王洋

本溪滿族自治縣水務(wù)和移民事務(wù)服務(wù)中心 遼寧本溪 1 1 7 1 0 0

隨著時(shí)代的發(fā)展，人們對(duì)基層水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理的要求逐步提高。在這一過程中，傳統(tǒng)的監(jiān)督管理方法已經(jīng)不能滿足人們的要求，因此必須創(chuàng)新基層水利工程的質(zhì)量監(jiān)督管理。將基層水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理與時(shí)代要求相結(jié)合，著力創(chuàng)新基層水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理方式，不斷提高基層水利工程監(jiān)督管理質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)基層水利事業(yè)發(fā)展[1]。

1 基層水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理創(chuàng)新的重要性

基層水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理內(nèi)容豐富，技術(shù)水平要求高。因此，在實(shí)際實(shí)施過程中，需要相關(guān)人員保證各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施質(zhì)量?；鶎铀こ藤|(zhì)量監(jiān)督管理主要包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、基層水利工程施工方案設(shè)計(jì)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的監(jiān)督管理，以及涉及的各項(xiàng)管理體系參數(shù)的檢查和評(píng)審。同時(shí)，還要檢查基層水利工程建設(shè)中的技術(shù)應(yīng)用和操作規(guī)范，根據(jù)審查結(jié)果進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，主要包括工程資料管理，工程實(shí)體管理等方面。比如，在基層水利工程建設(shè)的竣工階段，要對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量進(jìn)行核實(shí)和檢查，根據(jù)結(jié)果對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，最后形成基層水利工程建設(shè)質(zhì)量報(bào)告。由此可以看出，基層水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理起到質(zhì)量檢測(cè)和規(guī)范化的作用，可以幫助基層水利工程建設(shè)部門確定自身在建設(shè)中的不足，并對(duì)最終形成具有決定性作用基層水利工程建設(shè)質(zhì)量。因此，在開展基層水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理過程中，必須根據(jù)時(shí)代發(fā)展要求和基層水利工程建設(shè)的實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新，代替了傳統(tǒng)的基層水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理。只有不斷創(chuàng)新，才能有效監(jiān)督管理基層水利工程建設(shè)，提高監(jiān)督管理效率，增強(qiáng)工作執(zhí)行力，最終實(shí)現(xiàn)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的目標(biāo)[2]。

2 我國(guó)基層水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式中存在的問題

2.1 質(zhì)量監(jiān)督管理部門存在問題

目前，我國(guó)基層水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員在編制上缺乏統(tǒng)一性。質(zhì)量監(jiān)督管理部門主要由兩部分組成，即獨(dú)立的相關(guān)管理部門和行政部門的機(jī)構(gòu)。工作編制的兩部分性質(zhì)與公務(wù)員相同，由政府直接出資。此外，一些較小的市、縣、鎮(zhèn)沒有按照規(guī)定建立完善的質(zhì)量監(jiān)督管理部門，而我國(guó)水利部門要求，水利工程建設(shè)地區(qū)必須建立完善的質(zhì)量監(jiān)督管理部門，為保證水利工程建設(shè)的順利開展，但一些地區(qū)由于各種問題成立質(zhì)量監(jiān)督管理部門仍存在一些困難。一些地區(qū)雖然按規(guī)定設(shè)立了質(zhì)量監(jiān)督部門，但沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，也沒有配備相應(yīng)的專業(yè)管理人員，這也制約了我國(guó)基層水利工程的安全發(fā)展[3]。

2.2 缺乏完善的法律法規(guī)

我國(guó)雖然出臺(tái)了與基層水利建設(shè)有關(guān)的法律法規(guī)，但仍不完善，因?yàn)檫@些法律法規(guī)大多針對(duì)大型水利工程，對(duì)基層小型水利建設(shè)的約束力弱。一些政府部門沒有制定基層水利建設(shè)的相關(guān)規(guī)章制度，或者規(guī)章制度沒有約束力?；鶎铀ㄔO(shè)主要是一些小型水利工程，所以我國(guó)政府有關(guān)部門制定的法律法規(guī)沒有起到很大作用，導(dǎo)致基層水利建設(shè)過程中缺乏法律法規(guī)管理，也制約了我國(guó)基層水利建設(shè)的良好運(yùn)行。

