寧燦　孫宇　張玉　魏文彬

摘 要：我國是一個重視教育的國家，有很多諸如“再窮不能窮教育”的諺語，顯示出我國人民對教育的理念。然而在當今中國，占我國多數(shù)人口的農(nóng)村地區(qū)輟學問題仍不可忽視。找出學生輟學原因及其相應(yīng)的對策，使學生回歸學校，保障孩子受教育的權(quán)利。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;中小學生;輟學;控輟

一、現(xiàn)狀

（一）國內(nèi)現(xiàn)狀

“少年強則國強，少年富則國富?！苯逃?，是人一生中最重要的事情;人才，是國家最寶貴的戰(zhàn)略儲備。我國是一個發(fā)展中國家，正處于并將長期處于社會主義初級階段，需要大量人才，為此我國必須提高教育水平質(zhì)量，推廣義務(wù)教育。在民國時期我國的文盲率高達80%，毛澤東同志在1945年《論聯(lián)合政府》的報告中提出“從百分之八十的人口中掃除文盲，是新中國的一項重要工作?！?/p>

1984年4月12日由第六屆人民代表大會第四次會議通過《中華人民共和國義務(wù)教育法》，在那之后無論城市農(nóng)村，所有的適齡兒童都能夠得到教育的機會，走上了知識改變命運的道路，到2019年義務(wù)教育法通過已有35年。國家統(tǒng)計局《2017年鑒》中，受教育人口統(tǒng)計表顯示，我國文盲的人數(shù)占十五歲以上人口的比重為5.28%，大約為7300萬人，大部分集中在偏遠欠發(fā)達地區(qū)，義務(wù)教育為我國帶來了推動社會發(fā)展的大量人才，才有了改革開放經(jīng)濟騰飛的四十年。

在看到義務(wù)教育取得如此大的成就的同時，我們也不能夠忽視始終存在的學齡兒童輟學問題。2006年以后，隨著義務(wù)教育的普及，小學輟學率一直控制在1%以內(nèi)，但在一些欠發(fā)達地區(qū)，輟學率高達40%，在一些離城市遠的農(nóng)村地區(qū)能達到50%的輟學率，這是一個嚴重的現(xiàn)象，是在大力推廣城市化時不得不重視的問題。為了調(diào)查我國輟學現(xiàn)象以及原因、解決辦法，我們小組深入吉林省的貧困村縣，作了一系列調(diào)查。

（二）省內(nèi)現(xiàn)狀

吉林省，位于我國東北中部，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到56102元，居于我國31個省市自治區(qū)的中游水平。吉林省政府深刻認識到教育是發(fā)展的重中之重，而義務(wù)教育更是教育工作的核心，在全國建成小康社會進程中具有基礎(chǔ)性、先導性和全局性的作用。在2010年吉林省的輟學率達到了千分之9.26高于全國平均水平，于是，2013年統(tǒng)一了全省義務(wù)教育學校公用經(jīng)費標準，義務(wù)教育逐步納入公共財政保證范圍，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育。

在吉林省政府的不懈努力下，吉林省的中小學學生輟學率在逐年下降，但不可忽視的是居高不下的農(nóng)村學生輟學率，根據(jù)東北師范大學農(nóng)村教育研究所對吉林省的農(nóng)村初級中學調(diào)查顯示，學生平均輟學率超過40%，遠遠高于1%的國家線。對于吉林省的經(jīng)濟水平，本不該有如此高的輟學率，究竟是什么原因?qū)е氯绱硕嗟膶W生輟學，在這樣的情況下采取怎樣的措施才能夠遏制這種現(xiàn)象，使更多的學齡兒童能夠返回課堂，在應(yīng)該讀書熏陶的年紀專心讀書，為此我們小組的人員深入吉林省的幾個貧困村縣，與那里的老師、學生進行深入接觸，了解到他們的狀況，深入分析輟學的現(xiàn)狀以及原因。

二、調(diào)查結(jié)果

通過假期對部分地區(qū)的學校進行調(diào)研 發(fā)現(xiàn)學生輟學可大致分為以下幾種情況：家庭因素、自身因素、學校因素、社會因素以及政府因素。根據(jù)我們調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示初中輟學的學生中，厭學輟學學生比例為63%，受讀書無用論影響輟學占25%，家庭貧困輟學僅占7.3%。

對于具體的學校，例如鄉(xiāng)村學校輟學所占比率偏高。由于學校師資力量稀缺，教學管理不夠完善導致最終學校生源匱乏，最后學校停課，導致大量學生外出打工從而輟學。

三、輟學原因

根據(jù)我們對國內(nèi)中小學生輟學情況的了解以及小組成員對幾所學校的走訪和調(diào)查， 據(jù)調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示初中輟學的學生中，厭學輟學學生比例為63%，受讀書無用論影響輟學占25%，家庭貧困輟學僅占7.3%。我們從一下幾個方面分析了學生輟學的原因。

