常廣寶

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自房地產(chǎn)市場(chǎng)升溫以來，建設(shè)單位為了工程進(jìn)度普遍不太重視在設(shè)計(jì)階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制，而是把控制工程造價(jià)的主要精力放在施工圖預(yù)算審核、施工階段、合理結(jié)算建安工程價(jià)款等板塊，算細(xì)賬。如此做，盡管也有效果，但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”，事倍功半。據(jù)相關(guān)項(xiàng)目調(diào)查分析，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響超過了50%，所以要對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)有效地控制，就要把控制重心從項(xiàng)目后期階段轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)階段上來，進(jìn)行總體把握，以取得對(duì)造價(jià)目標(biāo)事半功倍的效果。

1 建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)影響因素

1.1 明確的工程造價(jià)目標(biāo)缺失

對(duì)于建筑項(xiàng)目結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)來說，對(duì)工程造價(jià)控制產(chǎn)生關(guān)鍵影響的因素之一就是工程造價(jià)目標(biāo)不明確，也就是說，工程造價(jià)目標(biāo)缺失使得工程造價(jià)控制一直是盲目的狀態(tài)，這一問題主要體現(xiàn)在甲方在對(duì)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行確定的過程中，沒有結(jié)合具體情況將明確的目標(biāo)制定，未將有機(jī)整體建立，這對(duì)于工程造價(jià)目標(biāo)一致性來說是非常不利的，導(dǎo)致建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段對(duì)工程整體影響認(rèn)識(shí)不足，重視程度不高，嚴(yán)重忽視了設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制與管理，造成設(shè)計(jì)缺乏效益性[1]。

1.2 給設(shè)計(jì)單位預(yù)留的設(shè)計(jì)周期短

目前，國有資金投資或占主導(dǎo)的建設(shè)項(xiàng)目，在投資決策形成后，政府相關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行一系列程序?qū)徟?，這其中消耗掉的時(shí)間一般在半年以上。建設(shè)單位為了讓建設(shè)項(xiàng)目盡早投入使用、產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益而加快項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。手段之一就是壓縮設(shè)計(jì)階段的工程設(shè)計(jì)時(shí)間。這不僅給設(shè)計(jì)人員增加了壓力，也影響了設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)深度，導(dǎo)致了施工圖預(yù)算與前期概算有較大的出入，從而導(dǎo)致項(xiàng)目后續(xù)施工中產(chǎn)生很多模糊細(xì)節(jié)，施工進(jìn)度被拖延，最終提高了工程造價(jià)。

1.3 變更因素

變更指的是工程施工過程中的設(shè)計(jì)方案變更、技術(shù)變更以及材料變更等，變更發(fā)生之后一般都會(huì)導(dǎo)致工程延期，直接導(dǎo)致工程造價(jià)上升。所以在設(shè)計(jì)階段就需要充分地結(jié)合工程的實(shí)際情況，比如地質(zhì)資料、建設(shè)單位要求、工程投資概算等進(jìn)行合理的工程設(shè)計(jì)，盡量規(guī)避施工階段發(fā)生變更。變更之后會(huì)牽扯到索賠等事項(xiàng)，這些又將導(dǎo)致工程造價(jià)上升[2]。

2 建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的對(duì)策

2.1 合理配置工程造價(jià)機(jī)構(gòu)

首先，強(qiáng)化設(shè)計(jì)管理體系：①要使造價(jià)控制的責(zé)任主體明確，制定項(xiàng)目工程主持人責(zé)任制，自項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃開始，一直到設(shè)計(jì)全過程、工程竣工等階段，將工程造價(jià)進(jìn)行承擔(dān)的責(zé)任制度；②業(yè)主不單單要將項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)建立，同時(shí)設(shè)計(jì)單位還要將與之相關(guān)的組織管理體系建立，也就是設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)過程進(jìn)行管控，將設(shè)計(jì)管理項(xiàng)目部構(gòu)建，對(duì)質(zhì)量、造價(jià)以及進(jìn)度等全面負(fù)責(zé)。對(duì)于設(shè)計(jì)階段來說，其是十分重要的階段，與之相關(guān)的環(huán)節(jié)非常多，可以將其當(dāng)成是一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行管理；③將招投標(biāo)機(jī)制加入進(jìn)來，從而對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行選擇。通過市場(chǎng)競爭機(jī)制，將工程設(shè)計(jì)招標(biāo)推進(jìn)，將優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行選擇，將工程設(shè)計(jì)過程中的技術(shù)、造價(jià)控制問題得以全面解決，這是設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制中最重要的一步。此外，還要結(jié)合相關(guān)國家規(guī)定，將完善的評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)以及評(píng)標(biāo)辦法制定，從而使工程造價(jià)得以有效控制。

2.2 方案比選優(yōu)化

相對(duì)于設(shè)計(jì)浪費(fèi)的細(xì)節(jié)修正，方案比選優(yōu)化更應(yīng)該是造價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)工程整體上進(jìn)行的造價(jià)控制的重點(diǎn)。方案優(yōu)選基于的是造價(jià)工程師對(duì)于工程技術(shù)的掌握和對(duì)項(xiàng)目功能的分析，通過對(duì)項(xiàng)目工程技術(shù)方案的建議，為建設(shè)單位節(jié)省成本。方案優(yōu)選的提出后，可提請(qǐng)建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位進(jìn)一步溝通，或邀請(qǐng)專家進(jìn)行專題論證。以A項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算樁基工程造價(jià)的1167.73萬元，占土建總造價(jià)35%，比例偏高。同時(shí)發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)施工圖中采用沖（鉆）孔灌注混凝土樁，其是否為最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案存在商榷。對(duì)此，造價(jià)機(jī)構(gòu)提出采用PHC管樁技術(shù)，并通過文獻(xiàn)查閱，列出其與沖（鉆）孔灌注混凝土樁的優(yōu)缺點(diǎn)對(duì)比分析，供建設(shè)單位參考，提請(qǐng)重新考慮樁基類型，并建議組織進(jìn)行專家專題論證[3]。

2.3 加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)在設(shè)計(jì)階段的應(yīng)用

限額設(shè)計(jì)的定義，就是根據(jù)批準(zhǔn)的建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資概算來控制初步設(shè)計(jì)，根據(jù)分配的投資限額進(jìn)行初步方案設(shè)計(jì)，從而來確保總投資額度不被突破，以此來達(dá)到控制建設(shè)項(xiàng)目總投資的目的。在推進(jìn)工程領(lǐng)域的項(xiàng)目過程中采用限額設(shè)計(jì)是控制資金支出和資金效力最大化的有力措施，我們?cè)诰唧w的項(xiàng)目實(shí)踐中，應(yīng)加強(qiáng)推行設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)。

3 結(jié)語

總而言之，對(duì)于工程設(shè)計(jì)階段來說，其實(shí)是工程項(xiàng)目建設(shè)向?qū)嵤╇A段進(jìn)入的最初階段，其對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、成本以及效益等有著重要的影響，因此，建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段科學(xué)、合理地設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)是十分關(guān)鍵的，對(duì)于設(shè)計(jì)人員來說，要使自身的專業(yè)技能、知識(shí)、能力不斷提升，對(duì)建筑工程總體情況全面把握的情況下，進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)。建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)，要以工程限額設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，運(yùn)用精湛的管理技術(shù)以及建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的專業(yè)技術(shù)來保障設(shè)計(jì)過程中的整體造價(jià)控制。