劉啟旭

營口辰州土石方工程有限公司 遼寧蓋州 115200

1 土建造價(jià)與成本控制管理中存在的主要問題分析

1.1 超估算、超預(yù)算以及超結(jié)算現(xiàn)象嚴(yán)重

土建工程造價(jià)管理是工程投資規(guī)模宏觀調(diào)控的目標(biāo)之一，土建工程本身具有一定的特殊性與復(fù)雜性。土建工程施工之前的設(shè)計(jì)工作存在諸多問題，在設(shè)計(jì)過程中會(huì)涉及到多方面的專業(yè)知識(shí)與技能，涵蓋面比較廣，土建工程結(jié)構(gòu)極其復(fù)雜，施工周期長，消耗大量的人力與物力。針對土建工程的超估算、超預(yù)算以及超結(jié)算現(xiàn)象，主要原因是土建工程造價(jià)管理人員與操作人員職業(yè)道德素質(zhì)普遍偏低，對于土建工程施工過程各個(gè)環(huán)節(jié)與各個(gè)階段的動(dòng)態(tài)管理意識(shí)不強(qiáng)，缺乏責(zé)任意識(shí)。工程施工過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)調(diào)整施工現(xiàn)場、材料替換、現(xiàn)場交叉作業(yè)以及改變施工工藝等情況，施工設(shè)備與建設(shè)材料與市場行情不相符合，也不符合我國建設(shè)項(xiàng)目的具體規(guī)定[1]。

1.2 土建工程造價(jià)控制管理比較落后

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土建工程建設(shè)進(jìn)入了發(fā)展的嚴(yán)峻時(shí)期。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的而長期影響下，我國當(dāng)前土建工程造價(jià)管理還處于靜態(tài)的發(fā)展模式，也就是說靜態(tài)管理模式已經(jīng)不符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需求，而且工程造價(jià)管理受到市場環(huán)境的影響越來越大。對于工程建設(shè)管理一般設(shè)立臨時(shí)性的管理機(jī)構(gòu)，有的管理者并不了解工程造價(jià)系統(tǒng)，所以很不利于決策與管理。尤其對于工程在竣工之后的結(jié)算，其是工程造價(jià)管理與控制的重要階段，這需要設(shè)計(jì)單位與施工單位立即編制招標(biāo)文件并開始招投標(biāo)工作，這會(huì)造成人力、財(cái)力與物力等方面的浪費(fèi)。由于竣工結(jié)算在很大程度上反應(yīng)著工程的總體造價(jià)與經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也是對施工單位造價(jià)管理能力的考核與評(píng)估。在實(shí)際施工過程中，由于管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)、公正，造成項(xiàng)目合同出現(xiàn)很多差錯(cuò)，設(shè)計(jì)更改頻繁、現(xiàn)場簽證繁多。并且對施工環(huán)節(jié)缺乏一定的監(jiān)督與管理，導(dǎo)致計(jì)量與索賠出現(xiàn)較大失誤，從而大大增加了工程造價(jià)管理的難度，無法實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，最終使得土建工程整體造價(jià)提升。

2 建筑工程土建造價(jià)成本管理的控制方法

2.1 強(qiáng)化建筑工程土建造價(jià)成本管控意識(shí)

土建工程是現(xiàn)代工程建設(shè)的重要組成部分，對建筑行業(yè)的發(fā)展有著重要影響，強(qiáng)化建筑工程土建造價(jià)成本管控意識(shí)，促使建筑企業(yè)利用科學(xué)的方法不斷提升成本管控能力與管控力度；并設(shè)定科學(xué)的管控目標(biāo)，能夠根據(jù)土建工程的實(shí)際發(fā)展形勢以及市場上價(jià)格的變化趨勢，明確造價(jià)成本管控的目標(biāo)，以便在正確目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)下能夠調(diào)動(dòng)全員參與到成本控制中，降低資金浪費(fèi)、資金亂用等情況的出現(xiàn)。在實(shí)際開展工作中，應(yīng)針對土建工程的各項(xiàng)施工內(nèi)容，為各個(gè)部門合理分配成本管控任務(wù)，由成本管理部門與監(jiān)督部門共同對各部門成本控制節(jié)約工作的完成情況進(jìn)行監(jiān)管，從而從上至下的強(qiáng)化建筑企業(yè)內(nèi)部所有工作人員的成本意識(shí)，以便通過成本控制提升土建工程建設(shè)的利潤與經(jīng)濟(jì)效益[2]。

