摘要：通過了解、掌握會計(jì)信息是社會各界獲取企事業(yè)單位經(jīng)營管理狀況的主要渠道。而會計(jì)信息失真已成為當(dāng)前備受社會各界關(guān)注的主要問題，究其原因是有關(guān)單位在會計(jì)核算、會計(jì)監(jiān)督上軟弱無力，內(nèi)控建設(shè)不到位。為提高會計(jì)信息質(zhì)量，確保會計(jì)信息真實(shí)可靠，目前企事業(yè)單位紛紛推出了會計(jì)集中核算模式。由于新的“會計(jì)集中核算模式”在我國企事業(yè)單位應(yīng)用時(shí)間不長，還存在很多缺陷需要完善補(bǔ)充。本文就如何做好會計(jì)集中核算制下企事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理展開論述，期待能為新的財(cái)務(wù)管理模式添磚加瓦。

關(guān)鍵詞：會計(jì)集中核算;財(cái)務(wù)內(nèi)控管理

會計(jì)集中核算一般在大型企業(yè)集團(tuán)和政府部門系統(tǒng)內(nèi)推行，是一種戰(zhàn)略，主要目的是實(shí)現(xiàn)集中控制管理和降低成本。在集中核算單位資金使用權(quán)、所有權(quán)和財(cái)務(wù)自主權(quán)不變的前提條件下，對所屬企事業(yè)單位進(jìn)行會計(jì)集中核算，共享一個(gè)會計(jì)核算團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)一核算方法，它融會計(jì)核算、會計(jì)監(jiān)督、會計(jì)服務(wù)于一體，既提高了會計(jì)核算的工作效率又提高了會計(jì)信息的質(zhì)量，一舉兩得。會計(jì)集中核算是一種新的管理模式，給企事業(yè)單位帶來創(chuàng)新和機(jī)遇的同時(shí)，也帶來了一些影響和弊端。作者認(rèn)為，在企事業(yè)單位不斷完善會計(jì)集中核算的同時(shí)，一方面要從內(nèi)控角度注重會計(jì)集中核算對單位的影響，另一方面要注重加強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)。

一、從內(nèi)控角度看會計(jì)集中核算對核算單位的影響

（一）認(rèn)識上的影響

實(shí)行會計(jì)集中核算后，許多企事業(yè)單位認(rèn)為單位只有報(bào)賬人員、不存在會計(jì)，認(rèn)為單位的財(cái)務(wù)管理權(quán)限上收，所以單位的財(cái)務(wù)管理職能也應(yīng)由會計(jì)集中核算中心承擔(dān)，因此在日常的業(yè)務(wù)管理中忽視了各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作，甚至對有些管理上的問題也視而不聞，進(jìn)而造成單位的內(nèi)控氛圍越來越差，單位管理效率不高、效果不好。

（二）對現(xiàn)行制度的影響

實(shí)行會計(jì)集中核算前，很多企事業(yè)單位一般都根據(jù)傳統(tǒng)會計(jì)核算方法制定了財(cái)務(wù)管理制度，會計(jì)集中核算后，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化，單位不再設(shè)置財(cái)務(wù)會計(jì)崗位，只設(shè)報(bào)賬員崗位，現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)部控制制度和財(cái)務(wù)人員管理制度等都與新的會計(jì)集中核算不相適應(yīng)，這需要修訂、補(bǔ)充補(bǔ)充制定新的制度。

（三）會計(jì)監(jiān)督上的影響

實(shí)行會計(jì)集中核算后，單位不再設(shè)置財(cái)務(wù)會計(jì)崗位，只設(shè)報(bào)賬崗位，核算中心會計(jì)與核算單位相分離，日常的財(cái)務(wù)會計(jì)監(jiān)督變?yōu)橛蓤?bào)賬人員協(xié)助履行，報(bào)賬人員能力和素質(zhì)的高低直接影響單位財(cái)務(wù)管理的效率與效果。

（四）財(cái)務(wù)崗位設(shè)置上的影響

實(shí)行會計(jì)集中核算及其有效實(shí)施，可以很大程度提升財(cái)務(wù)工作的效率，同時(shí)也使得一部分財(cái)務(wù)會計(jì)人員面臨轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)崗，有可能造成這批人員工作積極性受到影響，甚至造成單位財(cái)務(wù)管理人員的流失，進(jìn)而影響單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)。

二、加強(qiáng)會計(jì)集中核算制下單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的對策和建議

（一）提高思想認(rèn)識

企事業(yè)單位各層次人員首先要認(rèn)識到在系統(tǒng)內(nèi)或者企業(yè)集團(tuán)內(nèi)實(shí)施會計(jì)集中核算，這是國家實(shí)施相關(guān)改革的需要，也是企事業(yè)單位提高管理能力和水平所需要實(shí)施的一項(xiàng)工作。其次要認(rèn)識到會計(jì)集中核算是新形勢下企事業(yè)單位發(fā)展的需要，不是上級主管部門或上級單位收權(quán)，而是給核算單位減負(fù)增效，實(shí)施會計(jì)集中核算可有效提高單位的財(cái)務(wù)工作效率與效果，可以促進(jìn)單位財(cái)務(wù)會計(jì)工作的轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化管理，實(shí)現(xiàn)單位價(jià)值最大化。最后企事業(yè)單位要對實(shí)施會計(jì)集中核算進(jìn)行必要的宣傳，讓廣大職工、干部了解掌握實(shí)施會計(jì)集中核算的作用和意義，進(jìn)而使他們不但不忽視原來的財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部控制工作，反而更加積極參與單位的財(cái)務(wù)管理及財(cái)務(wù)內(nèi)控工作。

