文/王大治

每個城市都有自己的個性、自己的名片，說起威海，最響亮的品牌就是“千里海岸線，一幅山水畫”，大家都耳熟能詳，其實這千里海岸線，不僅是一幅山水畫，也是一條創(chuàng)新鏈，一座創(chuàng)業(yè)城。下面就請大家跟我一起順著這條千里海岸線，一起來認(rèn)識威海，感受威海。

千里海岸線，一幅山水畫。千里海岸線上，山海相連、灣島相依，灘曲礁奇、林翠泉清，猶如一幅渾然天成的山水長卷。2017年省測“藍(lán)天白云”天數(shù)362天，被海內(nèi)外朋友譽為“最適宜人類居住的城市”。擁有近海海域面積11000平方公里，山、海、灣、灘、島、泉交相輝映，自然岸線保有率47.5%。沿海岸線分布著劉公島、華夏城等國家5A級景區(qū)，每年都有超過4000萬游客來威海休閑度假。

千里海岸線，一條創(chuàng)新鏈。在這條千里海岸線上，沿線分布著3個國家級開發(fā)區(qū)、10個高端特色產(chǎn)業(yè)園；山大、哈工大等11所高等院校都把校區(qū)設(shè)在這里；建成了省級以上創(chuàng)新研發(fā)平臺330家，聚集了396家高新技術(shù)企業(yè)、2200余家科技型中小企業(yè)。依托這些創(chuàng)新型企業(yè)，我們搶抓山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)的重大機遇，集中力量培育七大千億級產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建國家區(qū)域創(chuàng)新中心，為區(qū)域發(fā)展提供了重要的科技支撐。

千里海岸線，一個創(chuàng)業(yè)夢。這條千里海岸線不僅風(fēng)光旖旎，如今更是打造了一流的營商環(huán)境。對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，積極推動審批事項、辦事環(huán)節(jié)、證明材料、辦理時限、收費項目“五個最大限度減少”，傾力營造精簡高效的政務(wù)生態(tài)；山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟合作示范區(qū)、國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點、國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，更多先行先試機會形成了政策疊加效應(yīng)；設(shè)立300億元新舊動能轉(zhuǎn)換基金，創(chuàng)新威海“英才計劃”政策，打造支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策洼地；設(shè)立招商“服務(wù)大使”，全面推行咨詢導(dǎo)辦、貼心幫辦、全程代辦“三項制度”，讓每一家來威海投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)，都可以享受到全鏈條、閉環(huán)式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

中國在世界的東方，山東在中國的東方，威海在山東的最東端，環(huán)翠區(qū)作為威海中心城區(qū)，更是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的最前沿。1987年，威海市升為地級市，原縣級威海市設(shè)為環(huán)翠區(qū)。環(huán)翠區(qū)總面積276平方公里，轄3個鎮(zhèn)、5個街道、64個行政村、8個村改居和94個城市社區(qū)，常住人口36.4萬。設(shè)區(qū)以來，歷經(jīng)30年的不懈努力，經(jīng)濟呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展勢頭。特別是近年來，我們始終堅持“爭當(dāng)走在全省前列排頭兵”和建設(shè)“精致城市，幸福威海”的目標(biāo)定位，不斷創(chuàng)新，通過打造兩大載體平臺，讓環(huán)翠這片活力之地，成為全市、全省乃至全國版圖上，加快新舊能動轉(zhuǎn)換，匯聚人才、資源創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一顆璀璨明珠。

一個是打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的聚集之地——威海創(chuàng)新園。為了破解創(chuàng)新發(fā)展的載體制約，走出人才聚集新路徑，我們充分發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢，按照“政府搭臺、企業(yè)主導(dǎo)、社會參與”的總體思路，依托“有園無界”的發(fā)展理念，集中政策、資源、人力優(yōu)勢，把發(fā)展重點聚焦到以科研、設(shè)計、咨詢?yōu)橹鞯纳a(chǎn)性科技服務(wù)業(yè)上，集全區(qū)之力建設(shè)威海創(chuàng)新園，打造區(qū)域發(fā)展新的經(jīng)濟增長極。截至目前，已成功建成總面積14萬平方米的1處綜合服務(wù)中心和9處專業(yè)分中心，其中，綜合服務(wù)中心占地43畝，建筑面積4萬平方米，共包含創(chuàng)新大樓、公共服務(wù)空間、國際人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)園等七大功能分區(qū)，提供科技、人才、金融、政務(wù)四大服務(wù)功能，為各類人才和市場主體搭建起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺。九大專業(yè)分中心，分別是節(jié)能環(huán)保裝備研究中心、水上休閑用品設(shè)計中心、航空航天地面裝備技術(shù)研究中心、食品藥品研發(fā)檢測中心、智能控制研究中心、時尚創(chuàng)意中心、新一代信息技術(shù)科創(chuàng)中心、威海創(chuàng)客大街、海洋智能裝備研究中心。各中心依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，以高?？蒲性核I(yè)研發(fā)機構(gòu)及專家團隊為技術(shù)支撐，成功帶動各領(lǐng)域先進(jìn)型企業(yè)集聚發(fā)展，僅一年時間就吸引了30余名高層次人才、40余家高校院所前來開展合作，落地企業(yè)超過130家。

