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公路工程施工環(huán)境復(fù)雜、周期長、影響因素多，所以如果在施工過程中沒有做好安全管理工作，就可能會引發(fā)各種安全事故，造成嚴(yán)重的后果。因此，加強公路工程施工安全管理評價體系的研究具有現(xiàn)實意義，對提升公路工程施工安全管理的水平和施工質(zhì)量有著重要的作用。

1 公路工程施工安全管理評價體系的建立

建立公路工程施工安全管理評價體系的過程中，其依據(jù)是系統(tǒng)工程的方法，基于適應(yīng)性、科學(xué)性以及全面性，從公路工程施工安全管理的角度出發(fā)進(jìn)行建立與完善，既要體現(xiàn)出公路工程施工的特點和安全管理的基本內(nèi)容，也應(yīng)該簡潔有效、不遺漏，施工安全管理的難點與特點這樣才可以客觀反映出來。在具體建立的過程中，需要以施工安全管理的評價指標(biāo)為依據(jù)，分析安全管理與其之間的因果關(guān)系與內(nèi)在聯(lián)系[1]。一是，對安全評價的背景進(jìn)行確定，針對安全評價的目的進(jìn)行分析；二是，以評價目的來對層次結(jié)構(gòu)進(jìn)行確定；三是，通過行業(yè)資料的總結(jié)整理來初步提煉評價的指標(biāo)；四是，以提煉出來的評價指標(biāo)為基礎(chǔ)，篩選出部分具有可行性、完整性和穩(wěn)定性的主要指標(biāo)。

2 公路工程施工安全管理措施分析

2.1 完善安全管理體系

眾所周知，公路工程具有施工環(huán)境復(fù)雜、施工難度大、工期長以及影響因素多的特點，要想保證公路工程施工的安全管理水平滿足實際的要求，就必須積極建立健全公路工程施工安全管理評價體系，對實際施工中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，結(jié)合具體情況制定出可行的改善與解決措施，確保公路工程施工的有效開展。因此，要先建立安全管理小組，以施工現(xiàn)場的實際情況為依據(jù)，分配專門的安全管理人員，主要負(fù)責(zé)相關(guān)環(huán)節(jié)的施工安全，保證安全管理的效果。同時，要確定對危險源的評價管理體系。比如，安全評估報告的檢測與審閱，應(yīng)該由公路工程施工單位及公路工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)，安全管理報告需要施工人員定期提供給建設(shè)方。在安全評價管理當(dāng)中，對危險源原因、產(chǎn)生條件、可能產(chǎn)生的后果、防護預(yù)案等進(jìn)行充分的分析與掌握，確保施工安全順利進(jìn)行。

2.2 建立健全安全管理規(guī)范和制度

管理規(guī)范與制度的建立健全是保障公路工程安全管理效果的關(guān)鍵因素。因此，要結(jié)合實際情況建立健全安全管理規(guī)范和制度，主要涉及到施工人員的安全、施工材料的安全。例如，施工人員必須具備相應(yīng)工種的技術(shù)資格證書，有著較強的自我安全管理意識；施工人員必須穿戴相應(yīng)的安全裝備才能進(jìn)入施工現(xiàn)場，施工過程中可以嚴(yán)格按照施工高的程序以及技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作。特別是在施工現(xiàn)場的用水、用電中，要建立嚴(yán)格的使用規(guī)范。同時，保障施工材料的安全也是非常關(guān)鍵的一項任務(wù)，對施工安全有著重要的影響。對此應(yīng)該制定詳細(xì)、可行的材料管理方案，如對腳手架的材料管理，安全服與安全帽的數(shù)量是否一致、質(zhì)量是否可靠等[2]。在實際施工過程中，也要在不同區(qū)域設(shè)置相應(yīng)的安全標(biāo)語、安全警示牌等。

2.3 加強安全教育和宣傳

通過對以往公路工程安全事故發(fā)生原因的分析，可以發(fā)現(xiàn)很多安全事故發(fā)生的主要原因在于施工人員的自我安全意識不足，缺少自我安全管理的能力。由于公路工程的施工環(huán)境復(fù)雜、影響因素較多，如果施工人員缺乏安全意識，就會可能在施工中出現(xiàn)安全事故，造成人員的傷亡以及經(jīng)濟的損失。因此，施工企業(yè)要加強安全教育與宣傳，切實提高施工人員的安全防護意識與自我安全管理的能力。一般情況下，可以在施工開始前，開展安全教育與培訓(xùn)工作，主要是讓施工人員可以認(rèn)識到施工安全的重要性，對施工的流程、操作以及水電、機器的使用有一定的掌握，并需要采取定期考核的方式來提升施工人員的安全意識，使其能夠自覺遵守安全管理規(guī)范和安全管理制度。同時，施工管理人員要鼓勵施工人員之間相互監(jiān)督與提醒，促使整個施工團隊的安全監(jiān)督力度提升。

2.4 加強公路工程施工的應(yīng)急管理

公路工程施工過程中的安全事故，大多數(shù)情況下都是突發(fā)性的，對于要想減少施工安全事故所造成的影響或避免安全事故的發(fā)生，就需要公路施工團隊結(jié)合實際情況來制定相應(yīng)的應(yīng)急管理策略，提升應(yīng)急管理的能力，這對于公路施工中所出現(xiàn)的安全事故防護有著不可忽視的作用。公路工程施工中的應(yīng)急管理，主要是已經(jīng)發(fā)生或者將要發(fā)生的危險進(jìn)行有效的管理，能夠最大程度減少安全事故對施工所帶來的影響，這樣就可以保障施工人員的安全和公路工程施工的正常進(jìn)行[3]。應(yīng)急管理，通常是以快速反應(yīng)、以人為本、預(yù)防為主以及規(guī)范管理的原則進(jìn)行，旨在減少、控制已經(jīng)發(fā)生的危險和消除將要發(fā)生的危險。為此，施工前相關(guān)施工團隊就應(yīng)該根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況，來充分掌握施工過程中可能存在的安全隱患，并以此為依據(jù)制定應(yīng)急預(yù)案，這樣可以保證緊急事故出現(xiàn)的第一時間可以有序開展應(yīng)急工作，保證施工的安全管理效果。這就要求制定好應(yīng)急預(yù)案后，提前進(jìn)行演練，并對演練進(jìn)行分析，找到其中的缺陷進(jìn)行完善。在實際的應(yīng)急管理中，施工團隊要及時總結(jié)經(jīng)驗，并積極有序進(jìn)行復(fù)工工作。

3 結(jié)語

綜上所述，公路工程建設(shè)在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中得到了極大的發(fā)展，為了可以最大程度減少安全事故的出現(xiàn)，相關(guān)施工企業(yè)要重視安全管理工作的加強，結(jié)合公路工程的施工特點與實際情況，構(gòu)建完善的安全管理體系，并要求全體施工人員嚴(yán)格遵守相關(guān)制度章程，保證公路工程的有序施工。