張 莉

中國政法大學(xué)，北京 102249

1 奧運(yùn)立法精神

1.1 奧運(yùn)中的人文精神

人文奧運(yùn)是奧運(yùn)會理念中最重耍的一個(gè)，也是一個(gè)比較難以把握的概念。人文的概念由于側(cè)重點(diǎn)的不同而呈現(xiàn)出不同的表達(dá)方式。大體有三種表達(dá)模式：第一表達(dá)是將人類社會中的各種文化和同文化相關(guān)聯(lián)的各種社會現(xiàn)象；第二種表達(dá)是從學(xué)科角度分析，認(rèn)為史學(xué)、哲學(xué)、宗教等人文科學(xué)中體現(xiàn)了人文的內(nèi)容；最后是從時(shí)間的角度出發(fā)的，是特指歐洲文藝復(fù)興運(yùn)動中體現(xiàn)的人本主義思想。而人文主義有著強(qiáng)烈的時(shí)間指向和內(nèi)容界定，時(shí)間是專指歐洲文藝復(fù)興,內(nèi)容核心是人性解放和意志自由。奧林匹克主義中人文主義思想的源頭可以追溯到古代希臘。古希臘在首次提出了人全面發(fā)展的理念。古代奧運(yùn)會的競技方式本身是對生動的人的全面發(fā)展的追求，健全的體魄和良善的精神內(nèi)在是奧運(yùn)的追求所在。

中世紀(jì)對人的自由意志的摧殘不僅是精神的，也是肉體的，古希臘的競技體育精神在彼時(shí)也是無從談起。文藝復(fù)興以后，思想家認(rèn)為人的解放也是體育和運(yùn)動的解放，體育文化中的個(gè)人競技本身就是人性的天然釋放，人文主義包涵著體育文化。

現(xiàn)代奧林匹克的創(chuàng)始人顧拜旦主張奧林匹克運(yùn)動是人的體魄和精神的共同結(jié)合，如《奧林匹克憲章》所表達(dá)：“奧林匹克主義的宗旨是使體育運(yùn)動為人的和諧發(fā)展服務(wù)”；“奧林匹克主義是將身、心和精神方面的各種品質(zhì)均衡地結(jié)合起來，并使之得到提高的一種人生哲學(xué)。奧林匹克運(yùn)動通過人體的人性解放，加深了國家間的理解和信任，不同的國家和不同的人們在共同的人本主義理想溝通和合作。因此奧林匹克運(yùn)動本身必然會讓各國反思自己的文化制度和法律制度，法治精神和奧運(yùn)體育精神必然是相互作用相互影響的。奧運(yùn)人文思想也必然會對中國法治產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

1.2 奧運(yùn)中的平等參與精神

奧運(yùn)立法的過程和結(jié)果應(yīng)體現(xiàn)平等參與的精神。奧林匹克運(yùn)動貴在“參與”。奧運(yùn)的“參與”，不僅是在賽場上的“參與”。而是作為一種信仰，追求完美，追求更高生活的理想，代表倡導(dǎo)人人平等及具備德性的現(xiàn)代人精神。奧運(yùn)立法中的平等參與，從參與時(shí)段來看，不只是“賽中參與”，它應(yīng)該是賽前、賽中與賽后三大階段的參與。奧運(yùn)會正式比賽前四年的時(shí)間，是組織“參與”活動的黃金時(shí)段，同時(shí)也是奧運(yùn)立法成功與否的關(guān)鍵時(shí)期。從參與的內(nèi)容來看，奧運(yùn)立法的內(nèi)容不局限于“競技體育”方面，它涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等社會生活的各個(gè)方面。從參與的對象來看，奧運(yùn)立法更是符合奧林匹克精神，奧運(yùn)立法不只是少數(shù)籌辦人員的參與活動，更加是廣泛的、平等的、大眾性的共同參與。從參與形式來看，奧運(yùn)立法的參與，不局限于“面對面”的參與?！叭宋膴W運(yùn)”的提出誕生在新世紀(jì)的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，“人文奧運(yùn)”的參與方式，必將改變傳統(tǒng)的“面對面”的參與方式，利用互聯(lián)網(wǎng)開展全新的遠(yuǎn)距離參與活動。平等參與必將帶來新的熱情、新的思想，制定有效的法律。

2 奧運(yùn)立法的重點(diǎn)

中國正在建設(shè)社會主義法治國家，并且已經(jīng)建立起較為健全的法律體系。作為一個(gè)曾經(jīng)成功舉辦過2008年奧運(yùn)會的國家，中國的立法機(jī)構(gòu)和政府應(yīng)結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn)，再次抓住舉辦根據(jù)實(shí)際需要有針對性地制定和頒布相關(guān)的法律法規(guī)，奧運(yùn)立法的重點(diǎn)應(yīng)放在以下幾個(gè)方面。

