楊俊杰

杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司 浙江杭州 310018

食品安全一直是社會(huì)各界關(guān)注的重點(diǎn)民生問題，因?yàn)椤安目谌搿保羰称钒踩芾聿簧?，那么則會(huì)直接影響民眾的身體健康。因此，對(duì)于食品安全事件的管理與處理顯得尤為重要。我國(guó)正處于從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，許多時(shí)候需要平衡好“有形的手”與“無形的手”之間的把控度，因此企業(yè)市場(chǎng)在進(jìn)行食品生產(chǎn)時(shí)則需要強(qiáng)化自身質(zhì)量把關(guān)，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任。本文從我國(guó)食品安全管理角度出發(fā)，探討目前存在的主要問題，并提出針對(duì)性強(qiáng)，可行性高的相關(guān)對(duì)策。

1 我國(guó)食品安全管理的現(xiàn)狀與問題

1.1 法律法規(guī)方面

近幾年來，我國(guó)政府高度重視食品安全管理，先后出臺(tái)了多部與食品安全管理有關(guān)的法律條文，包括檢驗(yàn)檢疫、入關(guān)檢查、衛(wèi)生指標(biāo)等等多個(gè)領(lǐng)域的內(nèi)容，可以看出政府對(duì)于加強(qiáng)食品安全市場(chǎng)的努力和決心。但與此同時(shí)，許多法律條文還缺乏一定的實(shí)操性，一些法律出臺(tái)后，仍然缺乏相對(duì)完善的細(xì)化準(zhǔn)則，導(dǎo)致其在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了一些偏差。還有一些企業(yè)并不按照法律章程規(guī)范自身加工流程，以為能夠隱瞞謊報(bào)檢測(cè)指標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)自身利潤(rùn)，這也與法律懲處手段有待嚴(yán)控完善有關(guān)，需要引起注意[1]。

1.2 信息平臺(tái)方面

食品信息建設(shè)是政府在進(jìn)行食品安全管理環(huán)境下新型模式運(yùn)行的基礎(chǔ)，但是目前我國(guó)政府在信息建設(shè)上還是存在較多信息壁壘，導(dǎo)致部門之間協(xié)同能力較差，無法及時(shí)共享信息。目前，食品的現(xiàn)代化信息建設(shè)還未普遍建立起完善的管理制度，信息技術(shù)不夠成熟，還達(dá)不到轉(zhuǎn)型的發(fā)展要求，不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，進(jìn)展十分緩慢?，F(xiàn)階段我國(guó)的政府服務(wù)市場(chǎng)上真正具有開發(fā)能力的平臺(tái)商家屈指可數(shù)，與國(guó)外發(fā)展差距較大。只有開發(fā)出一整套完整的符合我國(guó)國(guó)情的、能滿足政府食品管理個(gè)性化需求的信息平臺(tái)軟件，食品生產(chǎn)企業(yè)才能讓食品安全管理模式更好的順應(yīng)當(dāng)下的電子信息時(shí)代，發(fā)揮出更大的效用。

1.3 管理人員方面

不管是平臺(tái)的獨(dú)立開發(fā)或是實(shí)際的管理操作，都需要具備專業(yè)技術(shù)知識(shí)的人來完成。目前我國(guó)具備食品安全管理、信息技術(shù)等專業(yè)知識(shí)技能的復(fù)合型人才有非常大的缺口。缺少綜合型人才是導(dǎo)致政府食品安全管理轉(zhuǎn)型進(jìn)展緩慢的一個(gè)重要因素。傳統(tǒng)的食品安全工作管理者只需要精通食品專業(yè)知識(shí)和管理學(xué)的內(nèi)容即可勝任，而在現(xiàn)代化的食品管理模式下，政府工作者工作除了要精通醫(yī)學(xué)和食品專業(yè)知識(shí)，還要懂得信息化建設(shè)知識(shí)，才能處理好食品安全違規(guī)行為帶來的復(fù)雜的多元化結(jié)算問題[2]。

