穆詩煜

本文對國際常見的項(xiàng)目管理模式進(jìn)行了梳理和總結(jié)，在對國際工程項(xiàng)目管理模式的影響因素進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，提出國際工程項(xiàng)目管理模式的選擇方法和流程，給我國工程企業(yè)開展國際工程項(xiàng)目管理提供指引和借鑒。

一、國際工程項(xiàng)目常見的管理模式

本文對常見的項(xiàng)目管理模式進(jìn)行了梳理和總結(jié)，按照工程項(xiàng)目的合同關(guān)系、組織管理關(guān)系、融資方式將這些模式進(jìn)行分類。

1．按照工程項(xiàng)目的合同關(guān)系分類，常見的項(xiàng)目管理模式有設(shè)計(jì)-招標(biāo)-建造（DBB）模式、設(shè)計(jì)-建造（DB）模式和項(xiàng)目集成交付（IPD）模式。其中設(shè)計(jì)-建造（DB）模式又有以下幾種類型：通用的設(shè)計(jì)-建造（DB）模式、設(shè)計(jì)-管理（DM）模式、更替型合同（NC）模式、設(shè)計(jì)-采購-施工/交鑰匙（EPC/Turnkey）模式。

2．按照工程項(xiàng)目的組織管理關(guān)系分類，常見的項(xiàng)目管理模式有建筑工程管理模式（CM）、項(xiàng)目管理模式（PM）、項(xiàng)目管理承包模式（PMC）。其中建筑工程管理模式（CM）又有代理型CM模式和風(fēng)險(xiǎn)型CM模式。

3．按照工程項(xiàng)目的融資方式分類，常見的項(xiàng)目管理模式有建造-經(jīng)營-移交（BOT）、私人主導(dǎo)融資（PFI）、公私合營（PPP）。

二、國際工程項(xiàng)目管理模式選擇方法

對于業(yè)主來說，項(xiàng)目成功的前提條件之一是選擇最優(yōu)化的項(xiàng)目管理模式。經(jīng)驗(yàn)判斷法是在充分熟悉各個(gè)國際工程項(xiàng)目管理模式的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)與規(guī)模、業(yè)主方的項(xiàng)目管理能力、項(xiàng)目目標(biāo)控制力度、項(xiàng)目地域性、資金情況以及合同方式這六個(gè)方面進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)判斷，快速地分析判斷出該項(xiàng)目適合采用的項(xiàng)目管理模式候選方案。具體步驟如下。

步驟一：確定根據(jù)融資方式分類的BOT、PFI、PPP三種項(xiàng)目管理模式的選用。

1．根據(jù)項(xiàng)目資金情況進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)判斷

如果業(yè)主資金缺乏，尤其是政府面臨資金匱乏，需要引進(jìn)社會資本進(jìn)行融資，可考慮采用BOT、PPP或PFI。否則不需要采用依靠社會資本融資。

2．根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)判斷

如果確定需要引進(jìn)社會資本進(jìn)行融資，BOT通常適用于盈利性質(zhì)的公共設(shè)施項(xiàng)目，將運(yùn)營期的收費(fèi)用來償還債務(wù)。PFI/PPP應(yīng)用領(lǐng)域較BOT擴(kuò)大，既適用于贏利性公共設(shè)施項(xiàng)目，又為社會資本進(jìn)入非營利性質(zhì)的公共設(shè)施項(xiàng)目開辟了更廣闊的途徑，政府方將通過使用期的補(bǔ)貼或長期租用協(xié)議等方式給予有力的支持。

步驟二：確定根據(jù)組織管理方式分類的CM、PM、PMC三種項(xiàng)目管理模式的選用。

1．根據(jù)業(yè)主方工程項(xiàng)目能力進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)判斷

（1）業(yè)主方有類似工程的豐富經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)有較高的項(xiàng)目管理水平和較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)力量，則業(yè)主可采用自行管理的模式，可不需要委托項(xiàng)目管理公司進(jìn)行管理。

（2）當(dāng)業(yè)主同時(shí)擁有多個(gè)項(xiàng)目，或業(yè)主方項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)缺乏經(jīng)驗(yàn)，不具備較高的管理能力時(shí)，可以委托專業(yè)的項(xiàng)目管理公司進(jìn)行項(xiàng)目管理服務(wù)，可采用CM、PM或PMC模式。

2．根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)判斷

當(dāng)業(yè)主確定委托項(xiàng)目公司對項(xiàng)目進(jìn)行管理時(shí)，可以根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模判斷采用哪種模式。

（1）CM模式適合復(fù)雜項(xiàng)目和工期緊的項(xiàng)目；不適合技術(shù)簡單、圖紙已完成、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、工期短的項(xiàng)目。

（2）PM模式適合簡單項(xiàng)目和復(fù)雜項(xiàng)目，項(xiàng)目復(fù)雜時(shí)，要求項(xiàng)目管理公司有相當(dāng)?shù)墓芾斫?jīng)驗(yàn)。

