聞年富

江蘇體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位與實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究*

聞年富

（徐州幼兒師范高等?？茖W(xué)校 體育系，江蘇 徐州 221004)

在建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇背景下，對(duì)江蘇體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行闡述，提出打造江蘇區(qū)域優(yōu)勢(shì)、特色鮮明、高品質(zhì)的體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)定位；從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新發(fā)展培育市場(chǎng)主體、優(yōu)化空間布局協(xié)調(diào)發(fā)展等方面建議江蘇未來(lái)體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)走的路徑。

江蘇；體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；定位；發(fā)展方式；機(jī)制

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，江蘇人居GDP、地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)（DLI）均居全國(guó)省域第一，已經(jīng)達(dá)到“中上等”發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，與上海、浙江和安徽三省一市構(gòu)成的長(zhǎng)江三角洲城市群，已經(jīng)成為了世界6大城市群之一，隨著江蘇舉辦世界女籃錦標(biāo)賽、世界青年女子壘球錦標(biāo)賽、亞洲青年運(yùn)動(dòng)會(huì)、青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)等一系類國(guó)際體育賽事，江蘇在國(guó)際視野中的曝光率越來(lái)越高，國(guó)際地位與影響力與日俱增，迎來(lái)了前所未有的發(fā)展新時(shí)期。體育服務(wù)業(yè)也隨著2014年國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)體育消費(fèi)意見》（以下簡(jiǎn)稱《國(guó)發(fā)[2014]46號(hào)文》）的出臺(tái)，得到了顯著的發(fā)展，2015年江蘇體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模約達(dá)2600億元，體育服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1060.34億元，創(chuàng)造增加值466.71億元，占全省體育產(chǎn)業(yè)增加值的53%，位居全國(guó)第二。2015年江蘇省人民政府公布了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《蘇政發(fā)[2015]66號(hào)文》），《蘇政發(fā)[2015]66號(hào)文》明確提出江蘇省到2025年體育服務(wù)業(yè)增加值要占體育產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到50%左右，其中體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)7200億元，江蘇體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展受到了空前的重視。當(dāng)前正處于十三五全面推進(jìn)建成小康社會(huì)的決勝階段和面對(duì)城市功能提升的重要時(shí)期，體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為了衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平的重要標(biāo)志之一。如今江蘇不僅要保持體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)先地位，還要承擔(dān)起中國(guó)體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)航作用，為實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)添磚加瓦，為達(dá)到《蘇政發(fā)[2015]66號(hào)文》提出的2025年目標(biāo)計(jì)劃，我們需要厘清江蘇體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位和研究發(fā)展機(jī)制，從而為政府相關(guān)部門決策給予參考，

1 江蘇體育服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 江蘇體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)總量逐步擴(kuò)大，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)包含內(nèi)容甚多，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的《國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類》主要包含8個(gè)方面：一是體育管理活動(dòng)，二是體育場(chǎng)館服務(wù)，三是體育健身休閑活動(dòng)、四是體育競(jìng)賽表演活動(dòng)，五是體育培訓(xùn)與教育，六是體育中介服務(wù)，七是體育傳媒與信息服務(wù)，八是其他與體育相關(guān)服務(wù)。從2011年十二五初期至今，江蘇體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)總量穩(wěn)步持續(xù)增長(zhǎng)。2011年的江蘇體育產(chǎn)業(yè)增加值為448.18４億元，2013年體育產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到626.11億元，2015年的體育產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到818.96億元，從2010年到2015年實(shí)現(xiàn)了年均增長(zhǎng)16.3%，2013年體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP總量突破百分之一，遠(yuǎn)高于全國(guó)0.63%的水平，2015年達(dá)到1.17%，其中體育服務(wù)業(yè)占體育產(chǎn)業(yè)比重從2012年只有10.5%提升到2015年占比53.0%，近兩年來(lái)體育服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。但是從體育服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來(lái)看，相關(guān)體育服務(wù)業(yè)類別的增加并不高，從十二五時(shí)期2015年的數(shù)據(jù)看，各主體業(yè)態(tài)的增加值比率都低于5%，只有體育場(chǎng)館服務(wù)到達(dá)了5.5%，其次是其他與體育相關(guān)服務(wù)和體育健身休閑活動(dòng)分別是4.2%、2.6%。從區(qū)域位置來(lái)看，主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，如南京、蘇州、無(wú)錫等。

1.2 江蘇體育服務(wù)產(chǎn)品種類齊全完善，但整體質(zhì)量有待升級(jí)

