馬吉臣

山東九州建設(shè)工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司 山東德州 253000

1 建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制的重要作用

對(duì)一個(gè)建筑工程項(xiàng)目實(shí)施造價(jià)控制，通常是由建筑項(xiàng)目工程監(jiān)理來整體規(guī)劃和執(zhí)行的，這其中涉及的內(nèi)容非常繁多，主要包括重大事件的決策、建筑設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招投標(biāo)、具體的建筑項(xiàng)目施工、決算等等。就當(dāng)前我國建筑項(xiàng)目的管理模式來看，并不是非常的完善，無法將對(duì)造價(jià)的有效控制效果很好的體現(xiàn)出來，但是隨著企業(yè)之間競爭的不斷強(qiáng)化以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場的淘汰力度不斷加大，這種對(duì)各項(xiàng)工作的有效管理能力和模式必須要盡快的進(jìn)行發(fā)展和完成，要求管理人員不斷進(jìn)行成本管理模式的優(yōu)化、管理能力的提升。同時(shí)值得注意的是，對(duì)造價(jià)進(jìn)行合理控制，還是讓建筑企業(yè)避免經(jīng)受法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)損失的關(guān)鍵[1]。此外，對(duì)投標(biāo)階段造價(jià)的控制和高效管理，可以促進(jìn)建筑項(xiàng)目后續(xù)順利開展施工、驗(yàn)收等工作，最大限度的保證建筑企業(yè)整體運(yùn)行的流暢性，最終以高質(zhì)量的建筑實(shí)體在與同行的競爭中勝出。

2 造價(jià)控制問題

2.1 設(shè)計(jì)文件深度及合理性較低

由于招投標(biāo)階段，我國設(shè)計(jì)院提供的設(shè)計(jì)圖紙深度普遍達(dá)不到清單計(jì)價(jià)的要求，導(dǎo)致建設(shè)單位無法編制出準(zhǔn)確、完整的工程量清單，存在缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、項(xiàng)目特征描述不清等等諸多問題，而工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，是工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要依據(jù)，工程量清單的準(zhǔn)確性及完整性達(dá)不到要求，直接導(dǎo)致投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的不準(zhǔn)確，同時(shí)也給投標(biāo)人不平衡報(bào)價(jià)帶來極大方便。在今后的施工過程中工程變更、現(xiàn)場簽證、工程索賠與價(jià)款調(diào)整不斷發(fā)生，給施工單位高價(jià)結(jié)算提供了絕好的機(jī)會(huì)。對(duì)建設(shè)單位而言，項(xiàng)目投資一再增加，使工程造價(jià)處于失控狀態(tài)。

2.2 缺少必要的風(fēng)險(xiǎn)管理

工程項(xiàng)目具有投資大、風(fēng)險(xiǎn)大、生產(chǎn)周期長、生產(chǎn)要素復(fù)雜等特點(diǎn)，這也造成了工程造價(jià)難以控制的一個(gè)原因。在項(xiàng)目管理模式下，風(fēng)險(xiǎn)管理已成為衡量建設(shè)單位和施工單位管理水平高地的主要標(biāo)志。在招投標(biāo)階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理有利于業(yè)主擇優(yōu)選擇施工單位，有利于項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有利于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行自動(dòng)控制。例如在建筑體系不斷完善的背景下，許多新材料、新技術(shù)也在進(jìn)入建筑市場。在招投標(biāo)模式下，新材料、型技術(shù)應(yīng)用優(yōu)點(diǎn)在于能夠加快工程項(xiàng)目的施工速度，提升建筑工程的質(zhì)量水平，這也是建設(shè)單位在市場中核心競爭力來源。但是對(duì)于新材料、新技術(shù)的應(yīng)用與掌握，同樣需要建設(shè)單位具有相應(yīng)技術(shù)水平。部分企業(yè)本身對(duì)于施工技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)管理重視性較低，這樣很容易引起施工風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，不僅會(huì)影響到工程后續(xù)的推進(jìn)速度，而且還有可能導(dǎo)致工程暫停施工的風(fēng)險(xiǎn)[2]。

