王政

中國水利水電第十四工程局有限公司 云南昆明 650000

所謂的建設(shè)工程造價，即為從施工準(zhǔn)備決策階段直到工程竣工結(jié)算階段，實現(xiàn)對工程成本的嚴(yán)格控制，進(jìn)而有效地節(jié)約成本，幫助企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。所以，為了可以在新的社會發(fā)展形勢下謀求更好的發(fā)展，那么建設(shè)企業(yè)就必須要重視工程的造價全過程控制，積極做好此項工作。這樣才可以在確保施工質(zhì)量的前提下，有效地節(jié)約施工成本，為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益。

1 在建設(shè)工程管理中應(yīng)用全過程造價控制的重要作用

首先，全過程的造價控制有利于對建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)而影響整個項目過程的決策與管理工作與效果。切實有效的造價控制能夠最大程度地節(jié)約施工成本、獲取經(jīng)濟(jì)效益的最大化[1]。比如，在前期的工程設(shè)計、招投標(biāo)階段，再到整個施工過程與后期的竣工結(jié)算階段，都需要有效的工程造價管理與控制。其實，全過程造價管理有利于節(jié)約建設(shè)工程建設(shè)成本控制，利用科學(xué)的管理與配置手段對工程項目進(jìn)行合理的資源配置，能夠有效合理地分配人力和物力，進(jìn)而減小乃至解決常見的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。以此同時，在進(jìn)行建設(shè)工程的全過程造價控制時，需要根據(jù)不同的階段實施不同的控制手段與方式，是具有階段性的。我們又可以通過某些鏈接控制手段將不同階段的造價控制結(jié)合連接在一起，進(jìn)而實現(xiàn)全過程控制的目標(biāo)。因此，全過程造價控制在建設(shè)工程的管理方面是至關(guān)重要的，起到了預(yù)測問題、節(jié)約成本、控制過程、提高效益等作用。比如在建設(shè)工程項目施工時常常會出現(xiàn)某些不可預(yù)測的難題，工程進(jìn)度滯后、施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、施工工序出錯等等，這些都會對日常的工程項目管理造成影響。如果不及時有效的進(jìn)行解決處理，就有可能落下安全質(zhì)量隱患[2]。因此，施工單位更加要加強(qiáng)對工程項目的全過程控制，進(jìn)而促進(jìn)項目建設(shè)的穩(wěn)定、有序發(fā)展。

2 工程造價全過程控制的措施

2.1 設(shè)計階段造價管理

管理方案工程項目設(shè)計階段作為造價管理與控制的第一階段，是實現(xiàn)全過程的關(guān)鍵性工作，首先在設(shè)計招標(biāo)上應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)與質(zhì)量學(xué)，便于今后將主體招標(biāo)工程和配套招標(biāo)工程同時進(jìn)行，可以有效的對競標(biāo)公司做整體性對比，則選出最優(yōu)的招標(biāo)方案；其次是限額設(shè)計工作，需要負(fù)責(zé)人員熟知造價總額，依據(jù)項目實際耗材控制價格范圍，從而進(jìn)一步依據(jù)設(shè)計圖紙作項目投資估算；最后是合同控制工作，為避免以往負(fù)責(zé)人員工作概念不清、責(zé)任意識不足的現(xiàn)象，需要重合同簽署上開始控制經(jīng)濟(jì)條例，提高整體設(shè)計質(zhì)量，對需要進(jìn)行變更的設(shè)計條例作明確規(guī)定，一旦有違規(guī)現(xiàn)象應(yīng)實施費(fèi)用扣罰制度。

2.2 決策階段

由于工程造價管理薄弱導(dǎo)致的“三超”問題普遍存在于我國的建設(shè)工程項目建設(shè)中，“三超”問題即概算超過估算、預(yù)算超過概算、結(jié)算超過預(yù)算，整體的實際造價遠(yuǎn)遠(yuǎn)要大于計劃投入，其不僅不能夠給投資帶來更多的收益，反而會間接影響國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)健康發(fā)展。而“三超”問題的根源就是我國的建設(shè)工程決策階段造價控制不重視甚至是故意逃避的行為，國家對此做出了多項規(guī)范措施，要求完善項目概算管理方法，但是仍存在一些問題。對決策投資階段工程造價控制問題不重視的原因有很多，主要包括兩個方面，一方面是國內(nèi)相關(guān)理論研究和實踐經(jīng)驗不足，投資估算指標(biāo)體系仍然存在著很多缺陷，導(dǎo)致工程造價的可靠依據(jù)不足，依據(jù)的有效性不夠[3]。另一方面，建設(shè)行業(yè)刻意降低估算的“潛規(guī)則”，國內(nèi)建設(shè)工程方面普遍存在著事中管理，忽視事前預(yù)測和準(zhǔn)備的管理，并且有的企業(yè)受利益驅(qū)使，不顧一切達(dá)到立項條件，刻意降低估算而在項目審批之后有盲目擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，這一伎倆普遍存在于建設(shè)項目建設(shè)和管理中。

2.3 在施工階段的全過程造價控制措施

施工階段作為整個建設(shè)工程項目作為重要的階段之一，造價控制對其的影響十分巨大。首先，在建設(shè)工程施工前，就要對其施工成本進(jìn)行造價預(yù)算，從而熟知建設(shè)工程施工過程中所需的相關(guān)費(fèi)用。同時，如若出現(xiàn)實際施工中的施工設(shè)計或工序發(fā)生變化，相應(yīng)的造價預(yù)算也需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以確保能對其準(zhǔn)確控制。因此，對于工程造價控制管理的員工而言，重視施工階段的造價過程控制至關(guān)重要。其次，全過程的造價控制不僅僅只是對施工階段進(jìn)行造價預(yù)算，還需要對施工方面的建設(shè)材料、施工技術(shù)、安全文明施工費(fèi)用等方面進(jìn)行監(jiān)督管理。從而時刻控制施工進(jìn)度，以確保施工進(jìn)度不會由于某些原因產(chǎn)生滯后，或者對技術(shù)偏差進(jìn)行處理與調(diào)整，及時地對涉及到造價控制的事件進(jìn)行管理。除此之外，對建設(shè)工程的施工質(zhì)量進(jìn)行檢測也是必須的，進(jìn)而確?？⒐ず篁炇漳軌蛲ㄟ^，不需要進(jìn)行二次施工，以達(dá)到完美控制的目的。

2.4 竣工驗收階段的造價控制

在工程的竣工驗收階段，要結(jié)合建設(shè)的具體情況、結(jié)合具體標(biāo)準(zhǔn)，對資金的實際使用狀況進(jìn)行嚴(yán)格的審核。造價工作人員要結(jié)合施工單位提供的工程量計算來完成復(fù)查工作。要對工程費(fèi)用定額等應(yīng)用情況進(jìn)行嚴(yán)格的審查。如果在工程的建設(shè)過程中發(fā)生工程的變更，在此狀況下就要嚴(yán)格地審查工程變更簽證與賠付工作的完成情況。

3 結(jié)語

綜上所述，工程造價管理是當(dāng)下決定各行各業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性工作，實現(xiàn)全過程造價管理能幫助企業(yè)實現(xiàn)高預(yù)測性、高效率性的工作，強(qiáng)化項目監(jiān)督管理，優(yōu)化資源配置，有助于項目信息的傳遞?？傊?，今后為提高建設(shè)工程成本控制與管理，必須走向全過程造價管理，并積極應(yīng)用新技術(shù)和新方法，不斷提高管理的傳播和推廣效率。