張 利

前言：

項目執(zhí)行過程中經(jīng)費的管理是技術(shù)性施工企業(yè)非常關(guān)注的對象。隨著企業(yè)承擔(dān)的項目數(shù)量和規(guī)模不斷增加，項目經(jīng)費管理是否具有靈活的自主權(quán)是企業(yè)發(fā)展中的重要內(nèi)容。通過對工程項目進(jìn)行細(xì)致的經(jīng)費管理研究，能夠?qū)?jīng)費管理的模式進(jìn)行優(yōu)化，并可以為工程項目的順利施工提供有力的資金支撐條件。

一、工程項目經(jīng)費的管理組織

工程項目經(jīng)費管理組織根據(jù)公司規(guī)?？梢杂晒矩攧?wù)直接管理，也可以以事業(yè)部或者項目為單元實行分級管理。但無論哪種管理模式，財務(wù)管理部門都在經(jīng)費管理中負(fù)有主要的管理責(zé)任。財務(wù)部門、審計部門與項目組要就工程的預(yù)算，支出及績效考核進(jìn)行管理制度的明確，同時就經(jīng)費管理中各個組織的具體責(zé)任進(jìn)行明確，以便通過良好的分工協(xié)作來實現(xiàn)經(jīng)費管理的科學(xué)性。以項目為單位的經(jīng)費管理層級少，各參與部門可以直接對經(jīng)費管理制度制定進(jìn)行參與，確保工程實施中的資金支出按照經(jīng)費管理計劃進(jìn)行。從工程的立項，審批到實施，財務(wù)管理能夠確保經(jīng)費規(guī)劃和執(zhí)行嚴(yán)格按照企業(yè)資金管理制度進(jìn)行，提升資金使用科學(xué)性和精確性。

二、工程項目經(jīng)費管理的主要內(nèi)容

電子工程項目實施中既包括安裝施工費用、又包括技術(shù)及設(shè)備費用和其他工程項目的費用。在經(jīng)費管理上的主要內(nèi)容包括：根據(jù)項目建設(shè)規(guī)劃對項目的總體經(jīng)費投入進(jìn)行預(yù)算的編制和可行性的論證；結(jié)合項目實施進(jìn)度對項目全周期及年度的經(jīng)費執(zhí)行計劃進(jìn)行制定；對項目經(jīng)費進(jìn)行具體指標(biāo)的分解和下達(dá)；項目經(jīng)費的審批、支出及報表統(tǒng)計；項目經(jīng)費管理變更對應(yīng)的管理調(diào)整，項目竣工的費用決算與財務(wù)審計等，所有的內(nèi)容都是為更好地確保項目建設(shè)的順利性和費用保障。在項目經(jīng)費管理中，需要強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)費管理必須以國家的相關(guān)財務(wù)法律法規(guī)作為主要依據(jù)，并嚴(yán)格遵守國家的各種財務(wù)規(guī)章制度，項目經(jīng)費必須?？顚Ｓ?，并確保資金使用具有可靠性。

三、工程項目經(jīng)費管理特點

工程項目的實施需要根據(jù)其規(guī)模和復(fù)雜度進(jìn)行經(jīng)費的投入。對于投資金額較大，施工復(fù)雜且周期長的工程，其經(jīng)費管理上也有其特有的特點：

（一）相對復(fù)雜

電子工程的施工屬于技術(shù)密集型工程，在工程建設(shè)中需要涉及到較多的技術(shù)層面，屬于一項綜合性的科學(xué)工程。由于其建設(shè)的復(fù)雜性可能會給經(jīng)費管理帶來一定的復(fù)雜度。為此，基于項目的經(jīng)費管理必須事前對項目實施有一個全面的了解，能夠?qū)ι婕暗降慕?jīng)費類型進(jìn)行掌握。另外，要對項目的開展進(jìn)度進(jìn)行定期的跟蹤，以其動態(tài)的變化掌握，對施工中面對的變更和風(fēng)險問題進(jìn)行辨識，通過判斷施工過程的合理性來確保費用使用的合法性，這也是項目能夠順利實施的一種必要保障。

