席藝璇

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隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn)入新常態(tài)，既面臨著機(jī)遇也面臨著挑戰(zhàn)。國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)格局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著重要作用。新常態(tài)下，國(guó)有企業(yè)在社會(huì)建設(shè)中的作用日益凸顯，但也逐漸暴露出一些問題。文章針對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題進(jìn)行闡述，并給出相應(yīng)的建議，為相關(guān)管理人員提供參考。

1 做好國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要意義

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)現(xiàn)代化的主力軍和國(guó)家隊(duì)，是全面建成小康社會(huì)的重要力量，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要職能部門，履行著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要職責(zé)。當(dāng)前，在全面從嚴(yán)治黨的新形式下，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)于營(yíng)造國(guó)有企業(yè)風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)、保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值、深化國(guó)有企業(yè)改革均具有重要意義和作用[1]。

2 國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的不足

2.1 組織建設(shè)不夠健全

國(guó)有企業(yè)的大多數(shù)基層企業(yè)中未設(shè)立單獨(dú)紀(jì)檢監(jiān)察部門，紀(jì)檢監(jiān)察崗位往往只配備1名工作人員。不少國(guó)有企業(yè)基層單位的紀(jì)委書記因配置問題，未實(shí)現(xiàn)專職化，仍然分管單位的其他業(yè)務(wù)部門工作。有的國(guó)有企業(yè)基層單位的紀(jì)檢、黨群、工會(huì)等工作歸屬一個(gè)部門，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員同時(shí)兼任黨團(tuán)或工會(huì)工作，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察職能專業(yè)水平不高、職能趨于弱化。國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員等“關(guān)鍵少數(shù)”缺乏一套有效的監(jiān)督機(jī)制，無法充分發(fā)揮基層黨員的民主監(jiān)督作用，黨員及時(shí)反映情況的渠道不順暢、監(jiān)督氛圍不濃，導(dǎo)致各級(jí)組織不能及時(shí)掌握和處置“關(guān)鍵少數(shù)”的重大違規(guī)違紀(jì)問題苗頭。

2.2 紀(jì)檢監(jiān)察部門執(zhí)行能力有待強(qiáng)化

紀(jì)檢監(jiān)察部門沒有嚴(yán)格恪守紀(jì)檢工作規(guī)定，主要表現(xiàn)為執(zhí)行力不足。在對(duì)國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)工作展開核查中，由于紀(jì)檢工作人員缺乏執(zhí)行力，沒有充分發(fā)揮出紀(jì)檢工作作用，對(duì)國(guó)有企業(yè)存在的問題未能及時(shí)處理，使得內(nèi)部問題持續(xù)積累。紀(jì)檢監(jiān)督部門對(duì)于企業(yè)的發(fā)展與成長(zhǎng)而言，具有不可替代的作用。如果紀(jì)檢監(jiān)察部門執(zhí)行力不足，不嚴(yán)格遵守黨的規(guī)定，不嚴(yán)格執(zhí)行政府相關(guān)規(guī)章，就難以提升國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢部門工作人員思想認(rèn)識(shí)，難以深刻理解國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作的重要性，明白紀(jì)檢工作缺失對(duì)國(guó)有企業(yè)造成的不良影響與嚴(yán)重后果。此外，在實(shí)際工作中，眾多國(guó)有企業(yè)工作人員對(duì)紀(jì)檢工作不配合，甚至部分工作人員對(duì)紀(jì)檢工作百般阻撓，對(duì)紀(jì)檢工作認(rèn)識(shí)不足，分不清紀(jì)律與法律的區(qū)別所在。

2.3 紀(jì)檢監(jiān)察人員素質(zhì)有待提高

紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的素質(zhì)與紀(jì)檢工作質(zhì)且緊密相關(guān)，但目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員的素質(zhì)普遍不高，缺乏全面的政治理論，因此難以將自身作用發(fā)揮出來。在當(dāng)前的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)更替的速度十分迅速，這就需要紀(jì)檢監(jiān)察人員要緊跟潮流，及時(shí)更新自身的理論知識(shí)，并不斷開闊眼界，增加知識(shí)積累，強(qiáng)化業(yè)務(wù)水平。但當(dāng)前我國(guó)的紀(jì)檢監(jiān)察人員不僅缺乏知識(shí)積累，還不能有效利用空閑時(shí)間擴(kuò)充自身知識(shí)儲(chǔ)備，哪怕是處于培訓(xùn)中，也大多敷衍了事。在知識(shí)理論體系存在缺陷的情況下，紀(jì)檢監(jiān)察工作舉步艱難[2]。

