王詩婷

徐州三新供電服務(wù)有限公司沛縣分公司 江蘇徐州 221600

1 電力建設(shè)工程項目風(fēng)險管理概述

電力工程在我國已經(jīng)有很長一段時間的發(fā)展歷程，是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)保障，電力工程可以將傳統(tǒng)生態(tài)能源轉(zhuǎn)化為電力能源，并采用輸電、變電、配電等技術(shù)方式傳輸?shù)接脩舳?，滿足人們的多樣化需求。電力能源的優(yōu)勢是容易轉(zhuǎn)換，傳輸方便，經(jīng)濟(jì)實惠等，受到電力工程特點的影響，電力工程風(fēng)險因素也逐漸增多，加強(qiáng)電力工程項目風(fēng)險分析與控制具有重要作用。電力工程項目管理是項目順利完成的基礎(chǔ)保障，對電力工程全過程做好嚴(yán)格的監(jiān)督管理有助于工程項目成本、質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)，施工過程中施工材料、設(shè)備、環(huán)境、人員等方面都需要做好管理與控制工作，這樣才能保證整體質(zhì)量安全，在確保工程工期進(jìn)度的基礎(chǔ)上節(jié)約施工成本。

2 電力工程項目管理中的風(fēng)險控制內(nèi)容

2.1 質(zhì)量風(fēng)險控制

電力工程建設(shè)關(guān)系重大，對社會經(jīng)濟(jì)的運行發(fā)展有直接影響。隨著電力用戶對供電質(zhì)量要求的提升，在電力工程項目建設(shè)過程中，也需要做好相關(guān)質(zhì)量管理工作，盡可能為用戶提供滿意服務(wù)。電力工程項目中的質(zhì)量風(fēng)險具體包括材料質(zhì)量風(fēng)險、施工技術(shù)質(zhì)量風(fēng)險等。需要制定嚴(yán)格的質(zhì)量控制措施，對材料采購、材料進(jìn)場、施工過程等各個環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)的監(jiān)督管理辦法，實現(xiàn)對質(zhì)量風(fēng)險的有效控制。此外，質(zhì)量風(fēng)險問題也容易引發(fā)施工安全問題，需要確保質(zhì)量風(fēng)險控制的全面覆蓋。

2.2 安全風(fēng)險控制

電力工程施工具有較高的風(fēng)險性，在施工過程中，如果施工人員未按照要求佩戴安全防護(hù)用具，或現(xiàn)場安全措施布置不當(dāng)，非常容易引發(fā)安全事故。特別是在高空作業(yè)、大型機(jī)械作業(yè)、通電試車等施工環(huán)節(jié)，安全風(fēng)險較高。需要針對這些風(fēng)險問題，制定安全風(fēng)險控制措施，提前做好安全技術(shù)交底等方面的工作[1]。并安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查和監(jiān)督，提前發(fā)現(xiàn)施工安全隱患，將安全風(fēng)險降至最低。如果發(fā)生安全事故，造成人身傷害，也會影響工程的正常進(jìn)行，進(jìn)而引發(fā)工期風(fēng)險。

3 電力工程項目管理風(fēng)險問題

3.1 管理信息化水平不高

隨著科學(xué)技術(shù)水平的提高，各行業(yè)信息化水平都有所進(jìn)步，傳統(tǒng)的項目管理信息平臺在很大程度上制約電力工程現(xiàn)代化管理。由于管理工作過于單一，涉及范圍有限，各個職能部門之間信息管理平臺具有獨立性，無法滿足工程項目全面管理要求，不能及時發(fā)現(xiàn)項目管理存在的問題，這使得項目管理工作更加的困難。

3.2 招投標(biāo)市場缺乏規(guī)范性

市場的規(guī)范性是指公平性和有序性，而當(dāng)前我國的工程招投標(biāo)中出現(xiàn)規(guī)范性欠缺的原因之一就是部分企業(yè)缺乏對相關(guān)法律知識的認(rèn)知，容易受利益誘導(dǎo)做出違反公平性的操作。加上電力企業(yè)的壟斷地位，導(dǎo)致我國的電力工程市場中容易出現(xiàn)因壟斷導(dǎo)致的秩序混亂。不僅不利于招投標(biāo)市場的規(guī)范化，還會影響我國電力工程的建設(shè)質(zhì)量和穩(wěn)定運行。