（二）多元化

從項目開始立項到施工，再到后期的竣工驗收，對項目投資的經(jīng)費管理要注重周期性的控制和過程控制，所以，項目經(jīng)費管理具有多元化。經(jīng)費管理中要與行政管理、工程設(shè)計、工程實施、監(jiān)理單位及審計部門做好及時溝通，通過多方參與項目經(jīng)費管理，確保多元化經(jīng)費管理的全面性。這種經(jīng)費管理的多元化角度也是項目經(jīng)費管理的一個難度體現(xiàn)。

（三）變化性

項目經(jīng)費管理中，在期初的工程預(yù)算管理中，主要是將工程實施想象為理想的施工狀態(tài)，就其設(shè)計，施工進(jìn)行各種經(jīng)費的分析和預(yù)算。而實際上，技術(shù)類較強(qiáng)的電子工程實施，在施工中可能會存在技術(shù)變化，施工條件變，材料上漲等一些影響經(jīng)費穩(wěn)定性的因素。這就使得實際的經(jīng)費支出與原始的預(yù)算存在誤差，導(dǎo)致經(jīng)費管理目標(biāo)實施缺乏準(zhǔn)確性，這些不可控的變動都會給工程的經(jīng)費管理帶來風(fēng)險，也增加了經(jīng)費管理的難度。

四、項目經(jīng)費管理的具體實施

從財務(wù)角度來講，項目的經(jīng)費管理作為項目實施的重要組成，必修結(jié)合項目的全生命周期進(jìn)行管理。目的是以最低經(jīng)費投入，實現(xiàn)最優(yōu)質(zhì)的工程建設(shè)。在項目經(jīng)費管理的具體實施上，主要有以下幾個方面：

（一）項目成本的明確

1.項目策劃初期。項目計劃建設(shè)初期，要根據(jù)市場成本做好調(diào)研，結(jié)合成本預(yù)算對項目進(jìn)行經(jīng)費投入的估算。以指標(biāo)估算來進(jìn)行項目的可行性研究，做好項目建設(shè)任務(wù)具體費用明細(xì)，性質(zhì)的劃分和詳細(xì)的投資估算，最終形成總體的項目投資預(yù)算額，這個值應(yīng)該為項目的最高投資額。

2.項目設(shè)計階段。項目實施的預(yù)算分析完成之后，根據(jù)估算類型對項目具體環(huán)節(jié)的職能做系統(tǒng)分配，形成項目設(shè)計的初步概算，將以此進(jìn)行項目的設(shè)計實施費用基準(zhǔn)。對于設(shè)計完成后的優(yōu)化過程，各項建設(shè)內(nèi)容基本成型，這時要結(jié)合設(shè)計期初概算進(jìn)行項目任務(wù)的結(jié)構(gòu)性細(xì)化和年度分解，從而制定項目的經(jīng)費計劃，這將為后期項目實施提供必要的成本管控參考。

3.項目實施階段。在項目實施中，要對各類可能影響經(jīng)費管理的要素進(jìn)行全面的分析，常見的市場行情的變化，工程建設(shè)周期的控制合理性，工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的改變等。對項目建設(shè)中的總體成本結(jié)合工程動態(tài)做好階段性的固化計算，并將這些經(jīng)費的變化形成報告供企業(yè)管理層更好進(jìn)行發(fā)展決策。

4.項目驗收階段。對項目實施中已經(jīng)固化的項目進(jìn)行內(nèi)容和經(jīng)費的梳理，參照各項工程內(nèi)容結(jié)算依據(jù)對項目設(shè)計的具體經(jīng)費進(jìn)行列舉，為項目決算審計提供充分的依據(jù)。另外，對項目支出詳細(xì)成本進(jìn)行列支，為后期再進(jìn)行同樣的工程實施提供必要的預(yù)算和執(zhí)行依據(jù)。

（二）項目經(jīng)費的全面控制

1.做好全盤規(guī)劃。根據(jù)項目建設(shè)方案，并考慮實際的項目要求對經(jīng)費進(jìn)行具體的科目分解，對年度經(jīng)費的使用做好詳細(xì)的計劃，同時費用明細(xì)要具體列支到每個月，通過劃小費用科目來報經(jīng)費計劃的全面性和可行性。