3 新常態(tài)下做好國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的建議

3.1 整合管理體系

在現(xiàn)代企業(yè)制度中，國(guó)有企業(yè)需要積極地對(duì)當(dāng)前的管理體系進(jìn)行優(yōu)化改革，調(diào)整自身內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。在對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行管理時(shí)，不僅需要?jiǎng)?chuàng)立一個(gè)獨(dú)立的紀(jì)檢監(jiān)察部門，還需要為財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門賦予檢察職能，構(gòu)建出符合現(xiàn)代社會(huì)要求的監(jiān)督管理體系。通過這樣的體系對(duì)各部門的管理任務(wù)進(jìn)行調(diào)整，從而為各組織部門樹立共同的目標(biāo)，將各部門有效的聯(lián)系到一起，從而防止出現(xiàn)腐敗、貪污受賄的現(xiàn)象。

3.2 加強(qiáng)組織建設(shè)，實(shí)行民主監(jiān)督

一是健全紀(jì)檢監(jiān)察部門和崗位設(shè)置。進(jìn)一步推動(dòng)紀(jì)委書記專職化工作，探索推動(dòng)紀(jì)委書記聚焦主業(yè)主責(zé)的新路子。對(duì)于基礎(chǔ)薄弱的基層單位，短期至少保證1名專職紀(jì)檢干部的基本配備，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢和其他工作崗位分設(shè)，將來逐步再增配1-2名紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作人員，以滿足紀(jì)律調(diào)查和審理工作的基本要求；二是探索建立黨員民主監(jiān)督制度。按照黨內(nèi)監(jiān)督條例等有關(guān)規(guī)定，在基層建立黨員民主監(jiān)督制度，將黨內(nèi)監(jiān)督工作全面融入融合到業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和日常管理中，為黨員行使建議、倡議和監(jiān)督權(quán)利搭建平臺(tái)，發(fā)揮黨員作用、強(qiáng)化黨內(nèi)民主氛圍，形成對(duì)各級(jí)黨組織和黨員的立體監(jiān)督體系。

3.3 增強(qiáng)紀(jì)檢部門人員培訓(xùn)，完善紀(jì)檢制度

國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作開展需要立足于法律基礎(chǔ)。國(guó)家紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)該積極的推進(jìn)國(guó)有企業(yè)相關(guān)紀(jì)檢制度的完善，優(yōu)化紀(jì)檢工作。與此同時(shí)，企業(yè)需要積極的向所有領(lǐng)導(dǎo)干部、職工，進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，促使企業(yè)職工配合紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作：要對(duì)國(guó)有企業(yè)職工定期開展自我批評(píng)與批評(píng)的會(huì)議，促使每一位領(lǐng)導(dǎo)干部、職工在實(shí)際工作過程當(dāng)中，反省自己的行為，學(xué)會(huì)自我批評(píng)，在自我批評(píng)的過程中提升工作技能與個(gè)人思想。

3.4 力爭(zhēng)流程監(jiān)管，確保監(jiān)督到位

國(guó)有紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)全過程、全方位的監(jiān)督企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，要主動(dòng)對(duì)企業(yè)其他部門的招投標(biāo)、資產(chǎn)評(píng)估等全部運(yùn)營(yíng)過程的檢查和檢查進(jìn)行再監(jiān)督。只有在全部流程監(jiān)督框架下，才能由事后監(jiān)督向事中監(jiān)督，事前監(jiān)督逐步轉(zhuǎn)變。通過對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，流程的監(jiān)管，有效促進(jìn)監(jiān)督制約機(jī)制形成，保障紀(jì)檢監(jiān)察工作真正到位。[3]

4 結(jié)語

新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作不是一成不變的，只有運(yùn)用科學(xué)的理論和改革創(chuàng)新的思路，才能解決國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中遇到的新困難、新問題，為國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。