韓學禹

青島萊西市市政管理處 山東青島 266600

1 市政工程造價的問題

1.1 工程成本管理理念不健全

市政企業(yè)在施工前應(yīng)選擇專業(yè)的程序編制人員編制市政道路工程造價，從而計算出市政道路建設(shè)全過程所需的全部費用，以促進項目的順利實施。但由于一些企業(yè)為了貪圖經(jīng)濟和預(yù)算的選擇程序員，項目成本管理，預(yù)算程序員技術(shù)水平不足，不能科學的預(yù)算，但市政企業(yè)為了能夠使項目順利進行，工程預(yù)算超出預(yù)算這種情況會出現(xiàn)[1]。

1.2 施工階段設(shè)計變更隨意性大

在市政工程造價中，由于多種因素的影響，施工階段設(shè)計變更隨意性大也是一個比較常見的問題。在項目工程中，做好工程造價需要很嚴格的流程，通常需要進行可行性的研究和投資額度審批工作程序。這樣才能保證造價的科學性。但是很多建設(shè)單位，項目開工前沒有做好相應(yīng)的準備工作，對投資額度、建筑標準、招標文件以及合同的管理等各方面沒有進行全面的考慮，設(shè)計階段的不科學性，導(dǎo)致施工變更的隨意性增大，再加上缺乏相應(yīng)的監(jiān)督，就會給整個工程建設(shè)帶來不必要的損失[2]。

2 有效控制市政工程造價管理的重要意義

全過程造價管理工作作為整個市政道路工程中出現(xiàn)在全程的一項重要工作，其重要性也是可想而知的。一些市政企業(yè)雖然設(shè)立相應(yīng)的管理部門，但是這些部門并沒有履行相應(yīng)的責任，對一些不符合規(guī)定的相關(guān)建設(shè)不予理睬，只注重自身的利益，加上貪污腐敗等一系列惡劣事件的發(fā)生，導(dǎo)致許多工程都沒有經(jīng)過嚴格的工程管理，就被投放使用，這將嚴重影響整個工程的安全性。如果在整個市政道路中有一項工程未達標的因素沒有被檢測出來，這將會對消費者在后期使用上存在著巨大的安全隱患。在進行建筑工程施工時，有大量的企業(yè)由于在人員配備方面做得不夠充足，使得在真正施工時就會額外召集社會上一些閑散人員，加入到整個工程當中[3]。

3 造價控制工作的幾個關(guān)鍵階段

3.1 工程施工階段

施工階段是整個工程中最昂貴的階段，是控制工程造價的重點和難點。施工階段的工作是一個系統(tǒng)的工作，在這個工作中，工作是緊密聯(lián)系的，不可分割的，然后相互影響。在這個階段，做好成本分析，及時跟蹤進度、計量付款進度、分包進度;及時更新變更、索賠、現(xiàn)場簽證等信息，完善相關(guān)費用信息，為完成結(jié)算打下堅實的基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)各工作單元、各工種之間的關(guān)系，避免因質(zhì)量問題造成的二次投入成本，避免因工藝問題造成的返工、工期延長等問題，進一步達到成本控制的目的。

3.2 工程結(jié)算階段

工程結(jié)算作為最后的一個施工階段起到一個收尾的作用。做好工程結(jié)算階段的工作才是對整個市政道路工程的一個總結(jié)，做到工程責任制，每一階段都有相應(yīng)的責任人，確保對程造價進行全方位把控[4]。

4 工程造價的具體控制措施

4.1 工程招投標階段的造價控制

由于目前市政行業(yè)競爭尤為激烈，所以在這種強有力的競爭下，會有許多市政企業(yè)運用惡性手段來獲取一些工程的權(quán)力，這些都是因為市場不夠規(guī)范，導(dǎo)致惡性競爭嚴重。與此同時，一些企業(yè)花大量金錢來賄賂高層管理人員，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部作風紊亂，出現(xiàn)違法犯罪的現(xiàn)象。所以各企業(yè)應(yīng)該加強對招標階段的工程造價管理，作為市政道路工程項目管理者，合法進行工程招標，與此同時還要對招標時的工程造價進行嚴格控制，避免價格過高或過低。

4.2 工程設(shè)計階段的造價控制

由于市政道路工程是一個特別大的項目，在建設(shè)階段會產(chǎn)生大量的資金。但是，我們可以合理地控制每個環(huán)節(jié)，盡量減少實施資金。在此過程中，市政道路工程單位不應(yīng)通過削減預(yù)算來影響道路質(zhì)量。作為市政道路工程項目的管理者，市政企業(yè)不僅要控制人為的浪費，還要在不可避免的災(zāi)害發(fā)生時減少損失。這就要求工程設(shè)計人員根據(jù)不同的場地環(huán)境，合理選擇施工場地，選擇不同的道路類型。什么地適合什么路。各行各業(yè)都有自己的規(guī)定，所以市政企業(yè)也要做好工程造價預(yù)算人員的管理工作。預(yù)算編制人員要能合理地把管理工作納入日常工作，市政企業(yè)要不定期進行人員培訓，提高預(yù)算人員的技術(shù)水平。

4.3 加強項目施工環(huán)節(jié)的控制

在進行市政道路施工的過程中，各市政企業(yè)應(yīng)該加強對項目施工環(huán)節(jié)的造價控制。各市政企業(yè)需要對施工材料，施工機械和施工人員等多方面進行計算和考核，建立相關(guān)的責任制度，當有錯誤發(fā)生時，各負責人能夠擔負責任。

4.4 竣工結(jié)算階段的造價控制

在市政道路工程全過程造價管理中，最后一個實施的造價管理控制工序，就是在市政道路施工項目竣工結(jié)算階段的造價管理控制。作為市政道路工程項目管理者，在進行結(jié)算階段控制造價管理時要充分將施工完成后，工程中的每一個細節(jié)進行統(tǒng)計和整合，保證每一個信息都能得到整理和分析，控制工程造價。

5 結(jié)語

隨著社會主義時代的不斷進步，人們更加重視生活質(zhì)量，市政道路是人們生產(chǎn)生活的重要組成部分。市政路面的質(zhì)量問題直接影響著人們的出行，影響著城市的發(fā)展與變化。在本文中，筆者根據(jù)自身多年對市政道路施工過程中造價控制的研究，提出了一些有效措施去提升對造價的控制，減輕工程造價。