2.確保費用執(zhí)行縝密性。參與項目建設(shè)的各個部門要根據(jù)經(jīng)費計劃，結(jié)合項目開展實際對項目建設(shè)任務(wù)進(jìn)行計劃，使項目實際支出與項目經(jīng)費管理能夠吻合。并通過經(jīng)費管理計劃對項目執(zhí)行期間的費用支出進(jìn)行對比和監(jiān)督控制。對項目實際施工中存在的工期變化，項目建設(shè)變化等要經(jīng)過仔細(xì)確認(rèn)后，對項目經(jīng)費做及時的調(diào)整。

3.動態(tài)性經(jīng)費管理檢查。為確保項目經(jīng)費使用的準(zhǔn)確性，要對項目經(jīng)費進(jìn)行單筆金額和定期總金額的監(jiān)督，以此對項目的費用使用情況做好明細(xì)的更新和同步，通過經(jīng)費的有效滾動更新和迭代，能夠?qū)崿F(xiàn)項目經(jīng)費各項管理數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確控制。

4.經(jīng)費使用的及時反饋。從項目經(jīng)費的年度管理計劃來進(jìn)行經(jīng)費實際使用的盤查和總結(jié)，將經(jīng)費使用情況做好及時的反饋，并以經(jīng)費與施工進(jìn)度的匹配性來確保年度經(jīng)費支出計劃的有效完成。

（三）項目經(jīng)費風(fēng)險管理

1.重視技術(shù)問題帶來的風(fēng)險。結(jié)合項目開展規(guī)劃，對施工中可能出現(xiàn)的技術(shù)風(fēng)險做好評估，因為技術(shù)問題還有可能帶來較大的項目設(shè)計變更。對于項目經(jīng)費管理，要從公司管理，項目管理及財務(wù)管理三個角度就其技術(shù)可行性分析做好全面的確認(rèn)和經(jīng)費規(guī)劃。對施工過程涉及到較多的技術(shù)問題的項目，需要先由公司對技術(shù)經(jīng)費進(jìn)行細(xì)致的分析，同時還要對技術(shù)實施中可能遇到的問題做好事前分析，只有技術(shù)實施的可行性，才有項目經(jīng)費使用的合理性。

2.遵循市場規(guī)律進(jìn)行風(fēng)險管理。以市場規(guī)律為導(dǎo)向，通過掌握市場變化動態(tài)合理做好項目施工中供應(yīng)商的選用。同時，要結(jié)合市場政策做好項目經(jīng)費的全面預(yù)算和管控，并考慮市場變化對施工工期的影響，降低施工變動帶來的風(fēng)險。項目實施要進(jìn)行合同制，項目經(jīng)費的收取要在合同內(nèi)注明按進(jìn)度分階段收取。以合同效力降低資金管理風(fēng)險，確保經(jīng)費管控合理性。

3.結(jié)合政策法規(guī)進(jìn)行風(fēng)險防控。要從財務(wù)角度對國家出臺的相關(guān)財務(wù)管理政策及法規(guī)做好全面的學(xué)習(xí)，結(jié)合項目建設(shè)對政策法規(guī)進(jìn)行影響分析，從而要進(jìn)行項目經(jīng)費的總體預(yù)算及時調(diào)整，為項目經(jīng)費管理中可能因違背政策法規(guī)而出現(xiàn)的風(fēng)險提供解決對策，確保項目建設(shè)的穩(wěn)定順利開展。

五、結(jié)語

總而言之，電子工程在進(jìn)行項目經(jīng)費管理時，需要從經(jīng)費的實際管理能力、工程實施技術(shù)條件及經(jīng)費規(guī)模進(jìn)行綜合的管理模式確定。公司目前借助信息管理系統(tǒng)和項目經(jīng)費管理完善，基于項目經(jīng)費的管理方法已經(jīng)不斷優(yōu)化，形成了一套基于全面項目經(jīng)費管理的綜合體系，通過對全面的成本確定、經(jīng)費控制及風(fēng)險管控，確保各類工程項目建設(shè)能夠在預(yù)期成本目標(biāo)下順利完成。