本刊記者 王燕萍 通訊員 肖新海 夏祖武

長江和漢水用他們亙古不渝的情誼養(yǎng)育了江漢平原這個靈秀的女兒，江漢平原又以她儀態(tài)萬方的豐韻捧出了水鄉(xiāng)園林潛江這顆璀璨的明珠。

著名作家碧野曾盛贊潛江：這是一座綠色的城。一路一樹，一街一景。寬闊舒坦的馬路縱橫交錯，來往車輛井然有序，道路兩旁綠樹參天，風(fēng)格迥異的建筑立面整齊美觀，掛滿霓虹的大廈璀璨奪目……從市容變化到功能體驗(yàn)，大街小巷里，市民們都切身體會到了城市建設(shè)帶來的幸福感，而這一切，都與潛江市住建局人的付出密不可分。

強(qiáng)化住房保障 托起安居夢想

住有所居、安居樂業(yè)是千年來百姓的期盼，“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”，一千多年前詩圣杜甫的希冀，而今在潛江成為現(xiàn)實(shí)。

一行行數(shù)字體現(xiàn)了全市經(jīng)濟(jì)“硬實(shí)力”，記者了解到，截至9月底，全市商品房銷售3616套（間），銷售面積57．56萬平方米；辦理房地產(chǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)備案1個，總面積為9．03萬平方米，發(fā)放《商品房預(yù)售許可證》21個，預(yù)售總面積45．42萬平方米。

住房保障是廣大人民群眾的一項(xiàng)基本生活保障需求。住房問題既是重要的民生問題，又是關(guān)系經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、關(guān)系社會穩(wěn)定和諧的經(jīng)濟(jì)問題和社會問題。加快健全保障性住房制度，建設(shè)好、管理好保障性住房，是推動建設(shè)和諧社會的必然選擇。

截至9月底，該市保障性安居工程新開工總計(jì)2288套，為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工二期1238套，深河片區(qū)666套，貨幣化安置384戶，占總?cè)蝿?wù)82．27%；租賃補(bǔ)貼發(fā)放53戶，合計(jì)20537．5元。

梅苑

細(xì)微處見真情，群眾辦事方便不方便，有沒有需要往返、有沒有需要反復(fù)上下跑的情況，是潛江住建人時刻關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來，他們根據(jù)日常收集的群眾反應(yīng)的問題，陸續(xù)修改、重新制定了《公租房變更流程》、《公租房收費(fèi)流程》、《公租房維修流程》等相關(guān)工作流程和辦事程序，極大方便了辦事群眾，提高了工作效率。在去年全省17個地市州開展公租房小區(qū)滿意度測評中，經(jīng)過綜合評比，該市位列第四。

“安居才能樂業(yè)，居民的獲得感就是我們的獲得感，也是我們攻堅(jiān)克難的最大動力。”該局負(fù)責(zé)人告訴記者，為做好該市物業(yè)管理工作，該局根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)編印了《潛江市物業(yè)服務(wù)和管理問答手冊》，該手冊以大量圖文，針對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了充分解答，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

田關(guān)紅軍閘革命教育活動

優(yōu)化營商環(huán)境 行政審批提速

優(yōu)化營商環(huán)境將為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動能、注入新活力，促進(jìn)城市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。在“刻板”的印象中，一個項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工，審批環(huán)節(jié)就猶如“萬里長征”一般。

為打破這一瓶頸，潛江市住建局瞄準(zhǔn)當(dāng)前該市工程建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)多、辦事難、耗時長，前期審批涉及部門多、環(huán)節(jié)多以及各審批部門銜接不暢等堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，通過再造審批流程、精減審批環(huán)節(jié)、調(diào)整審批時序等措施，制定潛江市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案，將政府投資項(xiàng)目全過程按照95工作日（比省規(guī)定100個工作日的目標(biāo)再縮減5個工作日）控制、社會投資項(xiàng)目全過程83工作日控制，從制度設(shè)計(jì)上解決了項(xiàng)目審批互為前置、轉(zhuǎn)圈打架等問題，為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)時限化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化審批管理奠定了制度基礎(chǔ)。

