闞強(qiáng)

山東億威市政工程有限公司 山東濟(jì)南 250100

EPC模式在日漸活躍的市場經(jīng)濟(jì)體制之下，已經(jīng)在國際通用大型建設(shè)項目中成為了主要的承包模式。其優(yōu)勢主要在于建筑工程管理工作和設(shè)計工作的良好結(jié)合，可使工程的工作效率得到提升。在市場競爭日漸激烈化的背景下，EPC模式在項目工程統(tǒng)一運作的過程中和成本管理的過程中有著不可替代的優(yōu)勢，能協(xié)調(diào)性地解決好施工中的技術(shù)問題、適用性問題和安全問題，使項目的經(jīng)濟(jì)效益得到提升，也使工程進(jìn)行的更加順利。建設(shè)項目的成本控制工作與建設(shè)工程的周期和質(zhì)量密切相關(guān)，對于建筑工程項目而言十分重要。其貫穿于工程的始末，工作過程中建立好EPC模式體系，有利于更好地進(jìn)行工程管理和提升項目綜合效益。

1 市政工程EPC項目成本管理風(fēng)險影響因素

1.1 市場變動風(fēng)險

市場變動風(fēng)險主要體現(xiàn)在價格波動方面，因為市場經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)價格易受外界因素影響，在建筑材料、人力價格等方面的波動非常大。并且在建設(shè)項目進(jìn)行的過程中，其工作周期較長，因此在工作過程中材料采購、機(jī)械采購、人力成本等方面的影響表現(xiàn)得尤為突出。市場成本的變化與項目成本的變化同步進(jìn)行，在成本變化的過程中不僅是對項目的綜合效益產(chǎn)生威脅，同時也對項目工程的資金鏈的連續(xù)和工程的穩(wěn)定進(jìn)行產(chǎn)生了影響[1]。

1.2 項目采購問題

采購是當(dāng)前市政道路工程總承包項目管理的重要組成部分，它可以控制和節(jié)約道路工程項目的成本，對質(zhì)量管理有著重要的影響。從設(shè)備采購的角度來看，公路工程設(shè)備采購領(lǐng)域可能與設(shè)備到貨不一致。當(dāng)?shù)缆饭こ态F(xiàn)場采購的設(shè)備過多時，會導(dǎo)致大量貨物堆放在施工現(xiàn)場，容易導(dǎo)致倉庫爆炸，影響施工設(shè)備的維護(hù)和管理。

1.3 相關(guān)法律不完善

受傳統(tǒng)觀念的制約，EPC項目管理模式相關(guān)法律法規(guī)不完善，也是影響EPC項目有效管理的重要因素。在現(xiàn)行的項目管理規(guī)范中，僅針對監(jiān)理、招標(biāo)代理等內(nèi)容，對總承包管理模式?jīng)]有相應(yīng)的規(guī)章制度[2]。正因為如此，地方政府和行業(yè)部門在采用EPC總承包模式進(jìn)行項目管理時，不知道如何約束和指導(dǎo)自己的工作。一方面降低了EPC管理模式的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化，另一方面增加了與各單位協(xié)調(diào)的難度。

2 市政工程EPC項目成本管理對策

2.1 設(shè)計階段的成本管理

設(shè)計階段是工程預(yù)算的重要環(huán)節(jié)，雖然該環(huán)節(jié)的工作并不繁重，但其設(shè)計結(jié)果卻能直接影響工程總投資。工程的設(shè)計質(zhì)量對施工時間、人力資源分配和資金投入有著決定性的影響。因此，在實際設(shè)計的過程中，需要在成本控制過程中投入力量，認(rèn)真對設(shè)計限額進(jìn)行設(shè)計。在工程投資決策的過程中，首先應(yīng)該做好投資估算工作，設(shè)定合理的設(shè)計限額目標(biāo)。在項目進(jìn)入到工程的初步設(shè)計過程中時，應(yīng)該認(rèn)真做好對設(shè)計方案的評選工作，根據(jù)工程造價控制目標(biāo)來確定工程設(shè)計方案是否合理。在實際進(jìn)行施工圖紙的過程中，應(yīng)該認(rèn)真對技術(shù)和財務(wù)進(jìn)行把關(guān)，做好對圖紙和施工造價的審核工作。最后，還應(yīng)該做好對施工變更的控制工作，避免由于自身設(shè)計問題導(dǎo)致施工變更情況的發(fā)生，將財務(wù)支出控制在合理的范圍之內(nèi)。

2.2 采購環(huán)節(jié)的成本控制

在EPC工程項目中采購成本所占比例較大，對采購環(huán)節(jié)的成本控制十分重要，主要措施如下：首先要提高采購成本控制意識，保證采購信息在各個部門之間傳遞通暢，采購人員要與設(shè)計人員保持一致，能夠及時了解需要采購物資的技術(shù)規(guī)格和參數(shù)，通過技術(shù)規(guī)格和參數(shù)指導(dǎo)采購行為，盡可能降低采購成本。其次要形成成熟的采購制度，提高各個環(huán)節(jié)的采購成本控制水平，充分發(fā)揮采購專業(yè)人員的經(jīng)驗，對需要采購的材料進(jìn)行詢價進(jìn)而對采購成本進(jìn)行預(yù)估，必要時可以引入多家供應(yīng)商競爭機(jī)制以控制采購成本。最后當(dāng)項目完成以后需要對采購環(huán)節(jié)進(jìn)行后評價，需要加強(qiáng)控制的不僅僅是材料價格，對供應(yīng)商購貨能力也要進(jìn)行分析，要形成穩(wěn)定的有保障的供貨鏈，從而保證工期壓縮成本[3]。

2.3 加強(qiáng)施工階段成本管理意識

完善施工成本管理組織需要有一個積極的態(tài)度，并在整個實施過程中樹立正確的經(jīng)營理念。落實施工成本管理工作需要相關(guān)工作人員明確自己的工作職責(zé)，清晰的劃分，每個工作人員的任務(wù)仔細(xì)核對施工過程中的每一筆賬目保證準(zhǔn)確無誤，并且嚴(yán)格控制施工成本。因此，通過落實責(zé)任制度使成本控制更為精準(zhǔn)，科學(xué)的管理方案可使工程的安全性得到提升。

2.4 加強(qiáng)項目相關(guān)管理風(fēng)險控制

合同管理是市政道路EPC項目管理過程中的重要管理內(nèi)容之一，對項目風(fēng)險管理和控制具有重要影響。在EPC合同管理方面，必須根據(jù)道路工程的實際情況進(jìn)行合同風(fēng)險管理控制。例如，在道路工程項目管理過程中，勞動力價格、定價程序或材料價格都會發(fā)生變化?？偘奖仨毧紤]應(yīng)對方案，加強(qiáng)項目成本管理的風(fēng)險控制。

3 結(jié)語

綜上所述，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，市場的波動和經(jīng)濟(jì)形勢的轉(zhuǎn)變使市政工程EPC建設(shè)項目贏得了市場的青睞。為了進(jìn)一步做好市政工程總承包模式下的成本控制工作，就需要將工程預(yù)算管理融入到工程建設(shè)過程中，建立完善的工程成本預(yù)算體系，將工程預(yù)算管理融入到工程建設(shè)的各種環(huán)節(jié)當(dāng)中。市政工程EPC項目成本管理適應(yīng)了市場的發(fā)展需求，在工作過程中通過優(yōu)化資金鏈和合理的成本控制使企業(yè)和建設(shè)部門的整體效益得到大幅提升。通過上述的風(fēng)險因素分析和對策研究，可以更好地強(qiáng)化EPC建設(shè)項目的管理模式和方法。