邊悅玲 姜雨杉

【摘 要】 高校黨的建設(shè)，是黨的建設(shè)的重要組成部分，新時代高校黨的建設(shè)被賦予了新的歷史使命，面臨新機遇、新挑戰(zhàn)和新任務(wù)。高校黨的建設(shè)與高校事業(yè)發(fā)展、專業(yè)教育體系發(fā)展、師德師風(fēng)建設(shè)、學(xué)生成長需求息息相關(guān)。新時代以來，在不斷推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程總體目標(biāo)和要求的指導(dǎo)下，高校不斷加強黨的自身建設(shè)，堅持黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，在政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等多方面取得了新發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 黨的建設(shè) 新時代 高校黨建

新時代高校黨的建設(shè)取得了一定的成就與經(jīng)驗，但在理論研究層面，對于國家層面尤其是新時代以來對于高校黨建工作的新任務(wù)、新目標(biāo)、新要求的梳理較少，將十八大及以后精神與高校黨建基層工作實際結(jié)合的研究較少，本研究的目標(biāo)之一就是系統(tǒng)梳理新時代高校黨建工作的理論與實踐在實踐工作層面，目前高校黨的建設(shè)存在著差異性，通過實踐調(diào)研，總結(jié)當(dāng)前高校在基層黨建工作的經(jīng)驗做法，結(jié)合國家的精神要求，提出高校黨的建設(shè)的創(chuàng)新途徑。

一、新時代高校黨的建設(shè)的新要求

1. 高校人才競爭更加激烈，黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)需全面落實。

近年來，我國高校進(jìn)入高速發(fā)展時期，雙一流建設(shè)開展，高校的師資競爭激烈。高校人才密集，知識分子集中，是團結(jié)和發(fā)展知識分子黨員的重要陣地，這對高?；鶎狱h建黨員隊伍高質(zhì)量發(fā)展提出了嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)和高要求。優(yōu)化黨員隊伍發(fā)展建設(shè)的基礎(chǔ)是嚴(yán)把“入口關(guān)”，做好培養(yǎng)和教育入黨積極分子和發(fā)展黨員的工作，保障新鮮血液的先進(jìn)性和純潔性。提高對黨員后期教育要求，增強理想信念教育，特別是加強對黨最新理論成果和精神的學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)“三會一課”常態(tài)化、規(guī)范化對黨員學(xué)習(xí)的引領(lǐng)作用，發(fā)揮黨員和黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

2.高校肩負(fù)“四個服務(wù)”使命，全面從嚴(yán)治校。

“育才造士，為國之本”。全面從嚴(yán)治黨，要求引導(dǎo)學(xué)校各項工作保持與黨的路線、方針、政策相一致?；鶎狱h組織具有管理和服務(wù)的雙重任務(wù)，既要政策指導(dǎo)，嚴(yán)肅黨風(fēng)黨紀(jì)，又要做師生的堅實后盾，解決實際問題。推進(jìn)黨建工作機制改革。嚴(yán)格黨內(nèi)生活制度，扎實落實“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，認(rèn)真貫徹落實“三會一課”制度。高?；鶎狱h建工作進(jìn)一步嚴(yán)肅認(rèn)真，并與網(wǎng)絡(luò)思想政治教育充分結(jié)合，不斷完善黨建工作機制。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加強推進(jìn)黨建工作機制標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范黨建工作考核機制，加強考核結(jié)果導(dǎo)向的引領(lǐng)作用，做到標(biāo)準(zhǔn)透明、監(jiān)督有力。

二、新時代高校黨的建設(shè)的主要成就

中共中央總書記習(xí)近平對在全黨作出重要指示強調(diào)“把全面從嚴(yán)治黨落實到每個支部、每名黨員”，這是我們黨一次全面徹底的優(yōu)化調(diào)整。高校是與青年學(xué)生緊密聯(lián)系在一起的是我們黨對高校每個支部、每名黨員進(jìn)行思想引領(lǐng)的重要抓手，是引領(lǐng)高校青年學(xué)生群體思想方向的前沿陣地。

1.強化理論學(xué)習(xí)，緊抓政治自信

高校師生深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。高校黨的建設(shè)工作一直以來堅持建立校院兩級中心組理論學(xué)習(xí)小組，定期通過“專題講座、集體討論、理論微視頻”等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系，深入學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書記系列重要講話精神。在理論學(xué)習(xí)過程中，堅持結(jié)合實際談理論學(xué)習(xí)，緊抓政治自信，勇于開展批評與自我批評。認(rèn)真抓好教師群體的師德師風(fēng)建設(shè)與理論學(xué)習(xí)，通過廣大教師群體對學(xué)生進(jìn)行理論宣講。通過學(xué)習(xí)理論思想，堅定政治自信，使師生從內(nèi)心感受到自己肩負(fù)的歷史使命。

