王磊
河南省商丘市虞城縣自來(lái)水公司 河南商丘 476300
說(shuō)起我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè),可以追溯到遙遠(yuǎn)的古代,都江堰工程可以說(shuō)是我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)歷史上的一項(xiàng)重大工程。但是隨著時(shí)代的發(fā)展、歲月的侵蝕,大多數(shù)的水利工程始終還是禁不住時(shí)間的打磨,逐漸變得老舊,而且現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多以自動(dòng)化為主,再加上現(xiàn)代的種植作物以及種植方式的變化等,過(guò)去老舊的農(nóng)田水利設(shè)施已經(jīng)不足以支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)田水利工程問(wèn)題亟待解決[1]。
從我國(guó)的基本國(guó)情來(lái)看,我國(guó)已經(jīng)從過(guò)去的農(nóng)業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。國(guó)家著重培養(yǎng)的大多數(shù)是具有極強(qiáng)的工業(yè)技能的專(zhuān)業(yè)型人才,而對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)有所欠缺。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的欠缺是造成我國(guó)水利工程建設(shè)落后的一個(gè)重要原因。
在我國(guó)大部分的農(nóng)村,村民們對(duì)農(nóng)田的打理在很大程度上還是缺乏專(zhuān)業(yè)的理論知識(shí),甚至對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的認(rèn)識(shí)還是停留在簡(jiǎn)單的澆水階段。缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)是障礙農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展的重要因素。
農(nóng)田水利建設(shè)需要資金的大力支持。缺乏大量的資金,成為了農(nóng)田水利建設(shè)的巨大障礙。
我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)田水利建設(shè)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有顯著影響,同時(shí),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有效提高我國(guó)農(nóng)民的收入水平。新時(shí)期,要想保證農(nóng)田水利建設(shè)的穩(wěn)步展開(kāi),必須具有足夠的資金作為支撐。我國(guó)農(nóng)村人民收入水平較低,因此,農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)對(duì)政府相關(guān)部門(mén)的補(bǔ)助具有明顯的依賴(lài)性?,F(xiàn)階段,我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)中存在明顯的資金短缺問(wèn)題。在解決資金短缺問(wèn)題時(shí),我們需要對(duì)各個(gè)地區(qū)農(nóng)村水利建設(shè)過(guò)程中存在的資金問(wèn)題進(jìn)行從分了解,然后制定針對(duì)性解決方案,展開(kāi)多元化、多渠道的資金解決策略。一是通過(guò)獲取相關(guān)政府補(bǔ)助項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行農(nóng)田水利項(xiàng)目資金解決。我國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金投入量較大,有效的促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。因此,在農(nóng)田水利建設(shè)中,政府資金項(xiàng)目的投入是水利工程建設(shè)的基礎(chǔ)支撐。二是各地區(qū)相關(guān)人員積極與各地區(qū)企業(yè)部門(mén)進(jìn)行溝通,通過(guò)招商引資的方式來(lái)保障農(nóng)田水利建設(shè)的資金投入。各地區(qū)通過(guò)招商引資的方式獲取資金,不僅可以促進(jìn)地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè),還可以促進(jìn)各地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外傳輸。企業(yè)通過(guò)資金的投入,可以與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)部門(mén)形成良好的合作關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的穩(wěn)固。唯有保證資金量足夠,才能使得農(nóng)村水利工程建設(shè)水利展開(kāi),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益的提高[2]。
農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)過(guò)程中,政府建立完善的農(nóng)田水利制度,通過(guò)一系列制度來(lái)保障農(nóng)田水利建設(shè),可以極大地提高工作效益。一是要明確相關(guān)農(nóng)田水利建設(shè)產(chǎn)權(quán)的歸屬,保證資金投資人能夠獲取相關(guān)利益。農(nóng)村水利建設(shè)資金大多是相關(guān)企業(yè)招商引資投入,為了保障資金供應(yīng)鏈的持續(xù),相關(guān)部門(mén)明確產(chǎn)權(quán)是必要的。二是在建設(shè)農(nóng)田水利管理機(jī)制時(shí),最好實(shí)行責(zé)任管理機(jī)制,以此來(lái)保障各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展。實(shí)行責(zé)任管理機(jī)制,就可以避免工作交接延誤、農(nóng)田水利建設(shè)工具管理不善等問(wèn)題出現(xiàn)。三是加強(qiáng)對(duì)相關(guān)水利工作管理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行考核。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該制定相應(yīng)的考核培訓(xùn)制度,定期對(duì)管理人員進(jìn)行考核與培養(yǎng),以此來(lái)確保管理人員思想素質(zhì)與時(shí)俱進(jìn)。
對(duì)于農(nóng)田水利建設(shè),無(wú)論是村民還是大多數(shù)的政府部門(mén)的有關(guān)人員或許都會(huì)認(rèn)為,農(nóng)田水利建設(shè)只是在普通的種田方面具有一定的積極影響,但是他們主要忽略的是,農(nóng)田水利建設(shè)的綜合作用。他們沒(méi)有想到農(nóng)田水利建設(shè)對(duì)于洪水易發(fā)以及降雨量較多的地區(qū),都具有很大的緩解作用。當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害時(shí),農(nóng)田水利工程的作用不容忽視?;诖?,要加大推廣與宣傳農(nóng)田水利建設(shè)益處,提高對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的認(rèn)識(shí)。
農(nóng)村水利工程的建設(shè),可以有效的減少農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi),提高農(nóng)業(yè)水資源的利用率。我國(guó)各地區(qū)在展開(kāi)農(nóng)村水利建設(shè)時(shí),要注重宣傳節(jié)約用水的重要意義,促進(jìn)人們節(jié)水意識(shí)的形成,才能讓人們明白農(nóng)村水利建設(shè)的重要性。由于農(nóng)民文化程度較低,政府在進(jìn)行節(jié)水宣傳時(shí),應(yīng)該基于各地區(qū)人民的實(shí)際情況,采取相應(yīng)的策略,進(jìn)行有效宣傳。一是相關(guān)部門(mén)組織水利節(jié)水技術(shù)培訓(xùn),通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)過(guò)程,潛移默化的提高人們節(jié)約用水意識(shí)。二是政府部門(mén)積極融入農(nóng)民,起到帶頭、模仿的作用,組織相關(guān)活動(dòng)的展開(kāi),帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與進(jìn)活動(dòng)中,在活動(dòng)中提高農(nóng)民的節(jié)約用水意識(shí)[3]。
農(nóng)田水利建設(shè)由于牽涉到的基層工作較多,很多方面國(guó)家都是難以直接深入的,資金腐敗等問(wèn)題容易出現(xiàn)。因此,為了更進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)田水利建設(shè),需要在農(nóng)田水利建設(shè)方面加強(qiáng)立法,用法律的手段規(guī)范基層干部的行為,不斷促進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)的突破性進(jìn)展。
總而言之,我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)需要政府有關(guān)部門(mén)以及農(nóng)民的支持。有關(guān)部門(mén)需要加大執(zhí)法力度,用法律的武器加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的規(guī)范性,同時(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的推廣力度,不斷推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)水利事業(yè)又好又快發(fā)展。