十二五時(shí)期，經(jīng)過(guò)全省上下通力協(xié)作，江蘇省體育服務(wù)產(chǎn)品不斷豐富，已經(jīng)基本形成了體育場(chǎng)館服務(wù)、體育健身休閑、體育競(jìng)賽表演和體育培訓(xùn)等體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系,人均公共體育設(shè)施面積突破全國(guó)規(guī)劃面積。其中體育場(chǎng)館服務(wù)品牌逐漸形成，如五臺(tái)山體育中心；體育健身休閑高中低檔產(chǎn)品互補(bǔ)的發(fā)展格局初步建立；體育賽事品牌影響力逐漸提升，如環(huán)太湖國(guó)際公路自行車賽等；體育培訓(xùn)服務(wù)基本形成多層次、高水準(zhǔn)、廣受眾的格局。隨著社會(huì)的發(fā)展和人民的生活水平的提高，大眾對(duì)于體育消費(fèi)模式和熱點(diǎn)也逐漸發(fā)生著轉(zhuǎn)變，江蘇除了發(fā)展傳統(tǒng)體育服務(wù)業(yè)，同時(shí)不斷開發(fā)新興體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造體育服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，如：體育與旅游融合入、體育與身體康復(fù)融合、體育與節(jié)慶展會(huì)融合等打造體育品牌服務(wù)嶄露頭角。從整體上看，雖然各類體育服務(wù)產(chǎn)品的種類健全完善，但是場(chǎng)館、健身、競(jìng)賽表演、培訓(xùn)等傳統(tǒng)的體育服務(wù)是體育服務(wù)業(yè)發(fā)展的主流，而這些主流行業(yè)在整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)中與體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造相比，所占份額甚少，如2015年江蘇傳統(tǒng)體育服務(wù)業(yè)中產(chǎn)出最高的是體育場(chǎng)館服務(wù)，總產(chǎn)出98.76億元，增加值48.36億元，而體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造總產(chǎn)出1698.98億元，增加值402.49億元。除此之外，雖然新興體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造一定成績(jī)，但冰雪運(yùn)動(dòng)、山地戶外運(yùn)動(dòng)、航空運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、汽車摩托車運(yùn)動(dòng)等戶外運(yùn)動(dòng)，極限運(yùn)動(dòng)、擊劍、電子競(jìng)技、高爾夫、馬術(shù)等時(shí)尚運(yùn)動(dòng)，“體醫(yī)結(jié)合”康復(fù)運(yùn)動(dòng)，信息時(shí)代、數(shù)據(jù)時(shí)代“互聯(lián)網(wǎng)+健身休閑”等消費(fèi)熱點(diǎn)服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量不高，市場(chǎng)整體有待提升。

1.3 江蘇多元化體育服務(wù)消費(fèi)日益增長(zhǎng)，但有效供給有待推動(dòng)

當(dāng)前江蘇“十二五”規(guī)劃勝利完成，“十三五”規(guī)劃順利推進(jìn)，江蘇各級(jí)部門主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，2017年江蘇居民人均可支配收入達(dá)35024元，人民的生活質(zhì)量不斷提高。同時(shí)隨著2016年“健康中國(guó)2030”出臺(tái)，健康生活理念逐漸深入人心，全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，大眾體育消費(fèi)意識(shí)正在覺醒，多元化體育消費(fèi)需求不斷增加。《2016中國(guó)體育消費(fèi)生態(tài)報(bào)告》顯示未來(lái)10年，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的年增長(zhǎng)率將超過(guò)GDP增幅，基礎(chǔ)性的體育用品消費(fèi)比重下降，京東大數(shù)據(jù)顯示未來(lái)專業(yè)化、定制化和智能化滿足特定人群的“小眾”運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，正逐漸成為熱潮。從《國(guó)發(fā)[2014]46號(hào)文》到《蘇政發(fā)[2015]66號(hào)文》的實(shí)施，再到2017年江蘇省政府辦頒布《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》。江蘇體育服務(wù)業(yè)涌現(xiàn)了一批如揚(yáng)州瓜洲古鎮(zhèn)戶外露營(yíng)地、賈汪時(shí)尚運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)等體育旅游活動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、航空運(yùn)動(dòng)、山地戶外運(yùn)動(dòng)、冰雪運(yùn)動(dòng)、運(yùn)動(dòng)康復(fù)等“小眾”時(shí)尚運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，多元化的體育服務(wù)成為民眾消費(fèi)“新寵”，大眾對(duì)各種新興體育消費(fèi)服務(wù)供給需求穩(wěn)步增長(zhǎng)。但是當(dāng)前江蘇體育消費(fèi)多集中在體育服飾、體育器械、運(yùn)動(dòng)裝備等制造業(yè)上，而體育健身休閑、體育旅游、體育場(chǎng)館服務(wù)、賽事IP、體育中介培訓(xùn)、體育賽事表演等服務(wù)業(yè)態(tài)因缺乏有效供給而發(fā)展遲緩，一定程度上不能有效滿足新型體育消費(fèi)需求。