2.緊抓思想政治教育，掌握意識形態(tài)主動權(quán)

高校各級黨組織將黨的思想建設(shè)放在首位，落實用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨的根本任務(wù)，高校師生黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識顯著提升。基層黨組織作為高校思想政治工作的核心，要堅持將立德樹人作為高?；鶎狱h建的中心環(huán)節(jié)，牢牢把握基層黨組織意識形態(tài)主動權(quán)。充分發(fā)揮新媒體、自媒體平臺積極作用，運用網(wǎng)絡(luò)媒體加強輿論引導(dǎo)和及時正確發(fā)聲。高?；鶎狱h組織要建好、用好、管好微信、微博、貼吧等新興網(wǎng)絡(luò)媒體，構(gòu)建新媒體時代輿情應(yīng)對體系，牢牢掌握意識形態(tài)的主動權(quán)、話語權(quán)。通過新媒體平臺傳播新時代理論思想，及時推送時事熱點和國家發(fā)展新動態(tài)，充分利用師生對新媒體宣傳方式的熱情，更好的傳播黨的聲音。

3.增強問題意識，推進(jìn)理論創(chuàng)新

高校黨的建設(shè)要增強問題意識，注重理論研究，緊跟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推進(jìn)理論創(chuàng)新。自覺用習(xí)近平同志系列重要講話精神武裝頭腦，積極圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想把握研究方向、提出理論創(chuàng)新，將新時代中國特色社會主義思想貫穿始終。增強問題意識，不斷提出問題、解決問題，以問題意識引領(lǐng)理論研究創(chuàng)新。通過深入開展理論研究，不斷探索高校基層黨建工作的新思路、新內(nèi)涵、新方法。

三、新時代高校黨的建設(shè)的主要經(jīng)驗

1. 全面加強黨對高校的絕對領(lǐng)導(dǎo)

高等學(xué)校特別是研究型大學(xué)，不但是培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的載體和重要陣地，而且是進(jìn)行科學(xué)研究和高新技術(shù)創(chuàng)新成果的主要原動力。為了高校能夠更好地?fù)?dān)當(dāng)起人才培養(yǎng)、文化傳承、開拓創(chuàng)新、科學(xué)研究和社會服務(wù)的任務(wù)，則需要進(jìn)一步加強推進(jìn)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)。高?；鶎狱h建工作隊伍是高校黨建工作的突擊手和排頭兵，他們是高校黨建的策劃者、組織者、實施者，他們的工作能力的高低、理論素養(yǎng)的強弱，將會從一定程度上直接影響高校黨建工作的水平。因此，高校黨建工作必須要有一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正，具有綜合素質(zhì)能力和創(chuàng)新能力的黨建工作隊伍。

2. 有力鞏固高校社會主義辦學(xué)方向

以教育強國家是中華民族偉大復(fù)興的一項基本的工程。要想辦好教育，需要不算加強黨對高校全面領(lǐng)導(dǎo)。社會上涌現(xiàn)的人才，無一不是大學(xué)輸送的。建設(shè)高等教育強國是建成教育強國的重要組成部分，更是推動社會發(fā)展、文化傳承、科技創(chuàng)新的重要基石。全國高校深入貫徹落實全國高校思想政治工作會議和習(xí)近平總書記重要講話精神，堅持正確方向，堅持立德樹人，堅持服務(wù)大局，堅持改革創(chuàng)新，遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書育人規(guī)律，遵循學(xué)生成長規(guī)律，努力開拓思想政治工作新局面。以“四個堅持不懈”鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位，全面貫徹黨的教育方針;以引導(dǎo)學(xué)生增強“四個正確認(rèn)識”，加強學(xué)生思想教育和價值引領(lǐng);以貫徹“四個相統(tǒng)一”，切實提高教師隊伍的思想政治素養(yǎng)和育人能力。

3. 扎實推進(jìn)高?；鶎狱h支部建設(shè)

中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》自2016年1月1日起實行（本節(jié)以下簡稱《準(zhǔn)則》、《條例》），這是在黨長期執(zhí)政和全面依法治國條件下，實現(xiàn)依規(guī)管黨治黨、加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措，是黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的與時俱進(jìn)，為黨員劃出了一條不可觸碰的底線。要積極參與到本單位教書育人、教學(xué)科研、后勤部署等重要事項中來，善于將基層黨建工作與單位的行政工作有機結(jié)合，將黨的方針、政策滲透到單位的建設(shè)發(fā)展當(dāng)中。這樣不僅使基層黨組織建設(shè)的重要作用得到突顯，同時也使基層黨政的積極性得到大幅提高，發(fā)揮出了基層黨主治的政治核心以及監(jiān)督保證作用。