3.3 忽略了項目管理的重要性

受到傳統(tǒng)思想觀念的影響，管理人員在盡心項目管理過程中一直沿用簡單的管理方式，這在很大程度上削弱了項目管理的實施力度，由于管理制度不夠完善，工程現(xiàn)場一片混亂不利于工程建設(shè)的順利實施。目前，電力工程項目建設(shè)主要依托于國外的一些先進(jìn)理念與管理經(jīng)驗，由于地理條件、自然環(huán)境、人文因素等多方面的差異，有些管理制度并不適合我國電力工程管理，部分制度在實施過程中出現(xiàn)矛盾、反復(fù)等情況[2]。在具體工程施工過程中結(jié)合我國實際情況，完善工程項目管理制度，制定有效的管理在機(jī)制，能夠減少工程項目風(fēng)險問題的發(fā)生。

4 電力建設(shè)工程項目管理過程中的風(fēng)險控制措施

4.1 構(gòu)建風(fēng)險評價指標(biāo)體系

在電力工程項目風(fēng)險管理的過程中，應(yīng)在全面搜集相關(guān)工程數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，建立風(fēng)險評價指標(biāo)體系，對項目風(fēng)險進(jìn)行定性、定量評價。具體可采用熵權(quán)模型、模糊物元模型等，結(jié)合專家評價方法，制定科學(xué)的風(fēng)險評價指標(biāo)體系。構(gòu)建的評價指標(biāo)體系要滿足全面性、系統(tǒng)性、精煉性和可度量等方面的要求。以上述工程的質(zhì)量風(fēng)險評價指標(biāo)體系為例，在構(gòu)建過程中，可分為三個維度提取關(guān)鍵質(zhì)量指標(biāo)。分別為項目設(shè)計質(zhì)量、項目施工質(zhì)量和項目驗收質(zhì)量。其中，項目設(shè)計質(zhì)量指標(biāo)主要包括設(shè)計圖紙審查率、工程質(zhì)量受監(jiān)度、質(zhì)量檢查合格率等。施工質(zhì)量指標(biāo)主要包括返修率、觀感良好率、實體工程抽查率、重大質(zhì)量事故發(fā)生率等。項目驗收指標(biāo)則包括一次驗收合格率、經(jīng)處理后通過驗收率、質(zhì)量投訴率等。

4.2 了解招投標(biāo)文件，分析風(fēng)險因素

在電力工程招投標(biāo)的前期階段，要了解招標(biāo)單位的背景情況和牽扯到的合作方，并對資金、投入計劃和管理層進(jìn)行了解，充分做好可行性分析。通過多方面的市場調(diào)查，如存在過于苛刻的問題，比如施工場地過于狹小無法容納施工設(shè)備或者超出工期時間要進(jìn)行多少數(shù)額的罰款等。如果出現(xiàn)招投標(biāo)文件過于苛刻的問題，應(yīng)與招標(biāo)方進(jìn)行核實，了解具體原因或進(jìn)行進(jìn)一步的磋商。

4.3 做好全面的風(fēng)險預(yù)測工作

介于電力工程的特殊性做好全面風(fēng)險預(yù)測工作非常重要，招投標(biāo)階段企業(yè)成本管理人員應(yīng)對施工圖紙進(jìn)行全面的分析和檢查，做好成本預(yù)算工作，秉持經(jīng)濟(jì)效益大化原則，將風(fēng)險因素扼殺在萌芽狀態(tài)，優(yōu)化現(xiàn)場資源配置，提高電力工程項目質(zhì)量安全[3]。

5 結(jié)語

在我國的電力工程發(fā)展過程中，始終存在著招投標(biāo)風(fēng)險，且隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，招投標(biāo)問題日益嚴(yán)峻。為了規(guī)避施工中的多種風(fēng)險，保障工程保質(zhì)保量地如期完工，就必須要分析導(dǎo)致電力工程招投標(biāo)存在風(fēng)險的因素，并對相關(guān)問題提出解決辦法。由于電力工程工期較長、施工區(qū)域環(huán)境復(fù)雜等原因，涉及到的風(fēng)險也多種多樣，必須在招投標(biāo)前做好充足準(zhǔn)備，才能將風(fēng)險進(jìn)行合理規(guī)避防范使工程質(zhì)量和企業(yè)利益得到保障。