（一）家庭因素

（1）家庭教育缺失。一些學生的父母長期在外打工，孩子跟隨爺爺奶奶或是外公外婆一起生活，缺少大人的管教，導致了貪玩和不愛學習，在學習上與其他同學的差距越來越大，最終出現(xiàn)厭學情緒，以至于輟學。一些家庭富裕、文化水平又不高的家長，不懂得如何教育孩子，對孩子嬌生慣養(yǎng)，滿足孩子所有要求，使得孩子在學習上不愿刻苦，不愿受學校的各種約束，從而退學。

（2）農(nóng)村家庭重男輕女的傳統(tǒng)觀念。在農(nóng)村的一些家庭中還存在著“重男輕女”的頑固思想。在這些人眼中女生早晚要嫁人，在家中相夫教子，沒有讀書的必要。

（3）家庭經(jīng)濟困難。一些農(nóng)村家庭生活比較困難，雖然生活基本溫飽問題得以解決，但是仍承擔不起孩子的一些學雜費用，例如校服費，保險費用等。甚至有的家庭家里有兩三個孩子同時要上學，家里耕地面積少，無其他經(jīng)濟來源，就更難承擔孩子的學習費用，這也是造成學生輟學的一大原因。

（二）學校因素

（1）學業(yè)負擔過重。一是學習時間過長。在升入中學后，學生從早上早讀開始，到晚上晚自習結(jié)束，課節(jié)數(shù)量大大增加，可由個人支配的休息、娛樂的時間極少;二是作業(yè)量過大。小學生在放晚學以后，做作業(yè)時間超過3小時，中學生常常需要到11點多才能完成作業(yè)。長時間的學習，使學生的大腦長時間運轉(zhuǎn)，得不到有效的休息，則會導致思維能力的退化和學習效率的低下，并且繁重而單調(diào)的作業(yè)使學生對學習的興趣消失殆盡，甚至產(chǎn)生厭學情緒，嚴重的則導致輟學情況的發(fā)生。

（2）教師的素質(zhì)較低、教學方法不當。個體在智力水平等方面存在一定的差異，這是不可避免的，因此就存在這優(yōu)等生和學困生、先進與后進的區(qū)別。升入中學后，學生學習成績差距逐漸明顯，一些教師只重視成績在中、上等的學生，對學習成績較差學生常常伴有批評、指責，甚至是忽視他們的存在。當學生出現(xiàn)錯誤或是違反了學校的規(guī)章制度時，教師往往是大聲訓斥，用不好的言語侮辱學生的人格，或是體罰學生。教師的這些行為給學生的心理造成陰影，使得他們的自尊心受到極大的傷害，對學習也逐漸失去信心，于是一些學生選擇用輟學的方式減少傷害。

（3）辦學條件差。有的學校設(shè)施不全，連圖書室、閱覽室、實驗室都沒有，影響學生的學習積極性。

（三）社會因素

（1）社會不良環(huán)境。由于初中生正處于青少年期，心理和生理上都很不成熟。還沒有形成正確的辨別是非的能力，易受到不良的社會環(huán)境影響。而目前農(nóng)村初中學校周邊的環(huán)境令人擔憂。

首先，學校周邊的治安管理較差，學生被打或搶劫勒索財物等事件屢屢發(fā)生，學生缺乏安全感。另外，學校周邊個體商戶利欲熏心，不顧有關(guān)的法令或向?qū)W生出租不健康的書刊，或向?qū)W生出售煙酒，或允許學生進入游戲廳、網(wǎng)吧、桌球室等場所，以達非法牟取暴利的目的，學生一旦癡迷上這些以后，就會無心學習，經(jīng)常逃學、曠課，最后導致輟學。

（2）社會不良風氣。一些社會腐敗現(xiàn)象也對部分家長和學生產(chǎn)生負面影響。不論是大學、?？粕厴I(yè)分配，還是公司企業(yè)招聘，部分單位在招聘時不是量才用人，而是搞拉關(guān)系、走后門、行賄受賄、以權(quán)謀利等不正之風，出現(xiàn)了沒才能也能找上好工作、好單位，而把有真才實學的人拒之門外的現(xiàn)象，使家長和學生對未來的事業(yè)與前途失去信心，逐漸產(chǎn)生棄學心理。

（四）政府因素

（1）教育制度不完善。目前，在外務(wù)工的農(nóng)村人非常多，也有許多孩子跟隨父母在外求學。一些公辦學校不愿接受外來到工人員的子女，而愿意接受他們的民辦學校的學費卻很高，使得外來打工者家庭難以承受，不得不讓孩子輟學。還有些孩子雖然能到某些公立學校寄讀，到無法獲得學校正式的畢業(yè)文憑。因此，也只好讀幾年書后就輟學了。

（2）管理機制不落實。按照《義務(wù)教育法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會要負責動員適齡兒童入學復(fù)學，學校也有責任和義務(wù)留住學生，教好學生。但許多學校都認為控輟是政府的責任，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會也沒制定相應(yīng)的工作制度，沒有好好落實相應(yīng)工作措施，這也是造成學生輟學的原因之一。