2.3 質(zhì)量監(jiān)督管理人員的素質(zhì)較低

基層水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門的工作人員不僅要掌握專業(yè)的管理知識(shí)，還要具備水利相關(guān)知識(shí)，才能及時(shí)解決問題。這一要求對(duì)相關(guān)人員提出了更高的要求。但目前，我國(guó)基層水利工程管理人員大多達(dá)不到要求，質(zhì)量監(jiān)督管理人員整體素質(zhì)仍然偏低。此外，還有一些基層水利部門的管理人員不是專業(yè)人才。也有部分應(yīng)屆畢業(yè)生工作方法有待改進(jìn)，導(dǎo)致基層水利工程質(zhì)量監(jiān)督達(dá)不到理想目標(biāo)?；鶎铀こ瘫O(jiān)督管理具有一定的特殊性。管理人員要對(duì)整個(gè)工程的施工過程有一定的了解，才能更好地開展質(zhì)量監(jiān)督工作。因此，提高質(zhì)量監(jiān)督管理人員的整體素質(zhì)，是現(xiàn)階段我國(guó)水利建設(shè)發(fā)展面臨的一個(gè)重要問題[4]。

3 提高基層水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平

3.1 優(yōu)化配套設(shè)施，完善隊(duì)伍培訓(xùn)建設(shè)

為保證質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進(jìn)行，有關(guān)單位需要完善和優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)督管理設(shè)施。改變和創(chuàng)新過于依賴勞動(dòng)和工作經(jīng)驗(yàn)的傳統(tǒng)管理做法。在這個(gè)計(jì)算機(jī)發(fā)展的時(shí)代，我們可以利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)儀器對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程的科學(xué)有效的監(jiān)督管理。與計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)采集和計(jì)算數(shù)據(jù)相比，人工數(shù)據(jù)可能更加準(zhǔn)確、科學(xué)，從而也提高了水利工程的整體質(zhì)量。二是落實(shí)第三方監(jiān)督機(jī)制。施工單位與第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)合作，能夠客觀評(píng)價(jià)項(xiàng)目的發(fā)展情況，確保監(jiān)理工作的真實(shí)性。由于第三方組織與施工單位之間不存在利益關(guān)系，遺漏了一些不必要的不利現(xiàn)象，特別是因經(jīng)濟(jì)利益競(jìng)爭(zhēng)引起的糾紛。這樣，第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)就可以客觀評(píng)價(jià)項(xiàng)目的發(fā)展情況，從而保證監(jiān)理工作的真實(shí)性，三方機(jī)制的實(shí)施消除了一些不必要的中間環(huán)節(jié)。第三，隊(duì)伍建設(shè)將直接影響到最終的質(zhì)量監(jiān)督管理。在組建項(xiàng)目組時(shí)，有關(guān)部門要注意團(tuán)隊(duì)的整體結(jié)構(gòu)。根據(jù)每個(gè)崗位的需要、人員需求和工程要求，科學(xué)配置人才隊(duì)伍管理的配套方案，注意隊(duì)伍之間的人員搭配，使隊(duì)員之間能夠默契配合，確保質(zhì)量監(jiān)督管理的落實(shí)。四是定期對(duì)監(jiān)測(cè)組進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提高工作組的學(xué)習(xí)意義意識(shí)，使工作人員全面準(zhǔn)確地了解工作性質(zhì)和特點(diǎn)，增強(qiáng)工作人員的工作能力?？梢詣?chuàng)建相關(guān)的管理學(xué)習(xí)平臺(tái)，讓員工定期在平臺(tái)上討論管理方法和質(zhì)量檢查監(jiān)控方法，讓管理者隨時(shí)在平臺(tái)上交流經(jīng)驗(yàn)、討論各種問題，提高整個(gè)團(tuán)隊(duì)的工作水平[5]。

3.2 工作人員在質(zhì)量控制中的重要性

在基層水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要工作人員的參與，因此工作人員要深刻認(rèn)識(shí)自己工作的性質(zhì)、工作的重要性。一些基層水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員，由于工作態(tài)度粗心，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，在基層水利工程中出現(xiàn)失誤。

3.3 提高水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)

相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)員工進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，使每位員工充分了解監(jiān)督管理工作的性質(zhì)，讓新員工與有經(jīng)驗(yàn)的老員工溝通，讓有經(jīng)驗(yàn)的老員工利用實(shí)際工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題來指導(dǎo)新員工，從而快速解決問題，提高新員工的工作能力，這種新員工、老員工的工作模式能夠有效地開展水利工程的質(zhì)量監(jiān)督管理，既減輕了老員工的工作壓力，又讓新員工迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。這種工作模式的匹配可以全面提高全體員工的整體素質(zhì)，提高工作質(zhì)量和效率。

4 結(jié)語

基層水利工程是一項(xiàng)關(guān)系到全體人民生活的工作。水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理是保證水利工程安全的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。要促進(jìn)我國(guó)基層水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的發(fā)展，必須重視發(fā)展過程中遇到的問題，采取措施及時(shí)解決。