張宏強(qiáng)

摘 ?要：小型農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展深刻關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)的進(jìn)步和人們的生活質(zhì)量。但是從當(dāng)前發(fā)展實(shí)際情況來看我國小型農(nóng)田水利工程建設(shè)在一些方面存在問題，嚴(yán)重阻礙了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提升。為此，該文在闡述小型農(nóng)田水利工程建設(shè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，具體分析影響小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的因素類型，并借助SAD分析法分析各因素對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的影響程度，旨在能夠更好地促進(jìn)我國小型農(nóng)田水利工程建設(shè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利工程;施工建設(shè);影響因素;SAD分析方法;系統(tǒng)研究

中圖分類號：TV93 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

農(nóng)田水利建設(shè)是指為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的水利事業(yè)，基本任務(wù)是通過一系列水利工程技術(shù)措施來改變不利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的外界因素，從而為我國農(nóng)業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。小型農(nóng)田水利工程主要是指人工修建的用來解決耕地灌溉和牲畜飲水需要的一項(xiàng)工程，該工程建設(shè)的任務(wù)是通過合理規(guī)劃水資源的使用來彌補(bǔ)因?yàn)樽匀粭l件導(dǎo)致的水資源分配和使用不均問題，從而更好地促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)?；谛⌒娃r(nóng)田水利工程建設(shè)的重要性，該文就影響小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)的因素進(jìn)行分析。

1 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)特點(diǎn)分析

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)深受外界氣候、土壤和水源等因素的影響，且不同地區(qū)的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)特點(diǎn)和建設(shè)要求不同。大體上，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)具有3個(gè)方面的特點(diǎn)。1） 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)模較小。農(nóng)田水利灌溉渠道雖然有很多，但是從發(fā)展實(shí)際情況來看，小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)的過程中主要應(yīng)用的是農(nóng)渠以下的臨時(shí)灌水系統(tǒng)，灌溉規(guī)模較小。2）小型農(nóng)田水利工程建設(shè)形態(tài)多樣，深受自然因素影響。小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)的過程中會通過抽水、引水、提水、蓄水等多種方式進(jìn)行農(nóng)田的灌溉，且在灌溉的過程中體現(xiàn)出較強(qiáng)的區(qū)域性特點(diǎn)，灌溉操作深受外界自然環(huán)境的影響。3） 小型農(nóng)田水利工程的季節(jié)使用性較強(qiáng)。小型農(nóng)田水利工程具有較強(qiáng)的季節(jié)性，在雨水充足的季節(jié)一般用不到，只有干旱或洪澇的時(shí)候會用來引水和蓄水。但是一旦遭遇嚴(yán)重的干旱，會大大增加小型農(nóng)田水利工程的負(fù)荷，出現(xiàn)過度使用的情況，從而縮短工程的壽命。

2 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)影響因素

2.1 資金因素

雖然小型農(nóng)田水利工程建設(shè)發(fā)展規(guī)模較小，但是在發(fā)展的過程中仍然深受資金調(diào)度的影響，突出表現(xiàn)為資金預(yù)算缺乏、資金利用不到位等。在一般情況下，小型農(nóng)田水利工程的性質(zhì)決定了其發(fā)展過程中獲取資金的能力，因此，基于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)特點(diǎn)，多數(shù)小型農(nóng)田水利工程具有周期性、投資少、收益少的特點(diǎn)，資金流轉(zhuǎn)的困難在一定程度上限制了小型農(nóng)田水利工程建設(shè)發(fā)展。

2.2 管理因素

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)是管理，科學(xué)合理的管理體制能夠在一定程度上減少外界環(huán)境對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)發(fā)展的干擾，為此，在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中需要強(qiáng)化管理。但是從當(dāng)前發(fā)展實(shí)際情況來看，小型農(nóng)田水利工程參與方和建設(shè)方在管理方面存在意見不統(tǒng)一的現(xiàn)象，在管理不統(tǒng)一的情況下為小型農(nóng)田水利工程的后續(xù)建設(shè)埋下了安全隱患。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理體系因素包括6個(gè)方面的內(nèi)容。1）小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目缺乏科學(xué)有效的管理制度，在具體施工建設(shè)過程中引發(fā)了一系列管理問題。2）小型農(nóng)田水利工程參與建設(shè)方管理水平有限，缺乏高素質(zhì)的管理人才，在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)發(fā)展的過程中有關(guān)管理人員沒有在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，因此也就無法實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水水利工程的高效化建設(shè)發(fā)展。3） 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理規(guī)劃不完善，使整個(gè)工程建設(shè)和實(shí)際情況不相適應(yīng)。4）小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理糾紛較多，產(chǎn)權(quán)分配不合理，工程責(zé)任沒有落實(shí)到各個(gè)部門。5）地方農(nóng)民配合度不高，參與小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的積極性不強(qiáng)烈。6）小型農(nóng)田水利工程的管理風(fēng)險(xiǎn)較大。從發(fā)展屬性上來看，小型農(nóng)田水利工是一種非營利性的工程，資金來源和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者是政府部門，而政府部門的工作角度，無法為小型農(nóng)田水利工程發(fā)展建設(shè)提供充足的支持，由此使小型農(nóng)田水利工程的管理風(fēng)險(xiǎn)無法有效分散，在無形中不利于小型農(nóng)田水利工程的發(fā)展建設(shè)。