該市探索實(shí)行“多圖聯(lián)審”制、“告知承諾”制、“聯(lián)合驗(yàn)收”制、“統(tǒng)一管理”制、“限時辦結(jié)”制，進(jìn)一步整合審批環(huán)節(jié)，積極推行“并聯(lián)辦、合并辦、同步辦、馬上辦”，大力推進(jìn)“一次辦好”。持續(xù)優(yōu)化的行政審批制度為營商環(huán)境按下加速鍵，為潛江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趕超提速。

凈化建筑市場 加強(qiáng)行業(yè)自律

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，為凈化建筑市場環(huán)境，優(yōu)化營商環(huán)境，潛江市住建局開展工程建設(shè)領(lǐng)域各類注冊師“掛證”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作，全面促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。截至9月底，開展全市在建工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查4次，開展日常巡查96次，抽檢抽測106次。

當(dāng)前，解決拖欠農(nóng)民工工資問題，事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益。為全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，該局嚴(yán)格按照文件落實(shí)工資保證金、用工實(shí)名制、專戶管理制、銀行代發(fā)制等“四項(xiàng)”制度，施工現(xiàn)場安裝“門禁”系統(tǒng)監(jiān)管建筑工人上下崗情況，利用“潛江市建筑工人實(shí)名制”管理平臺對建筑企業(yè)誠信情況、在建項(xiàng)目資金流動情況、施工現(xiàn)場管理人員履職情況、施工現(xiàn)場建筑工人考勤情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。

今年來，該市在建項(xiàng)目18個，其中政府項(xiàng)目2個。安裝人臉識別“門禁”系統(tǒng)10套，建筑企業(yè)上管理平臺60余家，共開設(shè)專戶15個，辦理農(nóng)民工實(shí)名制工資卡3580張，代發(fā)工資5211萬元。

建筑領(lǐng)域的綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展作為我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求。

翻開該市綠色節(jié)能建筑答卷：東荊花園所有建筑獲得二星級綠色建筑星級標(biāo)識；26萬m2的恒大名都創(chuàng)建二星級綠色建筑星級標(biāo)識的比例93．14%，市民中心、文化中心等重點(diǎn)工程按照相應(yīng)等次的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并開工建設(shè)，將打造綠色公共建筑的升級版。章華南路10多棟國家機(jī)關(guān)辦公建筑和國企辦公建筑實(shí)現(xiàn)了節(jié)能改造與立面整治同步設(shè)計(jì)、同步施工。后湖管理區(qū)在馬拉松賽事立面整治中，通過節(jié)能設(shè)計(jì)，采用斷橋鋁合金隔熱門窗更換了沿路沿道居民住房門窗?？稍偕茉唇ㄖ?yīng)用成效顯著。江漢油田礦區(qū)530萬m2的建筑地?zé)峁┡脑祉?xiàng)目全面完工，每個采暖季可降低能耗40%以上，替代標(biāo)準(zhǔn)煤5．87萬噸。大力推進(jìn)散裝水泥應(yīng)用，城區(qū)“禁現(xiàn)”成效鞏固，城區(qū)“禁實(shí)”達(dá)標(biāo)率、新墻材應(yīng)用率長期保持100%。實(shí)現(xiàn)散裝水泥供應(yīng)量6．8萬噸，預(yù)拌混凝土供應(yīng)量44．5萬m3，預(yù)拌砂漿供應(yīng)量0．18萬噸。

為整治預(yù)拌混凝土行業(yè)存在的違規(guī)建設(shè)、無資質(zhì)經(jīng)營等亂象，根據(jù)《潛江市預(yù)拌混凝土企業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，市政府成立工作專班，對照規(guī)范有資質(zhì)企業(yè)行為、關(guān)停無資質(zhì)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施了預(yù)拌混凝土企業(yè)專項(xiàng)整治。