2.2 提升建筑工程土建造價(jià)預(yù)算的精準(zhǔn)性、科學(xué)性

土建工程造價(jià)預(yù)算是開展造價(jià)成本管控工作的主要依據(jù)，其編制成果直接影響到最終的成本控制效果；而且預(yù)算編制的精準(zhǔn)性與科學(xué)性也是降低超目標(biāo)成本問題發(fā)生的有效手段。因此，在土建工程建設(shè)過程中，建筑企業(yè)應(yīng)組織專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，保障預(yù)算編制人員的專業(yè)性；并展開標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升預(yù)算編制的規(guī)范性。在編制預(yù)算過程中對我國當(dāng)前現(xiàn)行法規(guī)文件中關(guān)于工程造價(jià)的規(guī)定進(jìn)行全面了解，搜集土建工程建設(shè)資料，對工程設(shè)計(jì)、工程量清單等重要資料進(jìn)行全方位分析，基于此深入到工程建設(shè)實(shí)地展開現(xiàn)場考察，保障預(yù)算編制的合理性與可靠性。

2.3 重視土建工程項(xiàng)目執(zhí)行階段的造價(jià)管控

土建工程項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)節(jié)是工程造價(jià)失控、超目標(biāo)成本問題高發(fā)環(huán)節(jié)，由于項(xiàng)目執(zhí)行過程中存在諸多不可控因素，人為、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策、自然環(huán)境等都有可能對工程造價(jià)產(chǎn)生影響。因此，工程造價(jià)管控應(yīng)貫穿于整個(gè)執(zhí)行環(huán)節(jié)，通過對施工現(xiàn)場資源的合理配置、工程施工進(jìn)度的合理控制降低各項(xiàng)因素對成本控制造成的影響，對土建工程項(xiàng)目造價(jià)展開全過程精細(xì)化動(dòng)態(tài)管控，這種管控方式根據(jù)土建工程項(xiàng)目建設(shè)中的變化情況及時(shí)調(diào)整管控策略，能夠及時(shí)應(yīng)對各種突發(fā)情況，并通過精細(xì)化管理深入到工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，掌握土建工程的每一項(xiàng)變化，以保障每一個(gè)環(huán)節(jié)合規(guī)、合法。同時(shí)，應(yīng)盡量減少工程分包，分包項(xiàng)目過多，土建工程施工過于混亂，分包單位的資質(zhì)與能力不同，很難按照統(tǒng)一的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)展開成本管控，不利于建筑企業(yè)提升成本控制水平與力度；如果分包情況不可避免，在土建工程施工環(huán)節(jié)，需要成本管控人員對施工量有全面的掌控，根據(jù)每個(gè)施工環(huán)節(jié)的施工難易程度、施工技術(shù)復(fù)雜程度、施工具體內(nèi)容，確定生產(chǎn)要素所占比例，按照比例支出資金、領(lǐng)取施工原料，并且通過簽證變更索賠反索賠、違約扣罰等措施維護(hù)自身的合法權(quán)益，從而降低施工環(huán)節(jié)中不可控因素的影響。

3 結(jié)語

土建工程作為建筑工程的重要組成內(nèi)容，在建筑行業(yè)發(fā)展中有著重要的地位，土建工程發(fā)展所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益在建筑行業(yè)發(fā)展利潤中所占比重較大，所以，近年來不斷提升對土建工程造價(jià)管控的重視。但是目前土建工程造價(jià)管控中存在明顯的問題，文章對問題進(jìn)行了具體的總結(jié)，并簡單的分析了出現(xiàn)問題的原因，希望能夠引起行業(yè)內(nèi)部重視，并提出了具體的管控策略，以供同行業(yè)者參考，以便在展開工程造價(jià)過程中能夠提升管理的科學(xué)性與有效性，切實(shí)實(shí)現(xiàn)資金的節(jié)約以及經(jīng)濟(jì)效益的提升[3]。