（二）完善規(guī)章制度

會計(jì)集中核算，是一種全新的財(cái)務(wù)管理模式，企事業(yè)單位傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式下的有關(guān)制度部分內(nèi)容已經(jīng)不適合會計(jì)集中核算的新模式，需要對其調(diào)整補(bǔ)充或者更新。因此企事業(yè)單位要根據(jù)新形勢下單位的實(shí)際情況并結(jié)合會計(jì)集中核算的要求，對單位原有財(cái)務(wù)、內(nèi)控等管理制度作相應(yīng)的補(bǔ)充更新，確保相關(guān)制度能夠符合新形勢下單位發(fā)展和管理需要。其次要建立健全會計(jì)集中核算下的單位報(bào)賬人員管理制度，包括報(bào)賬人員崗位職責(zé)，報(bào)賬人員績效考核制度等一系列管理制度，確保單位快速適應(yīng)會計(jì)集中核算模式，并得到更好更快的發(fā)展。

（三）加強(qiáng)報(bào)賬人員管理

會集中核算后，財(cái)務(wù)會計(jì)與核算單位相分離，報(bào)賬人員成為核算單位與會計(jì)集中核算中心的橋梁與紐帶，報(bào)賬人員的專業(yè)能力、人際交往和人際溝通會直接影響會計(jì)核算中心對相關(guān)單位的認(rèn)知度、信任度，直接影響會計(jì)集中核算中心結(jié)算效率，影響財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表的信息質(zhì)量，因此相關(guān)核算單位要十分重視報(bào)賬人員的管理。首先，做好報(bào)賬人員的聘任工作，報(bào)賬人員可以聘任職業(yè)道德良好、專業(yè)理論扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較豐富的原財(cái)務(wù)人員來擔(dān)任，單位要做好相關(guān)財(cái)務(wù)人員的思想工作，讓其明白報(bào)賬員崗位是新形勢下單位的一個(gè)重要崗位，財(cái)務(wù)會計(jì)人員擔(dān)任報(bào)賬員，也是單位對財(cái)務(wù)人員的信任與支持，并不是大材小用。其次，做好報(bào)賬人員的培訓(xùn)工作，報(bào)賬員崗位是會計(jì)集中核算模式的新崗位，新崗位必然有新的任職要求和職責(zé)，因此相關(guān)核算單位及上級部門要及時(shí)做好報(bào)賬人員的教育培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)，使報(bào)賬人員具有相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)和任職能力。最后，加強(qiáng)報(bào)賬人員工作的績效考核，報(bào)賬員崗位作為單位新的、重要崗位，單位在按照相關(guān)制度對其加強(qiáng)考核的同時(shí)，工資薪金、福利待遇上可對其適當(dāng)傾斜，進(jìn)而使他既做好會計(jì)集中核算中心與核算單位的紐帶與橋梁，又充分發(fā)揮財(cái)務(wù)會計(jì)人員的監(jiān)督職能，彌補(bǔ)會計(jì)集中核算中心會計(jì)脫離核算單位帶來的不利影響。

（四）加強(qiáng)核算單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控監(jiān)督

首先，企事業(yè)單位內(nèi)審部門要加強(qiáng)單位的內(nèi)審力度，充分發(fā)揮內(nèi)審的監(jiān)督作用。會計(jì)集中核算后，單位的會計(jì)監(jiān)督會相應(yīng)的弱化，有可能引起相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)影響，內(nèi)審部門必須加大單位內(nèi)審工作的力度，在安排常規(guī)審計(jì)的同時(shí)，要穿插突擊審計(jì)，強(qiáng)化項(xiàng)目審計(jì)，進(jìn)而管控因會計(jì)監(jiān)督弱化引起的風(fēng)險(xiǎn)影響。其次，上級主管部門或單位要加大對核算單位的業(yè)務(wù)合法性、規(guī)范性監(jiān)督，通過對核算單位管理的績效考核，促使核算單位能夠注重加強(qiáng)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理。最后，政府財(cái)稅、審計(jì)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，通過政府部門的監(jiān)督檢查，促使核算單位更加重視、規(guī)范單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理。通過內(nèi)審、上級主管部門監(jiān)督以及政府部門的監(jiān)督，促進(jìn)核算單位對財(cái)務(wù)內(nèi)控管理重要性的認(rèn)識，進(jìn)而以實(shí)際行動(dòng)去強(qiáng)化企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控工作。

三、結(jié)束語

綜上所述，會計(jì)集中核算是企事業(yè)單位發(fā)展的需要、是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、更是企事業(yè)單位適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。在市場全球化的今天，企事業(yè)單位管理日益復(fù)雜、行業(yè)間的競爭異常激烈。企事業(yè)單位迫切需要提升單位財(cái)務(wù)管理水平、提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的價(jià)值。會計(jì)集中核算這一模式為它創(chuàng)造了條件，會計(jì)集中核算提高核算單位報(bào)賬工作的效率與效果，使財(cái)務(wù)人員從傳統(tǒng)的記賬核算中解脫出來，讓他們有更多的時(shí)間去思考會計(jì)信息、風(fēng)險(xiǎn)管理信息，重視單位運(yùn)營管理決策分析等單位運(yùn)營管理工作，進(jìn)而提升企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。因此各單位要正確、準(zhǔn)確認(rèn)識會計(jì)集中核算這項(xiàng)工作，完善相關(guān)制度，加強(qiáng)報(bào)賬人員管理，加強(qiáng)核算單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控監(jiān)督，努力讓核算單位適應(yīng)會計(jì)集中核算工作要求，為單位發(fā)展添磚加瓦，為我國現(xiàn)代化建設(shè)再添新的動(dòng)力。

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作者簡介：

徐永凱（1975.12-? ），男，福建人，本科，會計(jì)師，研究方向：財(cái)務(wù)管理。