同時，我們還印發(fā)出臺了《環(huán)翠區(qū)關(guān)于加快建設(shè)威海創(chuàng)新園的專項扶持意見》，從運營保障、招才引智、招院引所、金融支持和公共服務(wù)平臺搭建五大方面，最大限度地支持創(chuàng)新發(fā)展。對進(jìn)駐中心的企業(yè)和機構(gòu)，3年內(nèi)提供最高50%的房租減免，符合標(biāo)準(zhǔn)的還可給予區(qū)級貢獻(xiàn)50%—100%的獎勵；對入駐的總部企業(yè)、總部企業(yè)設(shè)立的核心運營機構(gòu)，最高可給予4000萬元獎勵；對來區(qū)工作的高層次人才，除提供創(chuàng)新人才資助、生活津貼、免費公寓或租房補貼、購房補貼外，還可給予最高300萬元的項目資助；對科研機構(gòu)，可以提供啟動補助、運營補助、成果轉(zhuǎn)化等多項補貼，最高可達(dá)1100萬元；對建設(shè)公共研發(fā)服務(wù)平臺購置設(shè)備的，可提供最高500萬元補助資金；對金融方面給予貸款貼息、上市掛牌補貼、融資補貼等扶持，企業(yè)首發(fā)上市可一次性獲得300萬元補貼。

另一個是打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載之地——國際新材料產(chǎn)業(yè)園。這是我區(qū)貫徹市域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，打造的以“二產(chǎn)發(fā)展”為主的現(xiàn)代化新興產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)，園區(qū)規(guī)劃面積55平方公里，分為南部國際新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中部商業(yè)區(qū)、北部居住區(qū)。園區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化醫(yī)聯(lián)體、九年一貫制學(xué)校、商業(yè)綜合體等各項服務(wù)設(shè)施配套齊全，已成功吸引了一大批投資過億元的高端產(chǎn)業(yè)項目落地發(fā)展，新材料產(chǎn)業(yè)得以快速聚集。

一方面，新材料科研領(lǐng)域發(fā)展取得新突破。推動建設(shè)了占地88畝、投資8.8億元的國際新材料創(chuàng)新中心，圍繞新材料及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，面向國際，布局建設(shè)公共研發(fā)中心、專家人才公寓、眾創(chuàng)空間、商業(yè)設(shè)施等多個服務(wù)平臺，開展人才引進(jìn)、技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面工作，積極引進(jìn)和匯聚一批面向新材料產(chǎn)業(yè)的高層次人才，建成具有國際先進(jìn)水平的研發(fā)檢測平臺，孵化一批掌握產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的科技型企業(yè)，形成一批標(biāo)志性的前沿新材料創(chuàng)新成果與典型應(yīng)用。

另一方面，新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。目前，已形成了以全國輪胎行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)——三角輪胎為代表的高分子材料產(chǎn)業(yè)，以全省最大的高端鋁材生產(chǎn)企業(yè)——海鑫新材料為龍頭的有色金屬材料產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展?jié)摿妱诺尼t(yī)用高分子材料及制品企業(yè)——威高骨科為引領(lǐng)的生物醫(yī)用材料產(chǎn)業(yè)，以獨具地域特色的寶威新材料、愛藍(lán)漁具、豪仕達(dá)碳纖等企業(yè)為依托的高性能碳纖維復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)集群；同時，正在積極推進(jìn)總投資30億元的威海國際節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、總投資10億元的國際高端裝備新材料產(chǎn)業(yè)園，以及總投資3.5億元的中歐水處理及膜技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等一批新實施項目，19年將陸續(xù)完成建設(shè)、開始運營。一處集研發(fā)、孵化、生產(chǎn)、展示、交易為一體的國際化新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，正在快速形成。

作為中心城區(qū)，環(huán)翠區(qū)在不斷挖掘釋放經(jīng)濟、文化、生態(tài)優(yōu)勢，完善各類平臺載體建設(shè)，不斷夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的同時，堅持持續(xù)發(fā)力，營造最為優(yōu)越的營商環(huán)境。近年來，我們開展了以聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、項目、人才為主要內(nèi)容的“三聯(lián)三服”活動，推行了企業(yè)卡、項目卡、人才卡“三卡”制度，在全區(qū)各黨務(wù)、政務(wù)、群團、鎮(zhèn)街、社區(qū)等單位為持卡人提供政務(wù)辦理、醫(yī)療衛(wèi)生、子女入學(xué)等多項專業(yè)化優(yōu)先服務(wù)，取得顯著成效。截至目前，已累計發(fā)放“三卡”361張，為持卡人提供服務(wù)760次，提供代辦服務(wù)310項，解決各類問題1926個。真正做到了讓每個企業(yè)都聽到了黨委、政府的聲音，每個項目都看到了機關(guān)干部的身影，每名人才都感受到了黨委、政府的溫暖。

希望通過我們的不懈努力，能有越來越多的朋友走進(jìn)威海、選擇環(huán)翠，在威海這條迷人的千里海岸線上，一起逐夢圓夢！作為地方政府，我們承諾提供最為優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，為各投資企業(yè)騰飛發(fā)展保好駕、護好航。