2.1 遵守同奧委會的各項(xiàng)法律約定，保護(hù)奧林匹克相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)。

奧運(yùn)知識產(chǎn)權(quán)和奧運(yùn)標(biāo)志是法律保護(hù)的首要目標(biāo)，主要保護(hù)內(nèi)容包括：奧運(yùn)會的各種專有名稱、出版物、奧運(yùn)署名活動、奧運(yùn)申辦標(biāo)志和相關(guān)創(chuàng)作成果等，所有其他被認(rèn)為與奧運(yùn)會直接有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)，也應(yīng)當(dāng)比照商標(biāo)進(jìn)行保護(hù)。奧運(yùn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)沒有時(shí)效，是永恒保護(hù)。確保奧林匹克標(biāo)志不受侵犯，全力辦好本屆冬奧會奧運(yùn)會，已成為我國政府和公眾義不容辭的責(zé)任。中國是世界貿(mào)易組織和世界知識產(chǎn)權(quán)組織的成員國，這也是中國政府的國際義務(wù)所在。

我國政府需要繼續(xù)借鑒2008年奧運(yùn)會的成功經(jīng)驗(yàn)，做好2022年冬季奧運(yùn)會中奧林匹克標(biāo)標(biāo)志和知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作和立法工作。北京市的《北京市奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定》《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》這些相關(guān)的以往的法規(guī)為2022年冬奧會的舉辦奠定了良好的法律示范基礎(chǔ)，這些法律和《中華人民共和國體育法》《中華人民共和國著作權(quán)法》《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國專利法》《特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例》共同為奧運(yùn)標(biāo)志和產(chǎn)權(quán)的保護(hù)提供了系統(tǒng)全面的保護(hù)。在2022年的冬季奧運(yùn)中，國家應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況再細(xì)化或者出臺更有針對性的法律法規(guī)，以便應(yīng)對冬奧會的特殊要求。

2.2 綠色奧運(yùn)也是2022年冬季奧運(yùn)會的重要理念。

《奧林匹克憲章》將保護(hù)環(huán)境列入國際奧委會的任務(wù)之一：“國際奧委會認(rèn)為舉辦奧運(yùn)會應(yīng)當(dāng)顯示對環(huán)境問題的關(guān)心，并在其活動中采取體現(xiàn)這種關(guān)心的措施，教育與奧林匹克運(yùn)動有關(guān)的各方理解可持續(xù)發(fā)展的重要性?！眹H奧委會還號召人們采取尊重他人，尊重環(huán)境的生活方式，要求參與奧林匹克運(yùn)動的所有組織，在其籌備和舉辦各種層次賽事的過程中，采取優(yōu)化環(huán)境的措施。

舉辦國家和舉辦城市應(yīng)當(dāng)抓住奧運(yùn)的契機(jī)，充分發(fā)揮各種環(huán)境的功能，治理污染綠化城市，樹立市民的環(huán)保法律意識。

2.3 政府行為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行。

奧運(yùn)中的政府工作必須依法進(jìn)行，預(yù)防腐敗。具體表現(xiàn)在：工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作依法進(jìn)行；財(cái)政資金的審計(jì)和監(jiān)督等。北京的奧運(yùn)會曾經(jīng)成立了奧運(yùn)會監(jiān)督委員會、監(jiān)察審計(jì)部，工程監(jiān)督部等，這些工作都為2022冬奧會的舉辦提供借鑒。

2.4 加強(qiáng)奧運(yùn)人文環(huán)境立法。

需要大力提高公民的文明素養(yǎng)、公共道德，增強(qiáng)公民的法律意識，環(huán)保意識等“軟件”水平。奧運(yùn)精神中最為核心的就是人文素質(zhì)，通過奧運(yùn)展現(xiàn)和提升我國的公民的人文素質(zhì)是了奧運(yùn)文化或者舉辦奧運(yùn)的核心意義所在。具體的舉措包括：

（1）要把奧運(yùn)立法同東方文化、法律文化、歷史文化、奧運(yùn)文化緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化和國際法律文化的結(jié)合。

（2）提升服務(wù)業(yè)的質(zhì)量。國家應(yīng)制定各種法律法規(guī)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以高水準(zhǔn)的服務(wù)體現(xiàn)人文體育所蘊(yùn)含的精神。

（3）加強(qiáng)奧運(yùn)精神文明立法，把奧運(yùn)立法和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》及其實(shí)施意見結(jié)合起來，提高市民法律和道德素質(zhì)。