王洲

武漢二航路橋特種工程有限責(zé)任公司 湖北武漢 430072

國有施工企業(yè)因?yàn)樽陨砣藛T流動(dòng)較大，黨員人數(shù)較少，工作壓力繁重，流動(dòng)作業(yè)等原因，往往存在內(nèi)部黨建工作開展困難、參與人積極度不高等原因，致使黨建工作開展存在諸多問題，根據(jù)黨十八大的工作要求，結(jié)合國有施工企業(yè)自身特點(diǎn)進(jìn)行研究，建立標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的黨建工作制度，深化黨建工作的開展與實(shí)施，為改善目前國有施工企業(yè)黨建工作中存在的問題，尋找到有效的解決辦法，從而保障國有施工企業(yè)黨建工作的深入開展[1]。

1 黨建標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵

1.1 組織架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化

黨建組織機(jī)構(gòu)、人員配置、崗位職責(zé)等，是黨建組織架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容。以項(xiàng)目規(guī)模、業(yè)主要求、企業(yè)要求等為出發(fā)點(diǎn)，確定基層黨組織的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善黨建工作部門建設(shè)，配備適度規(guī)模的黨務(wù)工作人員，為黨建工作提供組織保障。

1.2 工作流程標(biāo)準(zhǔn)化

施工企業(yè)基層項(xiàng)目專職黨務(wù)工作者人數(shù)少，掌握黨建業(yè)務(wù)知識(shí)的更少，導(dǎo)致各項(xiàng)目黨建工作水平良莠不齊。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，將散落在黨章、黨規(guī)等文件制度中，關(guān)于黨員發(fā)展、黨員培訓(xùn)教育、三會(huì)一課、三重一大、民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)等黨建工作流程，進(jìn)行梳理，制定標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)，指導(dǎo)基層黨建工作的開展。

1.3 信息管理標(biāo)準(zhǔn)化

開發(fā)或完善黨員信息管理化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)黨員基本信息錄入、存檔、調(diào)取、轉(zhuǎn)移、活動(dòng)記錄、會(huì)議紀(jì)要等信息化、模塊化，實(shí)現(xiàn)黨建信息管理的標(biāo)準(zhǔn)化。

1.4 黨建VI標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化

通過建立VI系統(tǒng)，規(guī)范黨建活動(dòng)場(chǎng)所（黨員活動(dòng)室、榮譽(yù)室、業(yè)績(jī)展廳等）的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、形式，統(tǒng)一各類黨建標(biāo)示標(biāo)牌，實(shí)現(xiàn)黨建陣地“有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗，有書報(bào)，有制度”，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化黨建工作陣地，使基層項(xiàng)目黨建陣地成為企業(yè)文化宣傳的標(biāo)桿陣地[2]。

1.5 考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化

通過建立統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的、可量化的績(jī)效考核指標(biāo)，建立獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)黨務(wù)工作人員的積極性，形成良性學(xué)習(xí)、相互競(jìng)爭(zhēng)、共同進(jìn)步，提升黨建工作水平。

2 黨建標(biāo)準(zhǔn)化措施

在黨建標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施推進(jìn)過程中，必須遵循實(shí)事求是、循序漸進(jìn)、分步實(shí)施的原則；要充分發(fā)揮國有企業(yè)在資源配置、制度保障等方面的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)力量推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；要充分認(rèn)識(shí)到黨建標(biāo)準(zhǔn)化既是目標(biāo)，也是手段，更是抓手。通過實(shí)施黨建標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互融合、相互促進(jìn)[3]。

2.1 充分調(diào)研，試點(diǎn)運(yùn)行，分步實(shí)施

標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，不可能一步到位，要從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，做好基礎(chǔ)性調(diào)研工作，為黨建標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)制定、實(shí)施提供依據(jù)。制定循序漸進(jìn)的實(shí)施計(jì)劃，選擇不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同類別的基層項(xiàng)目黨支部進(jìn)行試點(diǎn)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上總結(jié)、反思和提高，分步驟、分階段實(shí)施和推廣。

2.2 學(xué)習(xí)宣貫，培訓(xùn)教育，奠定基調(diào)

黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化，是黨建工作的重大創(chuàng)新，如何讓基層黨務(wù)工作者全面理解和掌握黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，是標(biāo)準(zhǔn)化能否推行、能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。因此，在實(shí)施黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)前，應(yīng)分層級(jí)的進(jìn)行宣貫，組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，使黨務(wù)工作者理解并內(nèi)化標(biāo)準(zhǔn)，將標(biāo)準(zhǔn)吃透。

2.3 建章立制，明確責(zé)任，承包到戶

黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，需要完善的制度保障。各層級(jí)單位在充分學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和教育的基礎(chǔ)上，完善黨建標(biāo)準(zhǔn)化制度實(shí)施體系，明確上至公司黨委委員、下至基層黨支部書記職責(zé)，“承包到戶”，劃分“責(zé)任田”，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施。