四、新時代高校黨的建設(shè)的創(chuàng)新途徑

1.突出培訓(xùn)學(xué)習(xí)，著力提升隊伍素質(zhì)

要根據(jù)特點、緊抓重點、加大力度，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實完善基層黨建工作者培訓(xùn)制度，著力提升高?；鶎狱h建工作隊伍的綜合素質(zhì)，通過深入了解基層黨建工作者的實際需求、人員組成、工作特點等情況，針對不同職位人員進(jìn)行針對性、個性化指導(dǎo)，進(jìn)一步晚上培訓(xùn)制度，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，進(jìn)一步提升黨建工作隊伍的理論素質(zhì)和綜合能力。同時，借助校級院級黨組織書記、馬克思主義學(xué)院師資力量，通過專題培訓(xùn)、主題研討和理論分享等多種形式，從黨情、國情、校情、黨務(wù)知識以及綜合素質(zhì)等方面，幫助各級黨建工作者提升理論素質(zhì)和綜合能力。

2.突出平臺建設(shè)，著力擴大作用影響

第一，搭建溝通交流平臺。通過書記信箱、談心談話、黨建工作座談會等形式，建立起溝通各級黨建工作者的溝通交流平臺，促進(jìn)黨建工作者之間相互溝通，進(jìn)一步了解廣大師生黨員對學(xué)校事業(yè)建設(shè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、教育教學(xué)科研、黨建工作等方面的意見和建議，并迅速、及時通過黨組織會議進(jìn)行集中討論，科學(xué)合理地調(diào)整學(xué)校事業(yè)發(fā)展、黨建工作中存在的問題，提升基層黨組織工作的創(chuàng)新高效發(fā)展。第二，建立國際、校際學(xué)習(xí)交流平臺。組織學(xué)校、學(xué)院各級黨建工作者與國內(nèi)、國際各個高校和相關(guān)單位進(jìn)修學(xué)習(xí)，幫助大家開拓視野、學(xué)習(xí)先進(jìn)做法、提高工作效率，幫助大家搭建展示自我、拓展見聞的平臺。

3.突出獎勵激勵，著力營造奮進(jìn)氛圍

堅持以人為本，關(guān)心黨建工作者自身成長，通過溝通、關(guān)懷、激勵等形式，不斷激發(fā)各級黨建工作者“躺著想事、坐著議事、站著干事”的奮進(jìn)工作氛圍。不僅要尊重人、理解人、關(guān)心人，還要懂得引導(dǎo)人、激勵人、造就人，要建立黨建工作表彰體系，對優(yōu)秀的黨建工作者進(jìn)行激勵，進(jìn)一步激發(fā)黨建工作者的工作熱情和愛黨愛校的使命感和責(zé)任感，形成努力奮進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。

4.突出監(jiān)督機制，貫徹從嚴(yán)從實際

實行學(xué)校、學(xué)院黨委統(tǒng)籌整體工作，協(xié)調(diào)整體工作的聯(lián)動機制，實施黨政聯(lián)席制度和黨務(wù)工作者工作例會制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校和學(xué)院的專職黨務(wù)人員、研究生助理、本科生輔導(dǎo)員、教工黨支部書記及學(xué)院機關(guān)黨員，嚴(yán)格規(guī)范“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度和基層黨建工作，同時，學(xué)生黨支部指導(dǎo)教師、教工黨支部書記、學(xué)生黨支部書記要召開聯(lián)席會議，調(diào)集了黨政工作者、專業(yè)教師、學(xué)生黨員骨干的力量，形成全員共同努力，促進(jìn)黨建工作的良好態(tài)勢。以落實黨支部組織生活計劃總結(jié)公示制度抓全體黨員學(xué)習(xí)。學(xué)期初實施支部工作、總結(jié)公示制，計劃總結(jié)以表格形式細(xì)化支部工作內(nèi)容，明確工作任務(wù)，達(dá)到有效督促各支部認(rèn)真學(xué)的目的，促進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在全體黨員中貫徹的從嚴(yán)從實。全面實施學(xué)校、學(xué)院黨建工作制度執(zhí)行情況的反饋機制。實行基層黨支部黨建活動簡報制度、組織生活會等“三會一課”等制度的抽查制度，即要求各支部活動開展規(guī)定時間內(nèi)上報活動總結(jié)，基層黨委根據(jù)支部計劃活動列表安排黨委專人抽查各支部學(xué)習(xí)教育、黨日活動開展情況，從而確保黨建工作閉環(huán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)真正落實。

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2018年度遼寧省高校黨建研究課題（課題編號2018GXDJ-YB007）