余明旺

江蘇省蘇辰建設(shè)投資顧問有限公司 江蘇南京 210029

在建筑工程的發(fā)展過程中，工程結(jié)算預(yù)算是十分重要的一大環(huán)節(jié)，對建筑行業(yè)競爭力的提升以及未來發(fā)展有重要聯(lián)系。由于建筑工程具有工程量大、環(huán)節(jié)多以及作業(yè)周期長等特點(diǎn)，在工程結(jié)算預(yù)算的過程中，一旦某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會出現(xiàn)工程結(jié)算超預(yù)算的問題，就會徒增經(jīng)濟(jì)損失，給建筑行業(yè)的發(fā)展也會帶來不利，所以必須要控制工程結(jié)算超預(yù)算問題的發(fā)生，保證建筑工程項(xiàng)目能夠健康穩(wěn)定的開展，進(jìn)而推動建筑領(lǐng)域的持續(xù)發(fā)展[1]。

1 工程造價預(yù)算控制的必要性

造價預(yù)算控制是建筑工程發(fā)展中的重要內(nèi)容，是保證建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)投資效益的重要內(nèi)容，做好造價預(yù)算控制，能夠保證資金不會出現(xiàn)流轉(zhuǎn)誤差，還能提高資金投資的準(zhǔn)確性，對建筑工程的發(fā)展有重要作用[2]。

工程造價預(yù)算控制，可以保證項(xiàng)目的順利施工，能夠有效的避免出現(xiàn)質(zhì)量問題或者二次返工等問題，能夠合理的加強(qiáng)對施工進(jìn)度的控制，進(jìn)而有效的提高建設(shè)單位的綜合效益，避免出現(xiàn)資金的流失和浪費(fèi)，能夠?yàn)榻ㄖ袠I(yè)的發(fā)展提供重要的保障，對建筑領(lǐng)域的持續(xù)發(fā)展是十分有益的。

2 工程結(jié)算超預(yù)算的原因

2.1 施工前期準(zhǔn)備工作不足

工程施工前期的準(zhǔn)備工作是十分關(guān)鍵的，能夠?yàn)楣こ淘O(shè)計(jì)以及后續(xù)的施工提供重要的保障。然而實(shí)際上，工程前期的準(zhǔn)備工作還存在不足的問題，沒有對施工地質(zhì)進(jìn)行綜合、準(zhǔn)確的勘察，無法為設(shè)計(jì)工作提供可靠的參考，甚至一些沒有考慮到的內(nèi)容也會無形中增加結(jié)算的造價。

2.2 設(shè)計(jì)階段問題

工程設(shè)計(jì)階段存在問題，也會引起工程結(jié)算出現(xiàn)超預(yù)算情況。設(shè)計(jì)工作是后期施工的重要保證，然而目前一些設(shè)計(jì)單位過度的追求經(jīng)濟(jì)效益，缺少對設(shè)計(jì)深度的研究，導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量不高，甚至存在很多的漏洞，這就導(dǎo)致無法準(zhǔn)確的計(jì)算工程量，而影響了工程的造價預(yù)算；而且也有很多單位存在肆意變更設(shè)計(jì)的問題，增加了返工的幾率，而影響了工程后期的結(jié)算。

2.3 預(yù)算工作人員的能力不足

工程結(jié)算超預(yù)算的發(fā)生，與預(yù)算工作人員的能力和經(jīng)驗(yàn)也有很大的關(guān)系，工程造價預(yù)算屬于一種專業(yè)較高的內(nèi)容，對工作人員有較高的要求，然而實(shí)際上由于受到預(yù)算工作人員能力和經(jīng)驗(yàn)的限制，導(dǎo)致無法保證預(yù)算的全面性以及準(zhǔn)確性。

2.4 缺乏完善的管理制度

工程結(jié)算超預(yù)算控制屬于一項(xiàng)管理工作，然而目前建設(shè)單位并沒有制定一套完善的管理制度，無法為工程預(yù)算提供有效的保障，由于工程的建設(shè)周期比較長，而且在施工中也很容易受到市場施工建材價格的影響，加上缺乏對市場價格因素的綜合分析和考慮，導(dǎo)致超預(yù)算問題也隨之發(fā)生。

