師堂明 楊向樂(lè) 洪錦端

【摘 要】 本文介紹了中東地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)情況以及對(duì)于共建“一帶一路”倡議的重要意義，然后從基本經(jīng)濟(jì)情況和投資政策的角度比較和分析了中東地區(qū)有代表性的四個(gè)國(guó)家的投資環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】 投資環(huán)境 一帶一路

中東，指地中海東部與南部區(qū)域，包括北非的埃及和除阿富汗以外的西亞地區(qū)，是非洲與歐亞大陸的連接區(qū)域。中東地區(qū)是世界上最重要的石油天然氣存儲(chǔ)區(qū)和開(kāi)采區(qū)。根據(jù)BP統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中東地區(qū)天然氣儲(chǔ)存量占全球總儲(chǔ)量的42.6%。石油儲(chǔ)量為1020億噸，占全球探明石油總儲(chǔ)量數(shù)的61.5%左右。在能源產(chǎn)業(yè)之外，中東主要國(guó)家都在大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展基建、清潔能源、金融、醫(yī)療等領(lǐng)域，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱，2013年9月和10月由中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議。中國(guó)與中東國(guó)家外交關(guān)系良好，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，雙邊貿(mào)易額和直接投資額快速增長(zhǎng)。本文以此為基點(diǎn)，研究和比較在“一帶一路”背景下中東地區(qū)主要國(guó)家的投資環(huán)境。

一、沙特阿拉伯

沙特阿拉伯，簡(jiǎn)稱沙特，是世界上石油儲(chǔ)量和產(chǎn)量最多的國(guó)家，擁有全球已勘探石油總量的24%，也是世界上最富裕的國(guó)家之一。沙特實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策，鼓勵(lì)和保護(hù)私有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以石油和石化工業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。另外，沙特的金融產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)也比較發(fā)達(dá)。

近年來(lái)，沙特的進(jìn)口關(guān)稅稅率維持在5%左右，逐步減少了對(duì)投資領(lǐng)域的限制，外國(guó)投資者可以進(jìn)入銀行、交通、零售業(yè)和通訊等行業(yè)。沙特政府為吸引外商直接投資，頒布了一系列優(yōu)惠政策。比如，在延布工業(yè)城，不僅允許設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè)，而且所有資本類(lèi)型均可享受?chē)?guó)民待遇。在沙特政府規(guī)劃的6座經(jīng)濟(jì)城和30多座工業(yè)城以及朱拜勒、延布兩個(gè)專(zhuān)屬工業(yè)區(qū)內(nèi)的外國(guó)投資則可享受到更加優(yōu)惠的待遇，包括廉價(jià)項(xiàng)目用土地、優(yōu)惠勞工措施、減免稅收等一系列優(yōu)惠措施。

2016年沙特公布了主導(dǎo)該國(guó)未來(lái)14年發(fā)展的《2030愿景》，將對(duì)沙特的經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)行大規(guī)模的改革，以解決油價(jià)走低帶來(lái)的收入下降、赤字攀升等社會(huì)問(wèn)題。隨著該愿景的推進(jìn)，沙特有望進(jìn)一步推出吸引外來(lái)投資的政策措施，放寬投資領(lǐng)域的限制。

二、伊拉克

伊拉克歷史悠久，公元前2000年建立的巴比倫王國(guó)是世界四大文明古國(guó)之一。1921年8月伊拉克獨(dú)立。2003年，薩達(dá)姆證券在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中被推翻。和中東的很多國(guó)家類(lèi)似，伊拉克的經(jīng)濟(jì)支柱為石油工業(yè)，探明石油儲(chǔ)量為1425億桶，排名世界第五。探明天然氣儲(chǔ)量為3.2萬(wàn)億立方米，排名世界第十二。

