祁琳

沈陽市市政工程設(shè)計研究院有限公司 遼寧沈陽 110015

市政工程造價預(yù)算審核對于提升工程造價管控水平有著非常重要的作用。實際造價預(yù)算審核工作落實是一項對審核工作人員要求較大的工作，由于預(yù)結(jié)算審核多方面因素的影響，導(dǎo)致實際工程造價預(yù)結(jié)算審核不如預(yù)期。為了有效改進(jìn)這一問題，強化當(dāng)前市政工程造價階段審核具有一定的實踐意義。

1 工程造價預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容

1.1 工程量的審核

工程量是指在市政工程施工的過程中，各市政企業(yè)需要對工程進(jìn)行的全方位施工的過程，包含了材料的選擇和運輸、圖紙和工程合同的擬定、施工技術(shù)和施工人員的管理等等。在審核中存在著誤差是不可避免的現(xiàn)象，通常有正負(fù)兩種誤差，這兩種誤差在某些方面存在著質(zhì)的不同。在進(jìn)行工程量大的審核過程中，一定要清楚工程量的計算原則，與此同時一定要分清計算的范圍，還要分清限制范圍，根據(jù)不同的施工情況、施工環(huán)境和施工類型選擇與其相對應(yīng)的計算方法。各市政企業(yè)在進(jìn)行工程量的審核的過程中還需要加強對實際尺寸與圖示尺寸的相符度，減少計算錯誤的發(fā)生，從根本上減少工程的額外支出[1]。

1.2 費用計取的準(zhǔn)確性

費用的計取一定要存在準(zhǔn)確性。各市政企業(yè)需要根據(jù)施工當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)工程造價管理部門，對相關(guān)的文件要進(jìn)行深度了解，確定費用計取的標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算審核部門必須對相關(guān)法律文件進(jìn)行核實，對于一些來歷不明的文件進(jìn)行調(diào)查和取證，確保費用計取的準(zhǔn)確性。在確定取費標(biāo)準(zhǔn)后還要確定相關(guān)計費手段，確定取費基礎(chǔ)是人工費還是直接費。各預(yù)算審核部門需要根據(jù)費率的變化情況來更改項目合同中的計費標(biāo)準(zhǔn)，確保費用計取的準(zhǔn)確性。

2 工程造價預(yù)算審核中存在的問題

市政企業(yè)在施工前，應(yīng)該選擇專業(yè)的編程人員對市政工程造價進(jìn)行編制，以算出整體市政工程過程中所需要花費的所有經(jīng)費，這樣便于工程在實施時能夠順利進(jìn)行。但由于一些企業(yè)為了貪圖經(jīng)濟利益，而隨意選擇建筑預(yù)算工程師，這也就導(dǎo)致一些預(yù)算工程師技術(shù)水平不高，不能夠?qū)︻A(yù)算進(jìn)行科學(xué)的編制。但市政企業(yè)為了能夠使工程順利的進(jìn)行下去，工程經(jīng)費超出預(yù)算的情況就會出現(xiàn)。在市政工程施工的過程中，雖然經(jīng)濟的發(fā)展影響到了物價，使得物價提升而影響經(jīng)費的使用，雖然這些外界市場環(huán)境因素是無法避免的，但是在施工過程中，施工人員對造假的控制是可以做到的，一些施工人員由于對工程實施階段的造價控制不夠重視，使得在有些方面浪費現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，這也是市政工程造價超出預(yù)算的問題頻發(fā)的主要原因之一[2]。在進(jìn)行施工之前，各施工單位應(yīng)該做好一整套完整的項目管理工作，因為市政工程一般都是大型工程，是由許多道工序組合而成，缺一不可。如果在施工的過程中一道程序出現(xiàn)問題，不但會影響整個工程施工的進(jìn)度，還會產(chǎn)生經(jīng)費的額外消耗，導(dǎo)致工程造價超出預(yù)算。

