湯營茂, 繆清清, 曾令興, 錢慶榮, 陳慶華
(1.福建師范大學 資產(chǎn)管理處,福州 350117;2.福建師范大學 環(huán)境科學與工程學院,福州 350007;3.福州市環(huán)境科學研究院,福州 350011)
危險化學品在化工產(chǎn)業(yè)中具有不可替代的重要角色,為人類創(chuàng)造了巨額財富,大大提高了人類的生活水平和質(zhì)量,但因其具有易燃、易爆、有毒、有害、腐蝕等危險特性,若違背自然科學和大自然規(guī)律,疏于管理,容易導致火災、爆炸、中毒等安全事故的發(fā)生,對生態(tài)環(huán)境和人類生命財產(chǎn)安全構(gòu)成巨大威脅[1-2]。
近年來,我國危險化學品安全事故時有發(fā)生,引起社會高度關(guān)注。2015年4月,騰龍芳烴(漳州)有限公司二甲苯裝置發(fā)生重大爆炸安全事故,造成6人受傷,13名周邊群眾留院觀察,直接經(jīng)濟損失9 457萬元。2015年8月,天津濱海新區(qū)發(fā)生特重大危險化學品火災爆炸事故,事故造成165人遇難,8人失蹤,798人受傷住院治療,直接經(jīng)濟損失68.66億元,血的教訓極為慘痛,造成惡劣的社會和環(huán)境影響。據(jù)調(diào)查,2011~2015年間,我國由于違反操作規(guī)程或勞動紀律導致的危險化學品安全事故比例最高,主要是因為我國危險化學品安全管理人才匱乏[3]。雖然高校在危險化學品安全管理人才培養(yǎng)方面進行了嘗試,但進展并不順理,只有少數(shù)高校設(shè)置化工安全類課程,鮮有高校單獨開設(shè)危險化學品安全管理課程。作為培養(yǎng)人才的主要陣地,高校應有針對性地增設(shè)專業(yè)性強的危險化學品安全管理課程,培養(yǎng)國家迫切需要的危險化學品安全方向人才,從根源上完善危險化學品安全管理體系。
國內(nèi)危險化學品涉及單位通常聘用化學、環(huán)境、生物或大安全專業(yè)的高校畢業(yè)生從事危險化學品安全管理工作,這些工作人員安全管理專業(yè)知識和業(yè)務技能并不扎實,往往難于勝任實際工作。因此,高校應將危險化學品安全管理課程納入化學、環(huán)境、生態(tài)、生物等專業(yè)必修課程中,設(shè)置課程考核要求,加強危險化學品安全管理專業(yè)技能的培訓。危險化學品安全管理知識面較為廣泛,合理設(shè)置課程內(nèi)容是保證教學質(zhì)量的重要前提,課程主要內(nèi)容應分為緒論、基礎(chǔ)和專業(yè)知識、心理素質(zhì)和實踐技能等[4-5](見圖1)。
圖1 高校實驗室危險化學品安全管理課程體系結(jié)構(gòu)
危險化學品安全管理課程開局的好壞直接影響學生注意力和興趣,緒論部分尤為重要,主要包含的內(nèi)容。①意義和必要性。從危險化學品的發(fā)展史、社會活動與危險化學品的內(nèi)在聯(lián)系、生態(tài)文明建設(shè)的客觀要求和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的迫切需要等方面進行概述。②法律和法規(guī)。法律和法規(guī)是唯一能約束人們合法合規(guī)管理危險化學品的有效手段,早在1990年6月,國際勞工組織討論通過了《作業(yè)場所安全使用化學品公約》,旨在保護人類生命健康和生態(tài)環(huán)境。一直以來,我國高度重視危險化學品安全管理的法制建設(shè),明確了“安全第一,預防為主,綜合治理”的管理方針,并逐步構(gòu)建了一套完整的危險化學品安全管理法律體系,推動危險化學品安全管理工作進入規(guī)范化、制度化、科學化的良性發(fā)展軌道。目前我國危險化學品的法律體系主要由現(xiàn)行危險化學品相關(guān)的法律和法規(guī)構(gòu)成,主要有《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學品安全管理條例》《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》《危險化學品登記管理辦法》和《廢棄危險化學品污染環(huán)境防治辦法》等。此外,危險化學品相關(guān)的國家標準也是學習的重點,如《化學品分類和危險性公示通則》(GB13690-2009)、《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009)、《危險化學品自反應物質(zhì)包裝規(guī)范》(GB 27834-2011)、《危險貨物品名表》(GB12268-2012)、《危險貨物分類和品名編號》(GB6944-2012)和《危險化學品單位應急救援物資配備要求》(GB 30077-2013)等。③管理范圍。主要涉及危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用、和廢棄等過程。④安全和風險原理。包括風險辨識、隱患排查、安全評價體系、管理方法、安全與危險的關(guān)系和事故因果機理等內(nèi)容[6]。