截至目前，潛江市住建局在專項(xiàng)整治中發(fā)揮主力作用，調(diào)查處置涉及用地、環(huán)保、固定資產(chǎn)投資、超范圍經(jīng)營、專業(yè)承包資質(zhì)審批及綠色生產(chǎn)等違規(guī)違法行為40余起，拆除或關(guān)停18個無資質(zhì)攪拌站，整改4個有資質(zhì)攪拌站。檢查驗(yàn)收后，市住建局又對停產(chǎn)的無資質(zhì)企業(yè)進(jìn)行了“回頭瞄”，核實(shí)了停產(chǎn)情況。

潛江華潤燃?xì)庥邢薰救細(xì)庹?/p>

強(qiáng)化生態(tài)修復(fù) 改善人居環(huán)境

在生態(tài)城市建設(shè)中，環(huán)境工程是不可或缺的一部分。潛江市住建局以維護(hù)生態(tài)環(huán)境為抓手，從百姓生活角度出發(fā)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，紫月湖公園在道路工程、園林設(shè)施、湖區(qū)處理、綠化工程等方面均有成果。

在黑臭水體治理工程上，截至目前，馬昌垸泵站匯水池改造工程已完工，并移交至市城管局進(jìn)行日常管理和維護(hù)；三支渠東側(cè)黑臭水體整治工程已完工；城南河黑臭水體整治東側(cè)污水主干管管網(wǎng)工程已完成總工程量的80%；一支渠東側(cè)黑臭水體整治工程（保駕路工程）已基本完成樁基施工，正在進(jìn)行部分橋梁板吊裝；全興河、四支渠黑臭水體整治工程已完成專家評審、施工圖設(shè)計(jì)，正在進(jìn)行財評；一五支渠正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)；六支渠、縣河、莫解渠黑臭水體整治已進(jìn)場施工。

物業(yè)公司組織端午節(jié)活動

為將大氣污染防治工作深入推進(jìn)，讓揚(yáng)塵不再飛揚(yáng)，潛江市住建局對全市所有在建建筑工地建立了揚(yáng)塵治理工作臺賬，成立了建筑工地、市政工程、預(yù)拌混凝土企業(yè)揚(yáng)塵治理三個監(jiān)管工作專班和揚(yáng)塵治理督導(dǎo)工作專班。出臺了《潛江市住建局2019年建筑施工揚(yáng)塵防治方案》、《潛江市在建工程揚(yáng)塵防控實(shí)施細(xì)則》、《潛江市預(yù)拌混凝土管理暫行辦法》等長效管理措施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作涉及的范圍廣、投資大，既是民心工程，也是政治任務(wù)。在工程點(diǎn)多、線長、參建主體多、協(xié)調(diào)工作量大、管理工作復(fù)雜的情況下，該市污水專班成員吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，靠前指揮作戰(zhàn)，確保了工程建設(shè)的快速有序推進(jìn)。

目前，第一批已建的污水處理廠及配套管網(wǎng)工程，包括張金、龍灣、熊口、老新、運(yùn)糧湖、白鷺湖六個廠區(qū)及配套管網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)管網(wǎng)長度約226千米，其中包含18個一體化泵站建設(shè)，目前這6個廠區(qū)運(yùn)營出水均穩(wěn)定、排放達(dá)標(biāo)。第二批在建的污水處理廠有周磯、后湖、高石碑、積玉口、浩口、漁洋6個新建廠區(qū)及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配套管網(wǎng)，建設(shè)管網(wǎng)總長度約500千米，其中包含37個一體化泵站建設(shè)，目前這6個廠區(qū)正在進(jìn)行調(diào)試和培菌工作，其配套主管網(wǎng)完成總體進(jìn)度的99．6%，入戶管完成80%，目前正在加緊開展污水管網(wǎng)質(zhì)量問題排查整改工作。