四、應(yīng)對措施

依據(jù)學生的輟學原因，我們小組商討出如下的幾個針對農(nóng)村中小學生輟學的應(yīng)對措施。

（一）加強義務(wù)教育法的宣傳和教育，加強教育督導，特別是政府要高度重視落實《義務(wù)教育法》，采取得力有效的措施

為了使群眾認識到輟學的嚴重性，建議由村委會或者婦聯(lián)組織開展義務(wù)教育的相關(guān)講座與宣傳，聘請法律顧問為村民們掃盲，使群眾認識到他們有義務(wù)保障家里的適齡兒童、少年去接受教育，不應(yīng)剝奪他們受教育的機會。當一昧的教育仍不能使群眾認識到他們的義務(wù)時，這是我們需得采取一定的手段措施，例如口頭警告，罰款處理等等，強制學生完成義務(wù)教育，并由此警告其他家長。

（二）政府要下決心治理中小學亂收費現(xiàn)象，要加大農(nóng)村教育的投入，解決貧困學生上不起學的問題

首先，我們在采訪中了解到有些家長表示學校收取一些學雜費、書本費以及補課費等，針對這樣的情況，要嚴格管控農(nóng)村中小學學校亂收費現(xiàn)象，使農(nóng)村中小學的每一項收費都合理透明化。其次，還要切實解決貧困學生上不起學的問題。在鄉(xiāng)縣設(shè)立貧困生助學金，對學習優(yōu)秀但家庭有困難的學生發(fā)放獎學金，聯(lián)合銀行設(shè)立助學貸款，這些措施能夠讓每一個貧困生繼續(xù)上學。最后，關(guān)于課本的使用，免費向?qū)W生提供教科書，可以循環(huán)使用教科書，既環(huán)保又省錢，在教學過程中教師應(yīng)教育學生仔細使用，還能夠培養(yǎng)學生環(huán)保細心的好習慣。

（三）針對不同地區(qū)，不同環(huán)境采取相應(yīng)手段，完善中小學生畢業(yè)情況

在不同的地區(qū)和環(huán)境，家庭的情況都有所區(qū)分，我們小組此次考察的學校位于東北的農(nóng)村，人均教育水平初中，因為東北人口已經(jīng)步入老年化社會，在東北農(nóng)村，更多的年輕人愿意走出去，打工或者出去創(chuàng)業(yè)，所以大多數(shù)兒童都是留守兒童，由家中老人看顧。對于很多學生，只要到一定年齡就能夠出去打工，而學歷夠不夠，義務(wù)教育完成與否都不重要。所以，我們認為這種情況，最重要的在于改變?nèi)藗兊挠^念，可以請從當?shù)刈叱龅某晒θ耸炕厝パ葜v關(guān)于教育、學歷的重要性，教師應(yīng)為學生普及社會上有前景的工作，教育學生學習的重要性。

（四）針對輟學學生的家長進行深入訪談，改變家長的教育理念，讓家長重視孩子的教育教學，減少輟學率

中小學教師要注意定期家訪，不但要了解學生的家庭狀況，還要對家長宣傳教育的重要性，手段可以多樣化，讓家長認識到教育的重要性，啟發(fā)家長在日常生活中注意對孩子的從小熏陶，盡可能為學生提供學習的良好氛圍。

（五）對教育資源不足的貧困學校，更要改變學校教師的教學理念，讓學生在興趣中度過學校的每一天，盡量減少輟學率

很多農(nóng)村中小學都有教師資源匱乏，一個教師教很多科目的情況，這里我們建議，首先，可以開展遠程教育。作用網(wǎng)絡(luò)和投影，讓學生享受大城市重點中學的教育，既減少了教師的壓力，也為學生打開了眼界，與大城市接軌;其次，在師范院校以及綜合高校中宣傳支教，讓新老師走進農(nóng)村課堂，為學生帶去活力和新奇;最后，對原本的農(nóng)村中小學教師進行培訓，改變教師的教學理念，學習新的教學方法，不斷推陳出新。

總之，最大限度地控制學生輟學，是一項艱巨任務(wù)。需要家庭、學校、社會和政府的共同努力來實現(xiàn)，使輟學問題得到真正的改善。

參考文獻

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基金項目：文章為吉林省貧困縣農(nóng)村中小學學生輟學問題研究的成果，項目編號：201910205002。

作者簡介：寧燦（1998.10- ），女，漢族，長春師范大學，在讀，研究方向：基礎(chǔ)教育;孫宇（1997.08- ），男，漢族，長春師范大學，在讀，研究方向： 基礎(chǔ)教育;張玉（1998.11- ），女，漢族，長春師范大學，在讀，研究方向：基礎(chǔ)教育;魏文彬（1997.10- ），男，漢族，長春師范大學，在讀，研究方向：基礎(chǔ)教育研究。指導老師：魏麗莉（1970.02- ），女，漢族，長春師范大學，碩士研究生，研究方向：應(yīng)用數(shù)學、基礎(chǔ)教育研究。