李恕林 青島黃海學院

2015年3月，國務院辦公廳發(fā)布了《中國足球改革發(fā)展總體方案》(以下簡稱《方案》)，從國家層面強調了中國足球發(fā)展的重要性和緊迫性。方案中有關改革推進校園足球發(fā)展，加快校園足球普及，建立校園足球體系的內容對全國青少年校園足球活動發(fā)展具有積極的促進作用。

近幾年，校園足球活動發(fā)展迅速，據有關數據統(tǒng)計，全國范圍內至少已成立2萬余所青少年校園足球特色學校，各類校園足球培訓及比賽活動開展得如火如荼，校園足球已成為全國足球事業(yè)發(fā)展和普及的重要角色。然而，在創(chuàng)辦和發(fā)展校園足球活動的過程中，還存在一些為解決的問題，使得全國青少年校園足球活動發(fā)展陷入瓶頸，需要對其進行改進和突破。

一、全國青少年校園足球活動發(fā)展的瓶頸

經過一段時間的發(fā)展，校園足球已經在全國范圍內的各大、中、小學校普及開來，學校、家長及社會各界對校園足球給予了積極幫助和大力支持。相應的，校園足球也在一定程度上帶動和促進了中國足球事業(yè)的進一步提升，為中國足球事業(yè)的發(fā)展貢獻了力量。經過蓬勃的發(fā)展階段，近幾年校園足球活動的發(fā)展呈現了疲憊期，出現了一些瓶頸，主要有以下幾點：

(一)校園足球硬件條件發(fā)展不平衡

早期階段，隨著《方案》的初步下放和實施，政策刺激和形象宣傳作用帶動了校園足球的飛速發(fā)展，全國各地學校紛紛成立的校園足球隊并修建或修繕了校園足球活動場地。然而，隨著校園足球和活動的向前推進，一些地區(qū)和學校的財政及政策支持力度不足，后繼乏力，無法給予校園足球活動更大支持，校園足球活動發(fā)展停滯不前；一些地區(qū)在成立校園足球隊的時候由于財政或人員等原因，聘請的校園足球教練專業(yè)性不足或非專業(yè)性，也沒有專門的校園足球活動場地，足球場與其他運動場地共用，造成校園足球活動發(fā)展落后；一些地區(qū)在校園足球活動發(fā)展初期給予了強力關注，但在后期關注力轉移到其他校園活動上，造成校園足球場地空置，校園足球隊訓練和培養(yǎng)中道崩殂，最終導致校園足球活動發(fā)展不足。

(二)校園足球活動培養(yǎng)體系不完善

發(fā)展校園足球的初衷是為了培養(yǎng)青少年對足球活動的興趣愛好，推動足球運動在全國青少年體育活動中的普及范圍，建立校園四級足球體系，為中國足球事業(yè)添彩出力。當前，校園足球活動開展較為順利，各地區(qū)學校成立了校園足球隊，校園足球在校園體育活動中所占比重較大，校園足球在全國范圍內發(fā)展廣闊、普及。然而，校園足球培養(yǎng)體系還不完善，缺乏規(guī)范，主要表現在：各學校對小學、初中、高中、大學四個階段的校園足球培養(yǎng)目標及培養(yǎng)意義的認知有待提高和完善；對校園足球在四個階段的培養(yǎng)理念、培養(yǎng)制度和培養(yǎng)方法上還有待進一步提升；對校園足球活動發(fā)展與推動中國足球事業(yè)發(fā)展的聯(lián)系和認知不足。

(三)校園足球活動形象宣傳不突出

雖然發(fā)展校園足球是國家戰(zhàn)略層面上的重大舉措，但由于受傳統(tǒng)“重文輕武”思想的影響，在各級學校中，學校、家長以及社會對校園足球活動的發(fā)展重視度還不夠，校園足球形象宣傳不突出是造成這種現象的主要原因之一。家長沒有看到學生參加校園足球對學生學習或培育的益處，因此對校園足球興趣不高；學校響應政策號召，開展校園足球活動，但由于學校財政及師資力量有限，也無法從校園足球活動中得到榮譽或財政支持，因此校園足球在學校獲得的資源和支持度有限；對于社會而言，校園足球活動畢竟不是專業(yè)的足球培訓，校園足球活動無法直接為專業(yè)足球事業(yè)提供有效幫助。

二、校園足球活動發(fā)展瓶頸的突破策略

針對上述校園足球活動發(fā)展的瓶頸，本文提出了以下突破策略：

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局

當前，全國青少年校園足球活動已經在全國范圍內的各級學校中遍地開花，廣泛發(fā)展，針對各地區(qū)學校校園足球發(fā)展不平衡的問題，應當從國家層面出發(fā)，對各省、市、區(qū)縣的校園足球活動進行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。從戰(zhàn)略層面著手，理清主線，突出重點，可以將各地區(qū)校園足球活動進行資源整合及優(yōu)化配置，建立國家級校園足球示范基地，到建立省部級校園足球示范基地，再到市區(qū)級校園足球示范基地，由上至下，以點帶線，以線帶面，以重點帶動基層，規(guī)范和優(yōu)化校園足球軟硬件配置。

(二)完善培養(yǎng)體系，堅定培養(yǎng)信念

要突破校園足球活動發(fā)展的瓶頸，必須要完善培養(yǎng)體系，堅定培養(yǎng)信念。各級體育部門和教育部門要制定規(guī)范化的校園足球培養(yǎng)制度和教練聘用制度，建立標準、高效的培養(yǎng)培訓體系，讓校園足球訓練和培養(yǎng)體系分級、逐步與中國足球專業(yè)培訓基地接軌。針對小學、初中、高中和大學四個階段的校園足球培養(yǎng)，應當分別制定適宜的培訓計劃和培訓目標，從興趣、規(guī)則、技巧、對抗等多個不同層面上完善校園足球培養(yǎng)體系。培養(yǎng)者應當依據《方案》中校園足球培養(yǎng)規(guī)劃，堅定校園足球培養(yǎng)足球人才的培養(yǎng)理念，努力提升學生的足球技能，實現為中國足球事業(yè)輸送血液、為中國足球事業(yè)貢獻力量的重大目標。

(三)突出宣傳作用，塑造榮譽形象

突破全國青少年校園足球活動發(fā)展瓶頸應當從宣傳出發(fā)，利用新聞媒介宣傳校園足球有利作用，塑造校園足球榮譽形象，讓家長、學校和社會更深入地了解校園足球的有益之處，讓更多人士，更多力量進入校園足球發(fā)展活動中去，轉變社會對校園足球的傳統(tǒng)觀念，突出足球運動在學生綜合素質發(fā)展中的重要地位和作用，讓社會接受校園足球的發(fā)展。

三、總結

“少年強則國強”，全國青少年校園足球活動的發(fā)展有利于提升青少年的生理機能，促進足球運動在廣大學生中的普及和發(fā)展，進而推動中國足球事業(yè)的提升。本文針對全國青少年校園足球活動發(fā)展的瓶頸，提出了幾點突破策略，為校園足球的后續(xù)發(fā)展提供建議和借鑒。