召開“不忘初心 牢記使命”主題教育大會

在農(nóng)村生活污水治理工程方面，完成了后湖管理區(qū)、高場辦事處污水收集管網(wǎng)延伸工程的立項(xiàng)、可研、測繪、地勘、設(shè)計(jì)、預(yù)算、財評、施工招投標(biāo)程序等前期工作，計(jì)劃年底完成建設(shè)任務(wù)。完成了老新鎮(zhèn)中沙河及電排河沿線農(nóng)村污水治理工程已完成相應(yīng)前期工作，招標(biāo)確定了DBO總承包聯(lián)合體，初步設(shè)計(jì)工作已完成，并已通過專家評審，計(jì)劃年底完成建設(shè)任務(wù)。

推進(jìn)民生工程 提升城市品質(zhì)

按照2019年城建計(jì)劃，潛江市住建局共負(fù)責(zé)實(shí)施城市道路、生態(tài)環(huán)保、公用事業(yè)等城建項(xiàng)目17個，總投資規(guī)模80．63億（其中社會投資48．7億元，城投資金31．93億元）。

道路是城市的骨架，連通千家萬戶，是民生工程，更是民心工程。在城市道路工程上，潛江市住建局重點(diǎn)推進(jìn)興盛路西延工程、興盛路東延工程、城東河路工程、紫月路東延連接毛嘴線工程、廣王路東延工程、南浦路北延工程、東荊新區(qū)城市路網(wǎng)建設(shè)工程PPP項(xiàng)目（9條道路）、紫光南路工程、城鎮(zhèn)功能提升項(xiàng)目一期工程等項(xiàng)目建設(shè)，多個工程取得階段性成果。

今年10月，位于潛江市中心的潛陽中路通車，南浦路升級改造成功并通車，潛陽中路取代了原“110”路，與章華大道、園林南路平行，經(jīng)過20余年的推進(jìn)，這條430米長、25米寬、雙向四車道的“民生路”通車，老百姓無不歡呼雀躍，這將極大改善園林城區(qū)的交通擁堵。位于潛江市中心的南浦路長僅430米，影響卻著實(shí)不小。該路是連接育才路、潛陽路兩條主要道路的重要通道，光輻射周邊居民就達(dá)6000人。

水資源是人類賴以生存的最重要的自然資源之一，也是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所不可替代的戰(zhàn)略資源。漢江是長江最大的支流，是沿岸14個縣、市居民生活用水和工業(yè)用水的重要水源。針對漢江“水華”不利現(xiàn)象的影響，該市將漢江原水應(yīng)急預(yù)處理設(shè)施建設(shè)納入了《潛江市2018年城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃》，潛江市住建局牽頭該工程建設(shè)，工程于2018年底開工建設(shè)，目前已完工，現(xiàn)已經(jīng)投入運(yùn)行。

天然氣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，是市委、市政府推行的一項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)對減輕大氣污染、提高人民生活水平、促進(jìn)工商業(yè)發(fā)展、提升振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展具有十分重要的意義，潛江市住建局強(qiáng)力推進(jìn)該項(xiàng)工作。

自2017年城鄉(xiāng)供氣一體化項(xiàng)目啟動以來，潛江華潤燃?xì)庥邢薰就顿Y約7500萬元，鋪設(shè)市政燃?xì)夤艿?6．8公里，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)約1．1萬戶居民、110戶工商戶率先用上了天然氣。部分偏遠(yuǎn)地區(qū)村民感慨，藍(lán)色火焰進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，天然氣時代讓我們的生活更便利。

一項(xiàng)項(xiàng)民生工程強(qiáng)力推進(jìn)，彰顯了潛江住建人為民服務(wù)的決心與毅力，我們期待，一個更具活力、更有實(shí)力的潛江風(fēng)貌呈現(xiàn)。

水鄉(xiāng)大地上城市發(fā)展風(fēng)貌在不斷刷新，城市內(nèi)循環(huán)活力在不斷增強(qiáng)，城市由內(nèi)而外的精氣神日益凸顯。身處這樣一個美輪美奐的潛江市，信步水鄉(xiāng)園林，幸福感油然而生。