2 江蘇體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展定位

從十二五初始直至當(dāng)前十三五持續(xù)發(fā)展中，江蘇省的體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在穩(wěn)步上升，形成了以體育場(chǎng)館服務(wù)、體育競(jìng)賽表演服務(wù)、體育健身休閑服務(wù)、體育培訓(xùn)服務(wù)以及其他與體育相關(guān)的體育服務(wù)的為主體的體育服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。當(dāng)前江蘇處在國(guó)際6大世界級(jí)城市群之一的長(zhǎng)江三角洲城市群，根據(jù)《中國(guó)省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展報(bào)告（2016-2017）》顯示，江蘇在省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排行中占據(jù)全國(guó)第一的位置。從黨的十八大以來(lái)，江蘇調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，形成了以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，2016年，江蘇省實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)38152億元，占GDP產(chǎn)總值比重為50.1%，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“半壁江山”，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“頂梁柱”。在發(fā)達(dá)國(guó)家中，體育產(chǎn)業(yè)占GDP的比重一般都達(dá)到2%到3%，雖然當(dāng)前江蘇體育服務(wù)業(yè)發(fā)展水平占到體育產(chǎn)業(yè)的“半壁江山”，但是不管是與江蘇省內(nèi)的其他服務(wù)業(yè)相比還是與國(guó)外體育產(chǎn)業(yè)相比，都落后于他們的發(fā)展。正所謂國(guó)運(yùn)盛、體育興，那么在江蘇建設(shè)體育強(qiáng)省的發(fā)展中，更加需要重視體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展，力爭(zhēng)創(chuàng)新求變，發(fā)展提速。按照習(xí)總書記對(duì)江蘇發(fā)展的定位：率先全面建成小康社會(huì)，展現(xiàn)新江蘇現(xiàn)實(shí)模樣。結(jié)合當(dāng)前江蘇社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式，江蘇體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須做到兩個(gè)相匹配：一是與江蘇體育事業(yè)發(fā)展水平相匹配，二是與江蘇社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配。所以本研究提出江蘇體育服務(wù)業(yè)發(fā)展的定位是：打造具有江蘇區(qū)域優(yōu)勢(shì)、服務(wù)項(xiàng)目特色鮮明、產(chǎn)品品質(zhì)高的體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

2.1 打造江蘇區(qū)域優(yōu)勢(shì)的體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)

體育服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有明顯的低碳、新興、健康的特質(zhì)，符合當(dāng)前江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要發(fā)展方向。江蘇已經(jīng)形成了“三縱三橫”的城市經(jīng)濟(jì)地理分布帶狀網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，呈現(xiàn)出沿寧杭線經(jīng)濟(jì)帶、沿滬寧線經(jīng)濟(jì)帶、北沿江經(jīng)濟(jì)帶、沿海經(jīng)濟(jì)帶、沿東隴海線經(jīng)濟(jì)帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等六大經(jīng)濟(jì)帶，成為國(guó)內(nèi)最具經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力省域優(yōu)勢(shì)，擁有世界級(jí)城市群發(fā)展優(yōu)勢(shì)，架構(gòu)了系列人才引進(jìn)計(jì)劃優(yōu)勢(shì)，所以江蘇的體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要依托于江蘇的自身優(yōu)勢(shì)，落實(shí)“協(xié)調(diào)”與“共享”兩大發(fā)展理念，讓協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)，讓共享成為根本目的，推動(dòng)蘇北、蘇中地區(qū)的加快發(fā)展，縮小與蘇南地區(qū)的差距。同時(shí)在整體上發(fā)揮江蘇區(qū)域發(fā)展的“雁陣效應(yīng)”，形成江蘇地域品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)體育賽事、體育休閑、體育健身等項(xiàng)目。

2.2 打造江蘇服務(wù)項(xiàng)目特色鮮明的體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)

江蘇要發(fā)展成為國(guó)際知名體育綜合體，國(guó)內(nèi)體育發(fā)展排頭兵，就體育服務(wù)業(yè)而言，必須要突出江蘇的鮮明特色。地理格局決定經(jīng)濟(jì)布局，根據(jù)江蘇的整體區(qū)域位置整合、轉(zhuǎn)化城市“集群化”，把江蘇劃分為超級(jí)城市群、次區(qū)域城市群和城市圈的三級(jí)嵌套形態(tài)，實(shí)施揚(yáng)子江城市群、江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群和沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略，匯聚、整合、構(gòu)建江蘇包括人才、政策、平臺(tái)、法律、投融資機(jī)制、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等體系，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界知名的體育賽事，協(xié)同全面參與的健身休閑服務(wù)，提升科技與現(xiàn)代多元時(shí)尚運(yùn)動(dòng)相融合體育特色服務(wù)品牌，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力，對(duì)接長(zhǎng)江三角洲城市群的上海都會(huì)區(qū)、杭州灣城市群和皖江城市帶，凝心聚力開創(chuàng)江蘇體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面，落實(shí)“創(chuàng)新”與“開放”兩大發(fā)展理念，努力讓創(chuàng)新成為第一動(dòng)力，讓開放成為必由之路，引領(lǐng)江蘇體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)朝向國(guó)際化發(fā)展。

