(dǎo)學(xué)生培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，踏踏實(shí)實(shí)修好品德，成為有大愛(ài)大德大情懷的人。同時(shí)民辦高校要加快構(gòu)建大德育體系，堅(jiān)持不懈培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，實(shí)施“三全育人”綜合改革，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程。

五、是推進(jìn)民辦高?？茖W(xué)化管理，建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制的需要

黨的領(lǐng)導(dǎo)是民辦高校發(fā)展的有力保障。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)黨的建設(shè)既對(duì)推進(jìn)民辦高?？茖W(xué)化管理，建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制具有重要的推動(dòng)作用，又是其發(fā)展的需要。經(jīng)過(guò)前期的發(fā)展，民辦高校已經(jīng)初步建立了符合自己運(yùn)行特點(diǎn)、最大限度的發(fā)揮民辦高校靈活性的運(yùn)行機(jī)制，要“貫徹民主集中制原則，積極推進(jìn)雙向進(jìn)入、交叉任職，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以通過(guò)法定程序進(jìn)入學(xué)校決策機(jī)構(gòu)和行政管理機(jī)構(gòu)，符合條件的學(xué)校決策機(jī)構(gòu)和行政管理機(jī)構(gòu)中的黨員可按照黨的有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子”。同時(shí)民辦高校不實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，一般實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，即理（董）事會(huì)、黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)干部“雙向進(jìn)入、交叉任職”這種黨組織的設(shè)置和職責(zé)與公辦院校有比較大的區(qū)別。經(jīng)過(guò)初步調(diào)研，以河南為例，大多數(shù)民辦高校已經(jīng)初步形成了校理事會(huì)是決策核心，校長(zhǎng)是領(lǐng)導(dǎo)核心，校黨委是政治核心的格局，理事會(huì)、校務(wù)會(huì)、校黨委“三馬駕車”，黨委駕轅，三方發(fā)力，同心同行，共同推動(dòng)民辦教育發(fā)展。在日常管理中，大多數(shù)民辦高校都建立了黨委，少數(shù)建立了二級(jí)黨組織，但是均建立了領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、黨委理論學(xué)習(xí)制度等，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系和中國(guó)夢(mèng)的教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大師生黨員以及團(tuán)學(xué)干部的思想教育中，積極開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)等，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，貫徹落實(shí)黨建“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”建設(shè)計(jì)劃和教師黨支部“雙帶頭人”工程，開展基層黨支部書記培訓(xùn)班，引導(dǎo)全校師生把個(gè)人理想和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)有機(jī)結(jié)合，取得了良好的成效。

新時(shí)代新征程，加強(qiáng)民辦高校黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)民辦高校黨的建設(shè)工作責(zé)任重大。受民辦高校自身特質(zhì)的影響，要想使民辦高校黨組織成為師生最貼心、最信賴的組織依靠，成為學(xué)校教書育人的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘依然還有很長(zhǎng)的路要求。但是不管如何，在新時(shí)代的背景下，民辦高校要想發(fā)展就必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)黨的建設(shè)，必須發(fā)揮黨組織的政治核心作用，才能以民辦高等教育事業(yè)又好又快的發(fā)展推動(dòng)黨的事業(yè)又好又快的發(fā)展。

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基金項(xiàng)目：文章系河南省民辦教育協(xié)會(huì)立項(xiàng)課題的研究成果，課題名稱：“民辦高校黨建和思想政治教育工作研究--以安陽(yáng)學(xué)院為例”，項(xiàng)目編號(hào)：HMXL-20180158。

作者簡(jiǎn)介：姚林茹（1989.05- ），女，漢族，河南駐馬店人，安陽(yáng)學(xué)院黨委宣傳部，部長(zhǎng)，助教，碩士研究生，研究方向：黨的建設(shè)與思想教育。