3 有效控制工程結(jié)算超預(yù)算的方法

3.1 做好地質(zhì)勘察以及設(shè)計(jì)的管理工作

在建筑工程的發(fā)展中，要想控制和保證工程結(jié)算超預(yù)算情況的發(fā)生，就必須要加強(qiáng)對地質(zhì)勘察以及設(shè)計(jì)工作的重視以及管理，要結(jié)合實(shí)際情況做好地質(zhì)的勘察工作，不斷的提高地質(zhì)勘察的精準(zhǔn)度；同時還需要加強(qiáng)對設(shè)計(jì)單位資質(zhì)的審核，使用招投標(biāo)的方式來競選設(shè)計(jì)單位，避免選擇不符合資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，并簽訂完善的設(shè)計(jì)合同。在合同中應(yīng)該制定明確的設(shè)計(jì)范圍、內(nèi)容、深度以及進(jìn)度，制定統(tǒng)一的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，還可以實(shí)施一定的激勵政策，來有效的激發(fā)工作人員的積極性，保證設(shè)計(jì)圖紙的完整性和準(zhǔn)確性，避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)方面的漏洞，減少和控制設(shè)計(jì)變更或者返工情況的發(fā)生，為結(jié)算控制提供重要的保障[3]。

3.2 制定完善的管理制度，加強(qiáng)結(jié)算管理

工程結(jié)算超預(yù)算的控制也需要有完善的管理制度，利用制度的優(yōu)勢來加強(qiáng)對工程造價的結(jié)算管理工作。首先應(yīng)該設(shè)立專門的預(yù)結(jié)算部門，來加強(qiáng)對工程造價全程的管理，并不斷的完善和優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的審批制度和流程，經(jīng)過監(jiān)理、工程部以及預(yù)算人員的嚴(yán)格審批，保證工程能夠高效的完成；其次，制定完善的設(shè)計(jì)變更審批制度，從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面加強(qiáng)分析，杜絕出現(xiàn)虛假情況，保證簽證的合理性和準(zhǔn)確性；同時還應(yīng)該不斷的市場調(diào)研，做好施工建材以及招投標(biāo)的管理工作；最后，完善工程結(jié)算審核制度和基本流程，加強(qiáng)對工程量、單價等方面的審核，嚴(yán)格實(shí)施審批工作，控制造價預(yù)算。

3.3 加強(qiáng)對預(yù)算工作人員的培養(yǎng)

預(yù)算工作人員自身的能力以及素養(yǎng)對建筑工程結(jié)算超預(yù)算的控制也有重要作用，所以建設(shè)單位應(yīng)該重視預(yù)算工作人員的培訓(xùn)工作，來不斷的提高預(yù)算工作人員的職業(yè)素養(yǎng)以及業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化預(yù)算工作人員的責(zé)任意識以及綜合能力，保證能夠做好預(yù)算的審核和把關(guān)，提高工程造價預(yù)算的控制水平；此外，也應(yīng)該加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn)，使其具備高度的責(zé)任心，避免在簽證、隱蔽記錄以及設(shè)計(jì)變更上出現(xiàn)漏洞，而影響了工程造價。

3.4 加強(qiáng)工程項(xiàng)目預(yù)算和監(jiān)督

為了能夠有效的控制和避免工程結(jié)算超預(yù)算的發(fā)生，還需要建立完善的監(jiān)督制度，來加強(qiáng)對工程質(zhì)量、施工物資等內(nèi)容的有效跟蹤和監(jiān)督，將可能引發(fā)工程結(jié)算超預(yù)算的情況進(jìn)行有效的控制，提高工程造價預(yù)算的水平，有效的規(guī)避超預(yù)算情況的發(fā)生，保證建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。

4 結(jié)語

總之，在建筑工程中，結(jié)算超預(yù)算情況的出現(xiàn)與很多因素有關(guān)，所以為了能夠有效的保證建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，就需要有效的控制工程結(jié)算超預(yù)算，需要結(jié)合具體的原因，提出有針對性的解決措施，來減少和控制資金的浪費(fèi)，推動建筑行業(yè)的健康發(fā)展[3]。