2.4 列支費(fèi)用，資金保障，確保落實(shí)

黨建標(biāo)準(zhǔn)化是黨建創(chuàng)新的重要舉措，費(fèi)用歸集和劃分，將極大的影響基層項(xiàng)目部甚至班子成員的積極性，在沒有充足資金保障的情況下，可做可不做的可能會(huì)堅(jiān)決不做。因此，增加黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)費(fèi)用投入，成為影響黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)的重要因素。

2.5 落實(shí)考核，獎(jiǎng)懲有則，壓實(shí)責(zé)任

上級(jí)黨委、黨總支，按照黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)，對(duì)基層項(xiàng)目黨支部下達(dá)可量化的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)，并嚴(yán)格按照科學(xué)、公正、統(tǒng)一的績(jī)效考核指標(biāo)進(jìn)行考核，有獎(jiǎng)有罰，提升黨務(wù)工作人員積極性，確保黨建標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)。

2.6 改革薪酬，晉升有道，暢通渠道

目前，施工企業(yè)基層黨務(wù)工作人員，基本以兼職為主，在黨務(wù)工作以外還要承當(dāng)大量的生產(chǎn)、經(jīng)營、安全、質(zhì)量等工作，在新形勢(shì)下可能比技術(shù)管理、經(jīng)營管理、安全管理等人員承擔(dān)更多的工作[4]。為基層兼職黨務(wù)工作人員提供薪酬、晉升保障，將有效提高其推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化的積極性。

2.7 聯(lián)創(chuàng)共建，取長(zhǎng)補(bǔ)短，總結(jié)提升

基層項(xiàng)目黨組織與屬地黨組織開展黨建工作的聯(lián)創(chuàng)共建已經(jīng)成為一種趨勢(shì)。要充分利用聯(lián)創(chuàng)共建的優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共享資源，在標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的過程中不斷的總結(jié)、反思，學(xué)習(xí)和吸取先進(jìn)的黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作方法，不斷改進(jìn)和提高。

3 黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)

3.1 黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促生產(chǎn)

通過實(shí)施黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，自覺將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同考核。通過強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，發(fā)揮基層黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的作用，真正讓基層黨組織成為抓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營工作的“主心骨”，讓黨建成為看得見的生產(chǎn)力。

3.2 黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)保安全

通過實(shí)施黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。發(fā)揮政治工作優(yōu)勢(shì)，深入開展職工安全教育；發(fā)揮民主監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員廣大黨員監(jiān)督安全制度和措施落實(shí)；發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，廣泛開展安全主題活動(dòng)；發(fā)揮思想理論優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建安全文化氛圍及和諧生產(chǎn)工作環(huán)境。

3.3 黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)創(chuàng)效益

通過實(shí)施黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，厘清認(rèn)識(shí)模糊、操作失序的邊界，達(dá)到消除誤解、降低成本的效果。積極引導(dǎo)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與效能監(jiān)察、風(fēng)險(xiǎn)防控深度融合，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位的監(jiān)督管理，扼住效益流失點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)效益目標(biāo)。

3.4 黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)帶隊(duì)伍

推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨建工作水平提升，關(guān)鍵靠“人”。黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)、落地生根需要一大批優(yōu)秀的黨組織書記、講政治懂業(yè)務(wù)黨務(wù)工作者[5]。與此同時(shí)，黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為黨組織書記、黨務(wù)工作者、黨員干部職工搭建了學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的平臺(tái)。

3.5 黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)育人才

推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干、把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員，推動(dòng)黨員干部成為企業(yè)核心人才；規(guī)范拜師學(xué)技等活動(dòng)，傳承工匠技藝、工匠精神，助力青年員工成才。

3.6 黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)強(qiáng)文化

推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，培育踐行企業(yè)文化，使企業(yè)改革發(fā)展與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)同步伐，保持企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的正確政治方向，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)集聚力量。

3.7 黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)鑄品牌

推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合，重點(diǎn)處理好規(guī)范統(tǒng)一和特點(diǎn)鮮明的關(guān)系。既把黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)同黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相統(tǒng)一，體現(xiàn)企業(yè)特色；又引導(dǎo)基層項(xiàng)目黨組織結(jié)合自身實(shí)際積極創(chuàng)建品牌，呈現(xiàn)各自亮點(diǎn)。

4 結(jié)語

國有施工企業(yè)由于其自身的特點(diǎn)，黨建工作開展與其它單位存在著明顯的差異，為了能夠?qū)惺┕て髽I(yè)黨建工作深入開展，結(jié)合自身特點(diǎn)探討制定措施和目標(biāo)，對(duì)于國有施工企業(yè)黨建工作的開展實(shí)施起到重要的保障性作用。