2.3 人員和施工因素

2.3.1 人員因素

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中普遍缺乏高素質(zhì)人員的支持，即小型農(nóng)田水利工程建設(shè)人員在工作的過程中往往都無法勝任較高難度的施工作業(yè)，加上施工技術(shù)的落后，也在一定程度上限制了小型農(nóng)田水利工程建設(shè)發(fā)展。

2.3.2 施工因素

在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中為了能夠確保各項(xiàng)建設(shè)工作順利進(jìn)行，需要在整個(gè)工程施工的過程中制定出嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕し桨?，借助?yán)謹(jǐn)?shù)氖┕し桨缸畲蟪潭鹊亟档驼麄€(gè)工程的施工損失和施工風(fēng)險(xiǎn)。從當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程建設(shè)實(shí)際情況來看，影響施工的因素包括不合格的施工方案、不科學(xué)的員工管理方式、不合理的監(jiān)督等。從施工實(shí)際情況來看，當(dāng)前多數(shù)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)采取的都是承包制的管理方式，這種方式雖然能夠讓工程分批次、有順序地進(jìn)行，但是也在無形中加大了管理難度，容易滋生出一系列施工管理問題，例如非法轉(zhuǎn)讓承包、秘密分包等。

3 各因素對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的影響程度分析

3.1 SAD分析方法內(nèi)涵

SAD分析方法主要是指應(yīng)用系統(tǒng)化、全面化的分析方法來分析各個(gè)因素對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的影響，通過分析打造出一個(gè)具體的影響指標(biāo)模型，并根據(jù)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)影響因素提出相應(yīng)的解決方法。

3.2 SAD分析過程

SAD分析過程如下。1） 打造科學(xué)合理的SAD分析模型。根據(jù)圖解模型的實(shí)際情況打造涵蓋小、中、大3個(gè)層次的分析比較矩陣，在分析比較矩陣的作用下更進(jìn)一步全面地分析影響小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的各個(gè)影響因素。在整個(gè)分析的過程中處于第一個(gè)層次的，也就是對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)影響最大的因素包括人員、管理、資金、施工4種因素。處于第二個(gè)層次的影響因素的是包括施工、人員、管理、資金4個(gè)比較數(shù)學(xué)居住和中影響因素對應(yīng)。處于第三個(gè)層次的是中影響因素和小影響因素比較矩陣，具體包括農(nóng)民自籌資金和經(jīng)濟(jì)市場融資、資金不及時(shí)到位的影響因素。2） 定量計(jì)算各個(gè)影響因素的影響程度。借助SAD分析方法來對影響小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的各個(gè)因素進(jìn)行分析，在分析曲線打造的過程中選擇閉合曲線或者直線作為基本路徑，沿著路徑進(jìn)行計(jì)算分析最終實(shí)現(xiàn)對每條路徑影響因素的綜合判定。在分析的過程中對于模型路徑比較清晰或者比較簡單的模型可以采取手工計(jì)算的方式，而對于計(jì)算 起來比較復(fù)雜的則是可以借助計(jì)算機(jī)進(jìn)行計(jì)算。3） 根據(jù)對影響小型農(nóng)田水利工程建設(shè)因素的分析來制定出最終的整改方案，定量計(jì)算各個(gè)影響因素的度，分析各個(gè)影響因素出現(xiàn)的基礎(chǔ)和原因，并對各個(gè)影響因素產(chǎn)生的崗位責(zé)任和單位進(jìn)行細(xì)化的分析和研究，將干擾小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的外界因素降低到最低。

4 結(jié)語

綜上所述，我國是世界上的農(nóng)業(yè)大國，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)關(guān)系到人們的生活水平和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，需要相關(guān)人員加強(qiáng)對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的關(guān)注，調(diào)動政府、農(nóng)民、社會各界力量來發(fā)展小型農(nóng)田水利工程，并應(yīng)用先進(jìn)的方法積極分析小型農(nóng)田水利工程建設(shè)影響因素，根據(jù)影響因素提出有小型農(nóng)田水利工程建設(shè)優(yōu)化對策，從而更好地促進(jìn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)發(fā)展。

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