（3）PMC模式適用于復(fù)雜的設(shè)備安裝，或包含大型設(shè)備制造安裝的綜合性工程項(xiàng)目，很少在道路、橋梁、房屋建筑等以土建工程為主的基建項(xiàng)目中采用。

3．根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)控制力度進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)判斷

當(dāng)業(yè)主確定委托項(xiàng)目公司對項(xiàng)目進(jìn)行管理時(shí)，可以根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)控制的要求來判斷采用哪種模式。

（1）建設(shè)項(xiàng)目的工期是項(xiàng)目重點(diǎn)控制目標(biāo)之一

對于一些時(shí)間要求相當(dāng)緊迫的項(xiàng)目，一般可以考慮采用DBB模式加CM模式，該模式的指導(dǎo)思想是采用“邊設(shè)計(jì)，邊施工”的方法，從而使設(shè)計(jì)和施工充分搭接，這樣可以最大限度地縮短從設(shè)計(jì)到施工的時(shí)間跨度得到一個(gè)最優(yōu)的工期。

PM/PMC模式下，專業(yè)的項(xiàng)目管理公司派出具有豐富工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行全過程的管理服務(wù)，從而對進(jìn)度實(shí)現(xiàn)較好的控制。

（2）建設(shè)項(xiàng)目的投資是項(xiàng)目重點(diǎn)控制目標(biāo)之一

風(fēng)險(xiǎn)型CM模式，一般情況下，業(yè)主要求CM方提出保證最高價(jià)格（GMP）以保證業(yè)主對投資的控制，采用該模式可有效控制投資。

PM/PMC模式下，專業(yè)的項(xiàng)目管理公司派出具有豐富工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行全過程的管理服務(wù)，從而對投資實(shí)現(xiàn)較好的控制。

綜上所述，模式選取的流程圖見下圖。

CM、PM、PMC模式選取的流程圖

步驟三：確定根據(jù)合同方式分類的DBB、DB/EPC項(xiàng)目管理模式的選用。

1．根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)判斷

DBB模式應(yīng)用廣泛，適用于世界銀行、亞洲銀行貸款項(xiàng)目等大部分項(xiàng)目，尤其是適用于一般的普通民用建筑。

DB模式適用于房屋建筑和大中型土木、機(jī)械、電力等項(xiàng)目；適用于規(guī)模和難度較大的工程項(xiàng)目。

EPC模式主要應(yīng)用于以工藝過程或大型裝置為主要核心技術(shù)的工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，如大型石化、橡膠、冶金、化工、制藥、能源等項(xiàng)目；適用于規(guī)模大、工期長、技術(shù)復(fù)雜的大型工程項(xiàng)目。

2．根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)控制力度進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)判斷

（1）建設(shè)項(xiàng)目的工期是項(xiàng)目重點(diǎn)控制目標(biāo)之一

對于一些時(shí)間要求相當(dāng)緊迫的項(xiàng)目，一般可以考慮采用DBB模式加CM模式，該模式的的指導(dǎo)思想是采用“邊設(shè)計(jì)，邊施工”的方法，從而使設(shè)計(jì)和施工充分搭接，這樣可以最大限度地縮短從設(shè)計(jì)到施工的時(shí)間跨度得到一個(gè)最優(yōu)的工期。

采用DM模式，可對總承包商或分包商采用階段發(fā)包以加快工程進(jìn)度。

（2）建設(shè)項(xiàng)目的投資是項(xiàng)目重點(diǎn)控制目標(biāo)之一

采用DBB模式，對建設(shè)項(xiàng)目的投資不易進(jìn)行控制，特別是在設(shè)計(jì)過程中對“可施工性”考慮不夠時(shí)，非常容易產(chǎn)生變更，進(jìn)而引起較多的索賠。

采用DB/EPC模式，單一承包商對整個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，因而報(bào)價(jià)可能較高，但是該模式有利于在設(shè)計(jì)階段預(yù)先考慮施工因素，可減少設(shè)計(jì)錯(cuò)誤引起的變更及索賠等。

3．根據(jù)地域進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)判斷

許多國家或地區(qū)都有傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式，或?qū)δ骋活惸Ｊ接刑厥獾钠茫⑶乙呀?jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，故業(yè)主在項(xiàng)目建設(shè)中需優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)模式。

一個(gè)國家或地區(qū)，對建筑業(yè)運(yùn)作通常有一些強(qiáng)制性的規(guī)定，并且已經(jīng)頒布了一些法律和法規(guī)，作為業(yè)主必須在嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的前提下，再對管理模式和合同結(jié)構(gòu)做出抉擇。

4．根據(jù)合同方式進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)判斷

（1）業(yè)主希望采用總價(jià)包干的方式，把更多的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商，適合采用DB/EPC模式。

（2）DBB模式下，即可采用單價(jià)合同，又可以采用總價(jià)合同。

三、結(jié)語

本文的研究有助于我國工程企業(yè)了解目前國際上常用的工程項(xiàng)目管理的模式，以及項(xiàng)目管理模式的選擇方法和流程，有助于探索我國工程企業(yè)開展國際工程項(xiàng)目管理，增強(qiáng)適應(yīng)國際市場發(fā)展與變化的能力。