2.3 沒有完善的監(jiān)管體系

在工程造價(jià)管理過程中，建設(shè)單位為了確保政策的順利執(zhí)行，有時(shí)也會(huì)制定一些監(jiān)管制度來輔助政策推行。但是在實(shí)際應(yīng)用中，很多建設(shè)單位對(duì)于監(jiān)管制度的制定缺乏創(chuàng)新，依舊在使用傳統(tǒng)的監(jiān)管制度。由于監(jiān)管體系本身不完善，不具備較高的兼容性，因此也導(dǎo)致建設(shè)單位管理失衡的局面，增加了預(yù)期的工程造價(jià)。

3 建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制措施

3.1 提高設(shè)計(jì)文件的重視程度

通過提高設(shè)計(jì)文件的重視程度，可以有效提升設(shè)計(jì)文件本身的兼容性，為后續(xù)施工的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。例如，太原市某建設(shè)單位在對(duì)大東門棚戶區(qū)安置房項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，委派項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)作業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)情況進(jìn)行了解，對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行詳細(xì)的記錄，確定大東門區(qū)域的基礎(chǔ)應(yīng)用條件，為設(shè)計(jì)文件的制定提供科學(xué)性的數(shù)據(jù)支持。為了提高員工的重視程度，該建設(shè)單位還制定了獎(jiǎng)懲體系，在獎(jiǎng)懲體系的過程中，該建設(shè)單位將工程項(xiàng)目各個(gè)施工環(huán)節(jié)內(nèi)容進(jìn)行梳理，對(duì)每個(gè)施工環(huán)節(jié)的操作要求進(jìn)行規(guī)定，如果施工人員出現(xiàn)了不合規(guī)操作，那么根據(jù)獎(jiǎng)懲體系對(duì)其進(jìn)行懲處，同時(shí)對(duì)于遵守操作規(guī)范的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，從而有效提升所有施工人員的工作積極性[3]。

3.2 構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理體系

通過構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理體系，能夠有效提升施工過程中的安全等級(jí)，減少不合規(guī)操作的產(chǎn)生。例如，在太原市城中村改建項(xiàng)目中，由于涉及人口數(shù)量眾多，因此建設(shè)單位借助信息化技術(shù)構(gòu)建信息共享平臺(tái)，施工人員可以登錄平臺(tái)了解最新的施工技術(shù)內(nèi)容。同時(shí)企業(yè)也可以借助信息平臺(tái)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理體系，將管理內(nèi)容滲入到每個(gè)施工環(huán)節(jié)當(dāng)中，為了加快政策的落實(shí)速度，企業(yè)還會(huì)對(duì)員工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培訓(xùn)，使其認(rèn)知到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，在施工過程中可以約束自身行為，減少施工問題的發(fā)生概率。

3.3 不斷完善監(jiān)管體系

通過不斷完善監(jiān)管體系，能夠提高實(shí)際監(jiān)管效果，加快相關(guān)制度的落實(shí)速度。例如，某建設(shè)單位將整體工程進(jìn)行拆解，使其形成相對(duì)獨(dú)立的施工運(yùn)行單元，針對(duì)每一個(gè)單元的運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，從而提升工程的監(jiān)管效率。同時(shí)該建設(shè)單位還對(duì)各環(huán)節(jié)造價(jià)管理情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)糾正管理中的錯(cuò)誤操作環(huán)節(jié)，從而有效提升工程造價(jià)的管理水平[4]。

4 結(jié)語

綜上所述，提高設(shè)計(jì)文件的重視程度，可以提升設(shè)計(jì)文件本身的兼容性，優(yōu)化合同方面的管理，可以減少不合規(guī)費(fèi)用的支出，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理體系，能夠施工過程的安全等級(jí)，不斷完善監(jiān)管體系，能夠提高實(shí)際監(jiān)管效果?；谡型稑?biāo)中建設(shè)單位工程造價(jià)控制問題制定相應(yīng)的解決措施，對(duì)減少建設(shè)單位不合規(guī)支出，提高建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)效益有著積極的意義。