2006年10月，伊拉克政府通過(guò)了國(guó)家投資法，以法律的形式保護(hù)和吸引外國(guó)投資，促進(jìn)戰(zhàn)后伊拉克經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。根據(jù)伊拉克國(guó)家投資法，外商可以在伊拉克證券交易所買(mǎi)賣(mài)和發(fā)行股票、進(jìn)行投資證券組合和設(shè)立分公司等，還可以享有10年免稅費(fèi)的優(yōu)惠。對(duì)于酒店、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)的投資也享有在進(jìn)口家具和其他設(shè)備環(huán)節(jié)中每四年一次的免稅優(yōu)惠。對(duì)于生產(chǎn)伊拉克不能自給自足的食物、藥品等項(xiàng)目所需的生產(chǎn)原料，同樣免除進(jìn)口關(guān)稅。另外，被列入伊拉克政府“可發(fā)項(xiàng)目”清單的項(xiàng)目，也可以享受相關(guān)稅收和關(guān)稅減免待遇。

目前，長(zhǎng)期戰(zhàn)亂帶來(lái)的基礎(chǔ)設(shè)施落后、法律及金融體系不完善、安全形勢(shì)不穩(wěn)定等因素，是對(duì)伊拉克直接投資的主要障礙和風(fēng)險(xiǎn)。

三、以色列

以色列地處地中海東南沿岸，1948年宣布成立，是世界上唯一以猶太人為主體民族的國(guó)家。以色列科技發(fā)達(dá)，在計(jì)算機(jī)科學(xué)、光學(xué)工程學(xué)等領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位，是中東地區(qū)工業(yè)化程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度最高的國(guó)家，也是該地區(qū)唯一的發(fā)達(dá)國(guó)家。

以色列自然資源匱乏，吸引外資主要高科技行業(yè)。以色列國(guó)民整體受教育程度高，高端人才資源豐富，很多高科技創(chuàng)新型跨國(guó)公司在該國(guó)設(shè)立分公司。政府主要通過(guò)撥款計(jì)劃和自動(dòng)稅收優(yōu)惠計(jì)劃來(lái)鼓勵(lì)投資。另外，政府還采取就業(yè)資助計(jì)劃、培訓(xùn)支持計(jì)劃、埃拉特自由貿(mào)易區(qū)等措施促進(jìn)投資。

四、埃及

埃及位于非洲東北部，地處歐亞非三大洲交界，戰(zhàn)略位置十分重要。埃及1922年獨(dú)立，1953年成立埃及共和國(guó)。埃及是中東人口最多的國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)和科技等領(lǐng)域處于地區(qū)領(lǐng)先地位。2011年埃及政局陷入動(dòng)蕩，拖累了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2014年賽西總統(tǒng)執(zhí)政以來(lái)，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)，推動(dòng)增收節(jié)支、恢復(fù)生產(chǎn)、浮動(dòng)匯率、開(kāi)放市場(chǎng)等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革措施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸走上正軌。

埃及加入了世界貿(mào)易組織、東南非共同市場(chǎng)、埃及-土耳其自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定等多項(xiàng)多邊和雙邊貿(mào)易協(xié)定，具有優(yōu)越的國(guó)際貿(mào)易條件。埃及還擁有豐富的人力資源和自然資源。2017年以來(lái)，為吸引投資，埃及改革了投資管理機(jī)構(gòu)，出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，提高了管理效率。建立了多個(gè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，并向私人資本開(kāi)放了電力、天然氣等領(lǐng)域。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 戚凱. 進(jìn)一步在中東地區(qū)推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2019，（2）

[2] 苑承麗. “一帶一路”背景下東南亞、中東歐國(guó)家投資環(huán)境比較研究. 學(xué)術(shù)交流，2019，（1）

[3] 中華人民共和國(guó)商務(wù)部. 對(duì)外投資合作國(guó)別（地區(qū)）指南[Z].2018.

作者簡(jiǎn)介：師堂明（1983-），男，廣州工商學(xué)院講師，研究方向：金融投資、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

楊向樂(lè)（1992-），女，廣州工商學(xué)院助教，研究方向：投資學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

洪錦端（1987-），男，廣州工商學(xué)院講師，研究方向：國(guó)際貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

[基金項(xiàng)目] 廣州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展“十三五”規(guī)劃2019年度共建課題《廣州市向“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)與路徑研究》（2019GZGJ202）