董韜

山西焦煤集團(tuán)汾西礦業(yè)孝義煤礦管理分公司 山西呂梁 032300

1 要強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)

各級紀(jì)委監(jiān)督干部要自覺擔(dān)當(dāng)，把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，形成“頭雁效應(yīng)”。嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力，履行監(jiān)督職責(zé)，做到心中高懸法紀(jì)明鏡，手中緊握法紀(jì)戒尺，知曉為官做事尺度。各級紀(jì)委監(jiān)督機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)的意識，要摒棄以辦大案要案論英雄的政績觀，不斷創(chuàng)新監(jiān)督理念思路和方式方法，在原有基礎(chǔ)上扎實(shí)做好執(zhí)紀(jì)問責(zé)、調(diào)查處置等各項(xiàng)工作，高質(zhì)量、高效率履行好黨章和憲法賦予的職責(zé)[1]。

2 要敢于監(jiān)督

當(dāng)今，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，離不開一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。各級紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛，在干部監(jiān)督上突出一個“嚴(yán)”字。對反映黨員干部問題線索堅(jiān)決查處，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，突出審查重點(diǎn)，形成足夠震懾，用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督實(shí)際行動釋放“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處分越重”的強(qiáng)烈信號。然而，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督經(jīng)常要與別人“唱黑臉”“演反派”，這期間，可能會遇到“保護(hù)傘”“利益鏈”，少不了要得罪些人，還要跟履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紅臉出汗，甚至還有在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中出現(xiàn)人身攻擊和威脅報復(fù)的現(xiàn)象。面對復(fù)雜的情況，各級紀(jì)委監(jiān)督干部要敢于拉下面子，不當(dāng)“老好人”，要有要當(dāng)戰(zhàn)士不當(dāng)紳士，敢于唱黑臉、當(dāng)包公，不怕得罪人的勇氣，做到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變。

3 要善于監(jiān)督

監(jiān)督工作不論是政治性、還是專業(yè)性都很強(qiáng)，要舍得下功夫、花心思。廣大紀(jì)委監(jiān)督干部必須練內(nèi)功、強(qiáng)本領(lǐng)，才能更加精準(zhǔn)有效地開展監(jiān)督工作。只有精通十八般武藝，才能取得“真經(jīng)”。具體到監(jiān)督職責(zé)，還有一些能力上的具體要求。比如，主動打聽“張家長”“李家短”，既掌握重點(diǎn)人和重點(diǎn)事，又掌握面上的情況，以便有針對性地開展監(jiān)督；暢通與人民群眾聯(lián)系的渠道，把握人民群眾的新需要新需求，提升情況收集、線索采集的質(zhì)量；主動適應(yīng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的新情況、新任務(wù)，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的客觀性、有效性，使工作舉措與實(shí)踐發(fā)展同步。而每一種本領(lǐng)對做好新時代紀(jì)委監(jiān)督工作來說都很重要，都要深刻領(lǐng)會、切實(shí)掌握。只有不斷提高專業(yè)能力水平，才能不斷把監(jiān)督工作做得更加科學(xué)、嚴(yán)密、高效。監(jiān)督不僅是權(quán)力和責(zé)任，更是對紀(jì)檢干部政治智慧和忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)目简?yàn)[2]。黨章賦予紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，憲法、監(jiān)察法賦予監(jiān)委監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)，各級紀(jì)委監(jiān)督機(jī)關(guān)要緊緊圍繞監(jiān)督這個首要職責(zé)，著力向監(jiān)督聚焦，責(zé)任向監(jiān)督壓實(shí)，力量向監(jiān)督傾斜，事不避難、義不逃責(zé)，依規(guī)依紀(jì)依法做好日常監(jiān)督和經(jīng)常性管理，在監(jiān)督上全面從嚴(yán)、全面發(fā)力，真正把監(jiān)督做實(shí)做細(xì)做到位，確保黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察不留死角、沒有空白，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