2 關(guān)于我國(guó)食品安全管理工作的幾點(diǎn)思考

2.1 法律制度方面

第一，管理層要改變傳統(tǒng)的食品安全管理意識(shí)，創(chuàng)新在信息時(shí)代下我國(guó)的食品安全模式的管理理念，從思想層面開始改革；第二，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)層級(jí)責(zé)任分明、權(quán)力分離的管理模式，明確基層、中層和高層相互之間的對(duì)接管理辦法；第三，要分離企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，可以通過吸納更多的專業(yè)人才來協(xié)助企業(yè)的管理工作；第四，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的食品監(jiān)管力度，相關(guān)部門要嚴(yán)格把控制度的運(yùn)行，以防出現(xiàn)權(quán)利失衡、決策失誤得不到糾錯(cuò)的情況。另外，要促進(jìn)內(nèi)部溝通的速度，使企業(yè)中復(fù)雜的結(jié)構(gòu)逐漸消失，組織結(jié)構(gòu)管理，基層管理人員可以根據(jù)實(shí)際情況做出合理的食品分類決策，管理層和執(zhí)行層的直接溝通，提高內(nèi)部管理效率、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，獲得企業(yè)利潤(rùn)、顧客效用構(gòu)建食品加工企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2 信息建設(shè)方面

在企業(yè)的食品安全管理信息化進(jìn)程中，時(shí)刻都面臨著各種來自外部或者內(nèi)部的信息安全風(fēng)險(xiǎn)，因此企業(yè)亟需構(gòu)建一個(gè)完善的安全保障體系。首先要成立一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖称钒踩芾硇畔?nèi)部控制體系，需要涵蓋信息管理信息化的各個(gè)方面，例如食品指標(biāo)的科學(xué)設(shè)置、軟件硬件的開發(fā)管理、管控人員的嚴(yán)格執(zhí)行、信息資料的保密管理以及預(yù)防清除計(jì)算機(jī)病毒入侵等等，在制度層面要緊緊加強(qiáng)食品安全管理信息系統(tǒng)運(yùn)行的安全性。同時(shí)，在技術(shù)方面，可以通過購(gòu)買或者研發(fā)出獨(dú)立的安全防火墻，隔開黑客或病毒的攻擊，確保平臺(tái)內(nèi)部的相關(guān)機(jī)密信息得以安全保障，還能構(gòu)建數(shù)字化簽名識(shí)別認(rèn)證系統(tǒng)，避免非法用戶盜用企業(yè)內(nèi)部身份，從而增強(qiáng)對(duì)食品安全信息平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)的防范，保證相關(guān)信息傳遞共享的安全性[3]。

2.3 人員建設(shè)方面

食品生產(chǎn)企業(yè)管理層培養(yǎng)員工的自律性，使他們加強(qiáng)自我管理，提高員工對(duì)企業(yè)的歸屬感，提升他們對(duì)于食品安全檢測(cè)的認(rèn)知度，通過考核機(jī)制推動(dòng)員工工作積極性，增強(qiáng)食品加工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在具體的工作，提升工作人員食品安全管理能力的方法有：一是開設(shè)相關(guān)教育課程，可以通過舉行主題研討會(huì)、開辦培訓(xùn)班等各種形式的宣傳，提高工作人員的衛(wèi)生管理意識(shí)；二是通過電腦軟件的學(xué)習(xí)，深度提升工作人員的實(shí)際工作能力，保障管理工作高效完成。為了適應(yīng)新環(huán)境，利用電子信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)通信渠道的管理。從傳統(tǒng)企業(yè)的縱向組織管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式的管理結(jié)構(gòu)。為生產(chǎn)管理改革制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，食品加工企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身情況，在內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的理念、技術(shù)、管理進(jìn)行創(chuàng)新，使得內(nèi)部環(huán)境得以優(yōu)化，促進(jìn)企業(yè)業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。