李紅江
新疆生產(chǎn)建設兵團交通建設有限公司 新疆石河子 832017
道路橋梁工程作為一種大規(guī)模的基礎設施建設,一旦出錯引發(fā)的問題將是大面積的牽連。然而,科學技術與經(jīng)濟的發(fā)展,新材料、新技術等不斷在市場經(jīng)濟中涌現(xiàn),但是為了避免出錯,一般在確定工程造價的時候因循守舊,以致新興的技術難以打入舊有市場。
不同地區(qū)已經(jīng)不存在市場壁壘,招標時也是擇優(yōu)選擇,這對我國經(jīng)濟基礎設施建設是有益的[1]。由于缺乏相應的道路橋梁工程造價標準,眾多的跨行、跨域的承包商攬下業(yè)務,卻沒有相應的合理與科學的工程造價預算,導致目前市場上出現(xiàn)不同程度的混亂。簽下合同的道路橋梁工程建設也與預期出現(xiàn)誤差。
橋梁工程造價測算需要相當?shù)膶I(yè)理論知識,也需要實際操作的豐富經(jīng)驗。水平有限的從業(yè)人員進行造價測算能力與實際施工仍然存在相當?shù)牟罹?,無法合理科學的預控道路橋梁工程的投資與收益。
全程性的工程造價管理,科學合理的管理預控橋梁工程造價,有效的避免施工過程中隨意性操作導致的實際造價偏高。而目前,采用的多是階段式的,沒有有序的組織與協(xié)調。不合理的管控導致出現(xiàn)問題的可能性增大,綜合性的全程管理模式取代這種舊有的模式是一種趨勢。
招標的過程是橋梁道路工程設施建設的前期準備。為了更好地從競爭的承包商中擇優(yōu)選擇,這時候的決策關系到后面整個工程的成敗。后期建設施工中,基本都會圍繞招標時的決策進行。需要設計多大規(guī)模的基礎設施、采用的材料與標準等等,都需要詳細的考慮清楚。招標計劃中選用不合適的規(guī)模,不僅投資商的熱情降低,還可能在完工后達不到預期的經(jīng)濟和社會效益。施工中使用的材料也需要根據(jù)項目的需要,按照科學的標準選定,這個直接關系到造價[2]。因此,在設計時就需要謹慎、認真、合理科學的進行,以國家規(guī)定的質量標準為依據(jù),制定可用的設計方案。制定出來的設計方案,還需反復優(yōu)化,并且和相關審批的單位密切聯(lián)系,以達到設計方案有效合理的控制道路橋梁工程造價。因為市場經(jīng)濟的競爭自由性,不可避免的出現(xiàn)盲目競爭、亂抬高或者壓低價格的現(xiàn)象。所以招標規(guī)則設置要根據(jù)實際情況合理設置,比如工程造價需要控制在合理的上限范圍內,訂立一個評比的標準等等。堅持基本原則,做事有理有據(jù),進行合理的分析研究,考慮實際情況的合理性。
設計好的方案不可隨意變更。部分基礎設施承建單位在沒有做好足夠準備的情況下,就開始進行工程項目的施工建設。前期的準備不足,沒有對施工項目的地點進行詳細的查勘,進行的研究與分析也沒有足夠深入,施工方案的設計也不夠完善,然后倉促的進行施工建設,這樣給道路橋梁工程造價的管控帶來越來越多的困難。部分承包商甚至在開工之后,一邊施工一邊又在設計,這樣的做法,使得施工的隨意性更加多方面的延伸,進一步增加工程造價管理的困難。
對于基礎設施項目工程中,全過程的施工項目造價管控意識應能體現(xiàn)出來。即從項目的第一步開始,如查勘,研究分析,制定決策,到整個施工項目的開工建設過程,再到竣工,然后進行決算的整個實施過程,進行一個完整的控制管理。但是現(xiàn)階段的基礎設施建設,項目前期沒有足夠的控制工程造價的決策意識,草率的認為這只是道路橋梁工程前期的控制與管理,充斥著隨意性,也不夠重視這部分的工作。沒有專門機構對工程合理與科學的指導工程造價的管理意識[3]。
根據(jù)施工項目的具體內容,保證工程質量達到要求的前提下,對輔助設備,人力,材料,工期等方面的進行有效的控制。但是在控制造價的過程中,不能根據(jù)自己的經(jīng)驗,隨意的對施工計劃進行更改,甚至精簡。而是有合理的目的,在具備科學性的方面進行有效的控制。因此,委托相關的專業(yè)機構進行咨詢來決策,是十分必要的。同時也確保,委托的機構對項目有充分的研究,詳細的實地勘察與科學的分析。
在項目施工過程中,需要控制道路橋梁造價的因素有很多。在有整體規(guī)劃的前提下,也需要在實際施工中進行階段性的規(guī)劃,以達到施工的整體目的。項目的前期是根據(jù)所獲得的審批資金進行控制,而在施工過程中,則需要根據(jù)實際的考察來確定工程造價初期測算的合理性,設計的方案是否科學,建設項目可行性等方面的問題。在施工階段,要注意做好施工相關的設備、材料、運輸?shù)认嚓P費用的調查。另外,應杜絕盲目簽證,如果設計方案在這時候隨意變更,反而會引起相應的索賠,增加本不應有的工程造價。部分承包商在初期進行低價投標,后期再更改設計,從而使自己由虧損變?yōu)橛?。不接受變更設計則以工期等脅迫,甚至替換原本的材料,造成施工質量不符合要求。
總體而言,全面分析了解影響道路橋梁施工的工程造價因素,可以便于我們對工程造價的管理。工程造價的管理在整個項目中的重要性是眾所周知的,貫穿整個建設過程,保證了項目在科學合理的規(guī)劃下順利進行。