3 市政工程造價的審核方法

市政工程是一項工程量較大，工程范圍較廣的大型城市建設(shè)工程，所以在整個生產(chǎn)生活建設(shè)的過程中將會產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟消費。這就需要各市政企業(yè)的審核預(yù)算部門能夠?qū)Σ煌墓こ淘靸r提供與之相對應(yīng)的審核方法，確保審核的準(zhǔn)確性。

3.1 全面審核法

全面審核法顧名思義是對整個工程的全部內(nèi)容進(jìn)行整合和分析，然后對其進(jìn)行成本上的預(yù)算審核。預(yù)算審核部門在進(jìn)行審核之前需要對工程進(jìn)行一個大概的了解和總結(jié)，費用計費標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格按照工程協(xié)議和工程規(guī)章制度來計算。全面審核法是針對初學(xué)者而設(shè)計的一種簡單方便的審核預(yù)算方法，主要針對于工程量較小，工程投資較少的小型工程。這種審核方法能最大程度上提升審核效率，減少審核時間，全方面對工程造價進(jìn)行審核。

3.2 重點審核法

重點審核法是各施工預(yù)算部門對于不同的工程類型，著重對于某一部分進(jìn)行重點經(jīng)費造價審核，這種審核方法具有著重性，能夠?qū)δ骋徊糠诌M(jìn)行全方位分析，提升審核的準(zhǔn)確性。但是這種審核由于時間性較長，所以只能針對某一部分進(jìn)行研究，所以審核較為片面不具有大局性。一般來說，投資費用高、工程量大的工程更適用于采用重點審核法，缺點是比較片面，存在一定的局限性，優(yōu)點是質(zhì)量效率高、結(jié)果科學(xué)精準(zhǔn)。

3.3 分組計算審核法

分組審核法也是一種常用的預(yù)算審核方法之一。分組審核法顧名思義是對相似的工程進(jìn)行統(tǒng)一審核。在市政工程施工的過程中，由于市政工程量較大，所以各預(yù)算審核部門的工程量也十分巨大，這就要求各個預(yù)算審核部門能夠?qū)⒄麄€市政工程進(jìn)行整合、統(tǒng)計和分析，把工程內(nèi)容大致相似的一些工程進(jìn)行組合分類，然后進(jìn)行計算審核。這種分組計算審核方法能夠提升工程造價審核的效率，提升審核的準(zhǔn)確性和嚴(yán)格性。

3.4 篩選審核法

篩選審核法是市政工程造價招投標(biāo)運算的常見方法之一，優(yōu)點是審查的速度比較快，原理相對比較簡單，更容易理解和掌握，在工程造價的過程中，通過篩選法，能夠快速的發(fā)現(xiàn)問題，提高解決問題的質(zhì)量和效率。在采用篩選法進(jìn)行審核時，要注意審查的標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格按照建筑工程規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，篩選中發(fā)現(xiàn)問題，要詳細(xì)深入調(diào)查，及時把問題解決好。

3.5 對比審核法

對比審核法主要針對的對象有工料消耗指標(biāo)、單方造價指標(biāo)分析法、專業(yè)投資比例分析方法等等。在相同的區(qū)域，市政工程造價有很多共性的地方。審核人員要對市政工程中招投標(biāo)預(yù)結(jié)算資料進(jìn)行歸納總結(jié)，分析哪些是相同的消耗指標(biāo)，哪些具有不同的用途、結(jié)構(gòu)以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)[3]。

4 結(jié)語

綜上所述，市政工程預(yù)結(jié)算審核工作的進(jìn)行是一項重要的工作。在預(yù)結(jié)算審核工作落實中，審核人員要按照審核文件確定審核費率，這就需要明確費用計取審核，只有這一工作到位，才能為后續(xù)審核工作落實奠定基礎(chǔ)。實際落實中，針對預(yù)結(jié)算審核存在問題，能夠從提升審核人員專業(yè)化水平、多種方法應(yīng)用以及完善審核監(jiān)督機制落實，提升預(yù)結(jié)算審核水平。