張寶疆 呂昌
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我國的建筑工程行業(yè)主要由政府主導(dǎo),各個省市縣等都有其土地整理中心,專門負(fù)責(zé)建筑工程項目。但是,由于近些年建筑工程行業(yè)發(fā)展迅速,部分地方管理部門及有關(guān)單位在進(jìn)行監(jiān)管時,工作落實不夠到位,對于當(dāng)前國家地方和行業(yè)規(guī)定的安全管理方面的法律法規(guī)傳達(dá)不到位,未進(jìn)行具體的工作安排部署并加以落實。檢查工作只停留于表面檢查上,并且缺乏有效的監(jiān)管措施和辦法;各地方政府對建設(shè)施工方的引導(dǎo)工作欠缺,相關(guān)的法律條款滯后未進(jìn)一步完善;監(jiān)督機構(gòu)、部門沒有充分發(fā)揮監(jiān)管、處罰等措施辦法的作用,使得對建筑工程行業(yè)的安全管理與監(jiān)管力度大大降低,未能及時進(jìn)行安全隱患排查整改[1]。
建筑工程項目在實施過程中由于生產(chǎn)生活環(huán)境落后,施工單位從業(yè)人員水平參差不齊,缺乏系統(tǒng)的安全宣傳和教育培訓(xùn),導(dǎo)致在安全管理、安全責(zé)任、安全隱患排查等方面的意識認(rèn)識不足,對施工中可能出現(xiàn)的安全事故產(chǎn)生的影響重視不足。同時,在施工安全管理過程中,施工方未切實落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求,相關(guān)安全管理工作未能真正落實到負(fù)責(zé)人,對于安全管理的意識仍然比較淡薄,而且安全責(zé)任體系也不夠規(guī)范、健全。此外,對于安全生產(chǎn)組織機構(gòu)方面,部分施工單位未設(shè)置安全管理機構(gòu),無專職安全管理人員,對建筑工程項目施工的安全管理監(jiān)督力度不足。
建筑工程行業(yè)施工具有規(guī)模大,工作條件復(fù)雜,工期較長,涉及點多面廣等特點,難以形成完善的安全管理體系。在建筑工程項目施工中,出現(xiàn)缺少車輛、機械設(shè)備的安全使用、管理以及水電操作方面的管理措施辦法,施工組織設(shè)計工作計劃不合理,安全管理策劃及保證措施針對性不強等情況。此外,在現(xiàn)場安全管理中,存在未簽訂安全生產(chǎn)承諾書,進(jìn)場材料的復(fù)檢、抽查工作未落實,未進(jìn)行安全技術(shù)交底,日常檢查及節(jié)假日前安全檢查不到位,安全防護措施不足等狀況,均增加了施工現(xiàn)場的安全隱患[2]。
這個系統(tǒng)是為了使用更加科技的方法,對建筑工地的實際情況進(jìn)行實時監(jiān)測。使管理者能夠有效的對于施工現(xiàn)場的具體情況進(jìn)行了解。特別是進(jìn)行施工的時候容易發(fā)生危險的地方。比如說塔吊,電梯,腳手架等進(jìn)行有效的監(jiān)控。在施工場地進(jìn)行監(jiān)控的時候,需要使用現(xiàn)場監(jiān)控的攝像頭以及無線網(wǎng)絡(luò),將當(dāng)時的情況全面通過互聯(lián)網(wǎng)輸送到遠(yuǎn)端接入的系統(tǒng)平臺里,安全監(jiān)控工作人員和管理者在辦公的地點就可以實時監(jiān)控施工的狀況。能夠?qū)ΜF(xiàn)場情況進(jìn)行遠(yuǎn)程指揮,對于安全情況也能做到遠(yuǎn)程監(jiān)督。
對于監(jiān)測信息進(jìn)行全面系統(tǒng)的管理,并且對于當(dāng)時的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的記錄、存儲,將數(shù)據(jù)信息結(jié)合起來,進(jìn)行統(tǒng)一分析調(diào)查,對于預(yù)警信息的發(fā)布,是非常重要的步驟。根據(jù)實際施工的需求進(jìn)行判斷分析,監(jiān)測信息管理系統(tǒng)可以對建筑工程的實時情況進(jìn)行全面的反饋,可以依據(jù)這些收集來的消息對未來可能出現(xiàn)的事故進(jìn)行初步的預(yù)測。對于不同的管理層所需要的不同數(shù)據(jù)報告也可以進(jìn)行快速提取,使得管理層可以更準(zhǔn)確有效的下達(dá)管理要求,能對施工現(xiàn)場各方面情況進(jìn)行全面的監(jiān)控。降低了施工現(xiàn)場和管理層之間由于信息交流不及時而產(chǎn)生的管理困難,安全工作品質(zhì)提高。讓施工現(xiàn)場的安全管理操作更加全面,標(biāo)準(zhǔn),有效[3]。
第一,除了對原材料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測之外,為了防止施工方對材料的惡意替換,項目管理人員要成立考察專項小組,對工地的施工情況進(jìn)行實時報道;第二,有些施工人員為了減少自己的勞動量在施工過程中偷懶,減少混凝土的使用量、泥沙混合物比例不達(dá)標(biāo)等,這些現(xiàn)象同樣對后期的建筑安全產(chǎn)生隱患。為了避免這一現(xiàn)象的出現(xiàn),項目組要對施工方的團隊進(jìn)行嚴(yán)格的審核,不能為了省錢找一些沒有經(jīng)驗的人,同時,項目組還要每天對施工團隊進(jìn)行監(jiān)督與鼓勵。只有從根源抓起,才能更好地把風(fēng)險降到最低。對建筑業(yè)來說更是如此,只有使用合格的建筑材料,才能建造出更禁得起風(fēng)霜雨打考驗的樓房,打好了地基,后面的建造過程才會更加順利、更加安全。
各部門之間溝通困難、出現(xiàn)了問題不知道該找哪個部門解決也是造成建筑安全隱患的一大突出問題,為了保證建筑實現(xiàn)真正意義上的“封頂大吉”,公司在項目投入建設(shè)前期就應(yīng)該規(guī)劃出一套完整的實施方案。上到管理層、下到施工組,每個層級之間不僅要有完整的分工,而且還要打破層級之間溝通閉塞這一問題,實現(xiàn)跨部門的有效溝通機制。我們都知道在辦一件事情時出現(xiàn)的工序越多,越容易造成失誤。在一棟大樓開始實施建設(shè)的過程中,難免出現(xiàn)多個部門的介入,假如下層人員在建筑過程中發(fā)現(xiàn)了問題,但是卻不知道該向誰匯報問題,這就屬于管理模式上嚴(yán)重的失誤。就像國家一樣,有專門的熱線、日報等渠道為人民服務(wù)。建筑業(yè)雖然不似國家那樣龐大,但是也應(yīng)該有專門服務(wù)于基層的組織出現(xiàn),做到真正意義上的上傳下達(dá)[4]。
綜上所述,預(yù)警管理對提高建筑工程安全管理水平及效果方面發(fā)揮出的顯著作用。建筑施工企業(yè)應(yīng)積極引進(jìn)預(yù)警管理技術(shù),構(gòu)建適用于本企業(yè)的安全預(yù)警管理信息系統(tǒng),強化施工安全管理,提高建筑行業(yè)生產(chǎn)的安全性,促進(jìn)我國建筑行業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。