鄭潔

城市設計是對城市形態(tài)和空間環(huán)境的系統(tǒng)布局，策劃是立足城市發(fā)展特點和趨勢，提出前瞻性的發(fā)展方向。沒有前期策劃，城市設計就會陷入決策失誤、千城一面的境況，難以形成具有針對性的空間形態(tài)布局。因此，城市設計中引入策劃，對分析城市的目標體系、產業(yè)發(fā)展、功能定位等方面能起到很好的引領作用，對提高規(guī)劃設計的科學性和適應性具有重要意義。

一、項目認知

江漢區(qū)金融機構云集、核心商圈匯聚，是武漢的金融資本和消費市場中心。建設大道與新華路交匯處的金融十字心節(jié)點扮演著江漢區(qū)領軍者角色，是江漢區(qū)城市轉型和產業(yè)升級的樣板區(qū)域。規(guī)劃范圍北至北湖西路-長江日報路，南至銀松路，西至西北湖路，東至臺北路，以建設大道和新華路構建的“十字心”是規(guī)劃核心區(qū)域。

1．金融、商業(yè)、居住多元混合，傳統(tǒng)經濟門類比重較大

金融十字心節(jié)點功能多元化，產業(yè)結構以傳統(tǒng)的金融業(yè)、房地產業(yè)、商貿服務業(yè)為主。新華路沿線匯聚金融企業(yè)300多家，其中建設銀行、民生銀行、廣發(fā)銀行、IFC國際金融中心等金融機構集中在金融十字心節(jié)點。新世界國貿百貨、雪松路美食街、西園商業(yè)街等商業(yè)區(qū)也匯聚于此?？傮w而言，產業(yè)門類豐富且高度混合，但經濟發(fā)展缺乏新動能，面臨在傳統(tǒng)經濟模式之外尋求新經濟發(fā)展模式的緊迫性。

2．城市公園景觀資源豐富，公共空間缺乏系統(tǒng)引導

規(guī)劃區(qū)內擁有西北湖公園、噴泉公園、小南湖公園等景觀資源，南側雖緊靠大型城市公園中山公園，由于缺乏完善的步行通道，可達性較弱。沿新華路、建設大道金融商貿特色鮮明，新建的高層建筑、超高層建筑后退道路空間形成多處城市廣場和街頭綠地。沿支路生活服務功能集聚，因缺乏精細化指引，地塊被院墻分割、步行空間被停車占道，造成公共空間割裂破碎。

3．主要路網已經成型，慢行系統(tǒng)和停車設施有待完善

規(guī)劃區(qū)內主、次干路網已經建成，局部支路有待完善。內部步行空間連續(xù)性不足，慢行系統(tǒng)有待構建。停車設施供需不平衡，存在搶占機動車道和人行道停車現象，給城市生活和正常交通運行帶來不便。

二、策劃研究

1．產業(yè)策劃——維持原生產業(yè)群落優(yōu)勢，促進產業(yè)更新迭代

金融十字心節(jié)點形成了以金融、商貿、科技服務和文化創(chuàng)意為核心的原生產業(yè)群落。如何借助優(yōu)越區(qū)位環(huán)境保持其永續(xù)動力是產業(yè)發(fā)展的關鍵。因此，應積極扶植適應新時代的次生產業(yè)群落生長，為未來新經濟提供動力引擎。

產業(yè)體系構建的關鍵舉措包括兩個方面：一是大力發(fā)展總部經濟產業(yè)，積極引進龍頭企業(yè)、領軍企業(yè)和新興產業(yè)總部。二是促進現狀支柱產業(yè)更新迭代。從把握產業(yè)發(fā)展方向、提升產業(yè)能級的角度出發(fā)，提出“四新”概念?！靶陆鹑凇奔匆M金融科技公司、平臺服務、資產管理，補足弱勢產業(yè)鏈環(huán)節(jié)，提升金融服務整體產業(yè)能級；“新商貿”即推進供應鏈管理公司，引進交易平臺機構，擴大商貿流通的輻射范圍；“新科創(chuàng)”即完善科技服務發(fā)展環(huán)境，引導各類孵化機構、投資機構集聚，構建技術創(chuàng)新服務平臺；“新文創(chuàng)”即基于傳統(tǒng)文化產業(yè)發(fā)展數字傳媒、數字藝術等創(chuàng)意產業(yè)，促進新型演藝產業(yè)集聚。

2．空間策劃——倡導漸進式更新，積極開發(fā)第三空間

金融十字心節(jié)點是城市建設密集區(qū)域，存量土地有限，應盡可能利用閑置建筑進行功能重置，引入新興產業(yè)。同樣空間資源受限的香港皇后大道，其做法值得借鑒。中環(huán)街市將原有市場進行立面改造，增添休憩空間，提供大眾文化和零售設施。茂蘿街動漫天地是由政府收購的老舊樓宇改造而成，設置藝術家工作室、展覽空間及主題餐飲零售。