4 做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)，永遠(yuǎn)在路上

“針對日常監(jiān)督不細(xì)不實(shí)仍是短板弱項(xiàng)的問題，我們將進(jìn)一步在指導(dǎo)思想上聚焦監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé)，在落實(shí)責(zé)任上向監(jiān)督傳導(dǎo)，在統(tǒng)籌力量上向監(jiān)督傾斜。”盡管在做實(shí)做細(xì)監(jiān)督上進(jìn)行了有益探索、取得了相應(yīng)成效，但在河南省紀(jì)委6月30日向中央紀(jì)委呈報的一份工作情況報告中，監(jiān)督問題仍被擺在突出位置加以強(qiáng)調(diào)，可見當(dāng)?shù)貙β男泻帽O(jiān)督職責(zé)的重視。正如省紀(jì)委監(jiān)委班子成員近日的一項(xiàng)調(diào)研反映出的，當(dāng)前，仍有一些地方對監(jiān)督職責(zé)概念模糊、認(rèn)識不清。提起監(jiān)督工作，大家普遍反映的是“心中一團(tuán)火，腦中一團(tuán)麻”，對監(jiān)督是什么、監(jiān)督誰、監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督等，不清楚、不明確。有的同志認(rèn)為，監(jiān)督是軟任務(wù)，是“虛活兒”，是不能立竿見影的“隱績”，效果好壞不好量化評價，主動監(jiān)督的積極性不夠。參與調(diào)研的同志介紹，在一些市縣訪談時發(fā)現(xiàn)，不少同志一提到監(jiān)督全覆蓋就理解成什么事都管、什么人都管，大包大攬，越位、錯位，“監(jiān)督成了筐，什么都往里裝”。而在一些派駐紀(jì)委監(jiān)督組和金融單位、高校、國企紀(jì)委那里，監(jiān)督有顧慮，不敢監(jiān)督、不好監(jiān)督、不愿監(jiān)督的情況仍比較明顯。更重要的是，當(dāng)前一些基層黨組織對履行監(jiān)督的主體責(zé)任仍落實(shí)不到位，還存在“監(jiān)督就是紀(jì)委監(jiān)督機(jī)關(guān)的事，應(yīng)該由紀(jì)委監(jiān)委來抓”的錯誤認(rèn)識，讓紀(jì)委監(jiān)委獨(dú)自挑起監(jiān)督“千斤擔(dān)”，“監(jiān)督的再監(jiān)督”變成一句空談[3]。

聚焦紀(jì)委監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，發(fā)展中的問題必須用改革創(chuàng)新的舉措推動解決。河南探索推進(jìn)巡視巡察、國家監(jiān)察“兩個打通最后一公里”，全省157個縣（市、區(qū)）監(jiān)察職能已全部覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；市縣兩級黨委每年普遍開展3輪以上巡察，已完成對14959個村（社區(qū)）黨組織巡察，著力實(shí)現(xiàn)巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題與監(jiān)察監(jiān)督整治問題同向發(fā)力、協(xié)同作戰(zhàn)。組織兩輪派駐機(jī)構(gòu)改革，將原有65個派駐紀(jì)檢組整合為39個紀(jì)委監(jiān)督組和省直紀(jì)工委1個派出機(jī)構(gòu)，向6家省管金融企業(yè)派駐紀(jì)委監(jiān)督組、向38所省管本科高校派監(jiān)察專員，落實(shí)35家省管企業(yè)“三個為主”責(zé)任，實(shí)現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋，切實(shí)發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢[4]。

5 結(jié)語

在現(xiàn)階段，應(yīng)創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段加強(qiáng)監(jiān)督。與此同時，對執(zhí)行制度不力不嚴(yán)不實(shí)的要嚴(yán)肅問責(zé)，以確保黨中央各項(xiàng)決策部署、政策措施真正得以貫徹落實(shí)。