范榮昌

前言

2018年中央經(jīng)濟工作會議指出，我國經(jīng)濟運行矛盾具有鮮明的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性，想要推動社會經(jīng)濟良好發(fā)展、提高人民群眾生活質(zhì)量，必須堅持供給側(cè)改革，采用市場化改革手段優(yōu)化資源配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)，促使消費成為主要生產(chǎn)力，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色經(jīng)濟提供支持，以此實現(xiàn)創(chuàng)新、綠色、開放協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 體育特色小鎮(zhèn)概述

1.1 基本內(nèi)涵

2016年國家有關(guān)部門人員在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)會議上提出，要在保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上創(chuàng)新城市發(fā)展模式，直至2020年建設(shè)1000座獨具特色的小鎮(zhèn)。最開始建造體育特色小鎮(zhèn)的地區(qū)是江浙一帶，江蘇省與浙江省結(jié)合各自的地理特點、風(fēng)俗文化、歷史環(huán)境等內(nèi)容，打造了多座體育特色小鎮(zhèn)，實現(xiàn)了體育、旅游、資源、經(jīng)濟的和諧統(tǒng)一。例如，浙江省的“裸心”體育小鎮(zhèn)，這個小鎮(zhèn)以探索式體育運動為主，游客在該小鎮(zhèn)可以通過戶外騎行等運動方式放松身心、回歸自然、找回本我。

1.2 發(fā)展現(xiàn)狀

自體育特色小鎮(zhèn)概念提出至今已有近三年時間，全國各省市已經(jīng)建設(shè)或正在籌備建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)。2017年《關(guān)于推動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》發(fā)布之后，廣西省南寧市馬山縣利用地形優(yōu)勢建設(shè)了一座以攀巖運動為主的體育特色小鎮(zhèn)，通過完善的攀巖設(shè)施吸引國內(nèi)外攀巖愛好者，還建立了全國青少年攀巖培訓(xùn)基地；浙江省海寧市馬拉松小鎮(zhèn)建設(shè)了以馬拉松運動為核心的體育特色小鎮(zhèn)，通過馬拉松比賽、自然風(fēng)景區(qū)吸引海內(nèi)外長跑愛好者；其他諸如山東省日照奧林匹克水上運動小鎮(zhèn)、山東省許家崖航空運動小鎮(zhèn)、河南省嵩山嵩皇體育小鎮(zhèn)、浙江省紹興柯橋酷玩小鎮(zhèn)等。

2 供給側(cè)改革背景下發(fā)展體育特色小鎮(zhèn)的措施

2.1 轉(zhuǎn)變體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源要素供給

在供給側(cè)改革背景下，構(gòu)建體育特色小鎮(zhèn)不僅能夠促進我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，還能推動小鎮(zhèn)本地經(jīng)濟發(fā)展、資源優(yōu)化。

第一，小鎮(zhèn)政府在發(fā)展體育特色小鎮(zhèn)時，應(yīng)充分發(fā)揮自身角色作用，對本鎮(zhèn)資源要素進行優(yōu)化配置，基于國家提出的供給側(cè)改革要求，結(jié)合自身歷史文化、地形地勢等特點，對體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行轉(zhuǎn)型，著重開展環(huán)保性與綠色性較強的體育運動，并在此基礎(chǔ)上融合第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，打造體育產(chǎn)業(yè)價值鏈，從而推動小鎮(zhèn)經(jīng)濟、文化、體育共同進步。

第二，現(xiàn)階段，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在明顯的供給與需求矛盾。例如，浙江省海寧市馬拉松小鎮(zhèn)每年定期舉辦馬拉松比賽，廣邀國內(nèi)外馬拉松愛好者參加，但是在實際操作方面對報名人數(shù)仍有一定限制，其他以馬拉松為主的體育特色小鎮(zhèn)甚至需要搖號才能參加競賽。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因是小鎮(zhèn)政府、體育市場給予的產(chǎn)品和服務(wù)與基數(shù)眾多的參與者實際需求

不符，低端供給與無效供給過多，因此在供給側(cè)改革背景下，小鎮(zhèn)政府與體育市場的相關(guān)人員應(yīng)針對這一問題進行改革，優(yōu)化資源要素供給，提供中高端供給與有效供給，確保體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈充分發(fā)揮功用。

2.2 優(yōu)化小鎮(zhèn)供給制度，凸顯體育文化特色

第一，小鎮(zhèn)政府應(yīng)基于國家相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本地實際情況，制定并優(yōu)化供給制度，對體育產(chǎn)業(yè)資源分配進行合理規(guī)劃，保證在為社會、人們提供良好服務(wù)的同時，提高小鎮(zhèn)整體經(jīng)濟文化發(fā)展水平，同時推動我國體育產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。目前，在該方面做得做好的城市當屬浙江省和江蘇省，這兩個省市在體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃初提出時，便已經(jīng)規(guī)劃成功建設(shè)起具有代表意義的體育小鎮(zhèn)，成功帶動了小鎮(zhèn)與本省的經(jīng)濟提高。

第二，在供給側(cè)改革要求下，小鎮(zhèn)政府要明確建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)的目的、責任，處理好體育產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟市場、供給制度之間的關(guān)系。為了保證體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)成功，在供給側(cè)改革背景下，政府應(yīng)對相關(guān)供給制度、體制進行完善與創(chuàng)新，發(fā)揮自身引導(dǎo)作用，為體育產(chǎn)業(yè)鏈提供服務(wù)保障，對經(jīng)濟規(guī)劃、文化傳承、環(huán)境保護等方面加強監(jiān)督。由于體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)核心與載體是體育運動項目，所以政府應(yīng)基于體育運動打造體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，加快產(chǎn)業(yè)跨界融合的發(fā)展趨勢，積極引進專業(yè)人才，以此保證體育特色小鎮(zhèn)良好發(fā)展。

第三，小鎮(zhèn)政府必須明白建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)等同于發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，將體育產(chǎn)業(yè)當作小鎮(zhèn)發(fā)展核心，在開展體育運動活動的同時積極宣傳體育文化、弘揚體育精神，增強小鎮(zhèn)的生命力、競爭力。當今社會的生活節(jié)奏十分之快，受工作壓力、生活壓力等因素影響，越來越多的人希望能夠有一個地方放松身心，另外為了提高身體健康素質(zhì)，人們對體育運動也愈來愈重視，因此相關(guān)政府人員應(yīng)科學(xué)把握體育運動、自然環(huán)境與經(jīng)濟文化之間的構(gòu)建關(guān)系，制定針對性方針政策，為人們提供特色體育產(chǎn)品與實踐服務(wù)，保證與其實際需求相符合。

綜上所述，在供給側(cè)改革背景下發(fā)展體育特色小鎮(zhèn)，要明確市場化與法治化手段的重要性，對小鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重新規(guī)劃，針對結(jié)構(gòu)性問題要采取針對性改革措施解決，利用高效供給取締無效供給，以此保證體育特色小鎮(zhèn)良好發(fā)展，并在提高當?shù)鼐用窠?jīng)濟水平的同時推動體育事業(yè)發(fā)展進步。體育小鎮(zhèn)在發(fā)展中將面臨著經(jīng)濟活力不強、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)欠缺、等諸多挑戰(zhàn)，因此，在新時代的背景下,我們要乘供給側(cè)改革東風(fēng)之勢，擴大產(chǎn)業(yè)融合支撐，堅持文化沉淀，創(chuàng)造宜居生活的具有獨"特”魅力的體育特色小鎮(zhèn)。