城市第三空間是促進街區(qū)經濟多元化并激發(fā)城市創(chuàng)新活力的本源。通過對美國坎布里奇肯戴爾廣場創(chuàng)新街區(qū)的研究發(fā)現，各種零售空間和公共空間成為最受歡迎的地方，如咖啡廳、酒吧、美食廣場、科技廣場草坪等，這些空間提供免費的WIFI、全天開放、有時尚氛圍。這類非正式的公共聚會空間統(tǒng)稱為第三空間，它們是人們進行社交互動的理想場所，是街區(qū)保持持續(xù)活力的重要催化劑。

三、城市設計方案

1．制定精準的產業(yè)定位

金融十字心節(jié)點產業(yè)定位為現代金融核心、專業(yè)服務平臺、智慧創(chuàng)新高地。產業(yè)體系以“總部經濟+四新”模式，總部經濟即引進國際金融領軍企業(yè)，培育新興產業(yè)總部?！八男隆奔葱陆鹑?、新商貿、新科創(chuàng)、新文創(chuàng)。

2．基于產業(yè)策劃的空間規(guī)劃

金融十字心節(jié)點規(guī)劃結構形成“一心、兩軸、三區(qū)、多節(jié)點”格局。一心即新華路與建設大道交匯處的金融總部核心；兩軸即沿新華路、建設大道形成的城市功能主軸；三區(qū)即由兩條城市主軸劃分的新華薈萃商務片區(qū)、湖錦濱水國際片區(qū)、幸福北湖片區(qū)；多節(jié)點即由地標建筑或景觀形成的特色空間節(jié)點。

新華薈萃商務片區(qū)，位于新華路與建設大道交匯處。該片區(qū)作為“新金融”“新商貿”的空間載體，強化金融總部、高端商貿功能，結合新建建筑增設資產管理、平臺服務等業(yè)態(tài)。規(guī)劃區(qū)內打通聯系西北湖和中山公園的景觀廊道，形成帶狀開敞空間景觀。為打造別具一格的城市第三空間，沿景觀廊道設計立體式步行天街，將新舊建筑串聯形成一個有機整體。

湖錦濱水國際片區(qū)，位于新華路西側并緊鄰西北湖公園。該片區(qū)作為“新商貿”的空間載體，功能涵蓋高端商務、旗艦商業(yè)、濱水休閑等業(yè)態(tài)。規(guī)劃將原有封閉式餐飲建筑改造，采用退臺庭院式建筑、加設景觀長廊，最大化利用西北湖濱水景觀資源。通過新建國際時尚濱水酒吧街和科技水幕電影景觀平臺，營造具有高品質、國際范式的濱水商業(yè)空間。

幸福北湖片區(qū)，位于新華路與長江日報路交匯處。該片區(qū)作為“新科創(chuàng)”“新文創(chuàng)”的空間載體，利用現有辦公樓宇進行改造，置換為科技服務、社群組織、數字傳媒等新興業(yè)態(tài)。結合北湖社區(qū)及周邊生活圈的需求，增設小型先鋒文化劇場、特色餐飲等功能，利用建筑底商空間，設置戶外咖啡和休息座椅區(qū)，作為人們交流休憩的第三空間。

總體鳥瞰圖

3．特色街道

雪松路是規(guī)劃區(qū)內最具“漢味”的特色街道。規(guī)劃在保留原有街道風貌和城市記憶的前提下，進行建筑立面及環(huán)境整治。通過對建筑外立面材質、色彩、門窗、廣告牌、空調外機位的統(tǒng)一設計，融合美食元素，提升街道空間識別度。通過加寬人行道、增設露天茶座和休息座椅、搭配特色街道家具、種植鮮花和灌木，改善步行空間環(huán)境，營造雪松路美食文化與藝術結合的特色風貌。

4．特色公共空間

規(guī)劃梳理各類開敞空間，打造“點、線、面”多層次、覆蓋廣的公共空間體系。中山公園、西北湖公園、噴泉公園、小南湖公園構成“面”狀空間系統(tǒng)，建立與中山公園的慢行步道聯系，增強公園景觀與城市的滲透性；圍繞城市公園打造特色精品環(huán)狀綠道，形成“線”狀空間系統(tǒng)，沿線可配置與公園主題文化相適應的小品設施；結合城市道路灰空間打造微型精致的街道景觀，形成“點”狀空間系統(tǒng)，利用街頭綠地復合建設地下公共停車場，補充停車設施。

四、結語

傳統(tǒng)城市設計往往關注空間形態(tài)層面的問題，以策劃為導向的城市設計是一種創(chuàng)新嘗試，尤其是在產業(yè)與空間策劃相結合的基礎上開展城市設計工作，更有利于把握城市發(fā)展趨勢。將前期策劃作為城市設計體系的重要組成部分，充分發(fā)揮策劃的前瞻性、科學性和可實施性，才能真正為城市設計起到核心引領作用。