(1) 基礎(chǔ)知識?;A(chǔ)知識主要包括危險化學品的定義、分類、特性、危害、標志和標簽[7],使學生熟練掌握危險化學品的基本特性,為科學、規(guī)范管理危險化學品提供理論依據(jù)?;A(chǔ)知識內(nèi)容寬泛,需要在理解的基礎(chǔ)上實現(xiàn)記憶,務必深究本質(zhì)和原理,切忌死記硬背。
(2) 專業(yè)知識。危險化學品種類繁雜、生產(chǎn)工藝多樣、涉及行業(yè)面廣、危險程度各異,生產(chǎn)和經(jīng)營是安全事故的多發(fā)環(huán)節(jié),也是培養(yǎng)危險化學品安全管理專業(yè)人才的重要組成部分,主要課程內(nèi)容應包括危險化學品生產(chǎn)過程安全技術(shù)、典型化學反應基本安全技術(shù)、化工基本操作安全技術(shù)、化工機械設(shè)備安全管理技術(shù)、危險化學品生產(chǎn)安全檢查、化工生產(chǎn)職業(yè)危害預防與管理和危險化學品經(jīng)營單位的要求等[8]。
運輸是大量危險化學品集中、位置移動較為頻繁且涉及管理單位眾多,事故發(fā)生概率較高,教師應側(cè)重危險化學品安全運輸管理技術(shù)知識的傳授。儲存環(huán)節(jié)不僅要求實際操作人員掌握相關(guān)法律、法規(guī)和標準,而且在實際管理中實施嚴格有效的監(jiān)管措施[9]。
對于危險化學品的使用安全,學員不僅需要掌握危險化學品特性和使用注意事項,且應加強安全防護措施。作為終端環(huán)節(jié),既要重點講解危險化學品廢棄物相關(guān)法律法規(guī),也要注重廢棄物資源化再利用技術(shù)知識的輸送和學員創(chuàng)新潛力的開發(fā)。
(1) 心理素質(zhì)。大部分安全管理人才培養(yǎng)往往只注重業(yè)務技能的提升,常常忽略心理素質(zhì)在實際安全管理中的作用。人作為危險化學品安全管理的主體,其心理活動規(guī)律對事故發(fā)生的防范影響巨大,在復雜多變的狀況下,要求管理者頭腦清醒、情感控制能力強、毅力好,能夠快速做出精準判斷,有效開展日常管理工作和處置突發(fā)應急事故。因此,有必要學習安全心理學、自然辯證法和中國特色社會主義理論體系,提升事物感知、現(xiàn)場應變、高度集中、壓力承受和情緒控制能力,真正實現(xiàn)“以人為本”的安全管理[10-11]。
(2) 實踐技能。為了讓學生更直觀理解危險化學品安全管理的本質(zhì)、規(guī)律和原理,將所學知識熟練運用到實際工作中,應采取理論和實踐相結(jié)合的方式,開設(shè)創(chuàng)新實驗課程,主要內(nèi)容如下:①開設(shè)常規(guī)危險化學品規(guī)范操作實驗,強化學員基本操作技能。②定期邀請安監(jiān)、環(huán)保、公安等部門聯(lián)合開展危險化學品事故應急演練活動,提高應急處置能力[12]。③學校與企業(yè)加強合作,委派學生至企業(yè)實習,提升學生的實踐技能,學生也可以為企業(yè)提供安全管理技術(shù)服務。
危險化學品安全管理人才培養(yǎng)的第一要務是建設(shè)強大的師資隊伍,教育部應成立危險化學品教師培訓委員會,整合國內(nèi)外優(yōu)秀專家資源,集中舉辦全國教師培訓班,定期組織教師調(diào)研危險化學品企業(yè),打造優(yōu)秀教師隊伍,為全國危險化學品專業(yè)人才的培養(yǎng)提供堅實師資保障。
危險化學品安全管理課程內(nèi)容往往枯燥無味,教師應創(chuàng)新教學模式激發(fā)學生學習興趣。針對本課程的教學,可以采用專家講座、視頻動漫教學、案例教學和計算機現(xiàn)場仿真模擬教學“四位一體”的多元化教學模式。①邀請同行業(yè)專家開設(shè)前沿講座,使學生初步了解相關(guān)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。②采用flash小視頻和動態(tài)漫畫展示原理、流程和過程等,吸引學生課堂注意力。③突出案例教學在授課過程中的作用,通過典型案例的講解,促進學生對授課內(nèi)容的深入理解。④發(fā)揮計算機現(xiàn)場仿真技術(shù)在教學中的優(yōu)勢,對危險化學品的生產(chǎn)、運輸、儲存、使用和廢棄等過程進行仿真模擬,使學生猶如親臨現(xiàn)場,提升實際工作能力,為未來社會工作打下堅實基礎(chǔ)[13-15]。
課程考核是檢驗教學成果、保證教學質(zhì)量的主要手段,傳統(tǒng)單一片面的應試考核容易造成高分低能、千人一面的不良現(xiàn)象,危險化學安全管理課程考核應綜合課堂表現(xiàn)、筆試測試、實踐技能和企業(yè)實習設(shè)計進行多元化考核,既要考察學生對書本知識的掌握程度,更要注重測評分析問題、解決問題和動手操作能力,從而更加全面、客觀、真實地反映人才培養(yǎng)質(zhì)量[16]。
危險化學品安全管理課程是不可分割的有機整體,各部分內(nèi)容相輔相成、相互關(guān)聯(lián)、辯證統(tǒng)一,授課過程中應保證內(nèi)容的系統(tǒng)性,切不可封閉孤立學習。作為一門新興課程,開設(shè)初期必然會遇到諸多阻礙,需要教育部門、高校、企業(yè)等各方力量共同探索、協(xié)同創(chuàng)新,逐步完善危險化學品安全管理課程教學體系,開創(chuàng)危險化學品安全管理專業(yè)型人才培養(yǎng)新局面。