2.3 打造江蘇高品質(zhì)的體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)

江蘇在踐行落實(shí)習(xí)總書記定位江蘇發(fā)展的新目標(biāo)時(shí)提出以“兩聚一高”推進(jìn)建設(shè)“強(qiáng)富美高”的新江蘇，在江蘇省十三五規(guī)劃中明確提出推進(jìn)體育服務(wù)業(yè)的提檔升級(jí)，面對(duì)世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)體育服務(wù)業(yè)的強(qiáng)力競(jìng)爭(zhēng)，江蘇要想在國(guó)際體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中有一席之地，打造體育服務(wù)質(zhì)量的高品質(zhì)已是形勢(shì)所趨。所以江蘇在注重傳統(tǒng)體育服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上更加需要注重體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升互聯(lián)網(wǎng)+體育發(fā)展，打造“平臺(tái)+模塊”網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同發(fā)展體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵(lì)體育服務(wù)業(yè)內(nèi)部深度融合，充分挖掘傳統(tǒng)文化、大湖濕地等旅游資源促進(jìn)“體育+旅游”發(fā)展，以養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為支柱，促進(jìn)“體育+健康養(yǎng)老”發(fā)展，從而帶動(dòng)相關(guān)體育服務(wù)業(yè)跨界融合發(fā)展，依據(jù)省內(nèi)各區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和特色，打造“體醫(yī)結(jié)合”康復(fù)運(yùn)動(dòng)，構(gòu)建國(guó)際體育休閑度假旅游基地等。在江蘇體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中還要注重打造體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)文化品牌，提升江蘇體育服務(wù)產(chǎn)品的內(nèi)涵和附加值，落實(shí)“綠色”發(fā)展理念，讓綠色發(fā)展成為普遍形態(tài)。

綜上闡述，江蘇體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展要和全省的發(fā)展定位和各區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、產(chǎn)業(yè)相契合，協(xié)同五大發(fā)展理念做到具有全國(guó)發(fā)展水平領(lǐng)先、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、體現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)、特色鮮明、高品質(zhì)的體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

3 江蘇體育服務(wù)業(yè)未來(lái)發(fā)展方式

3.1 拓展外延發(fā)展兼顧內(nèi)涵提升

從美國(guó)、法國(guó)、瑞士、澳大利亞、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是逐步實(shí)現(xiàn)外延向內(nèi)涵的發(fā)展。首先，發(fā)達(dá)國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)先于世界行列，那么江蘇在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境下需要注重外延和內(nèi)涵兩條腿共同走路，實(shí)現(xiàn)體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。對(duì)于“哈羅德——多馬”模型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論我們需要重視，但在發(fā)展江蘇體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)時(shí)我們更加應(yīng)該注重資本積累和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)數(shù)量型和質(zhì)量型同步發(fā)展。其次，產(chǎn)業(yè)演進(jìn)歷程顯示，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展與工業(yè)化進(jìn)程密切相關(guān)，第二次世界大戰(zhàn)以后，國(guó)際產(chǎn)業(yè)演進(jìn)客觀規(guī)律顯示出勞動(dòng)密集型向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。所以未來(lái)江蘇體育服務(wù)業(yè)發(fā)展需要從粗放型發(fā)展方式逐漸轉(zhuǎn)變到以資本、技術(shù)和知識(shí)為中心的集約型體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式上來(lái)。再次，根據(jù)生產(chǎn)函數(shù)模型，實(shí)現(xiàn)體育服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)不僅需要耗費(fèi)人力、物力和財(cái)力，同時(shí)還有消耗自然資源的代價(jià)。如大型賽的舉辦帶來(lái)的大功率噪音、強(qiáng)污染排泄等；體育旅游項(xiàng)目和服務(wù)產(chǎn)品的開發(fā)缺乏可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，造成重開發(fā)、輕保護(hù)，造成許多不可再生的寶貴體育旅游資源人為的破壞與浪費(fèi)。所以早在十二五時(shí)期我國(guó)就提出“發(fā)展綠色和低碳經(jīng)濟(jì)”，倡導(dǎo)“低碳體育旅游”，那么在江蘇未來(lái)發(fā)展體育服務(wù)業(yè)需要做到窺一點(diǎn)見全貌，堅(jiān)持從非持續(xù)型向可持續(xù)、長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定型方向發(fā)展。

3.2 從全局發(fā)展調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展方式是目的與手段的關(guān)系，所以未來(lái)發(fā)展江蘇體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)需要做到需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等三大結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)江蘇體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。首先，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，在開放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，決定國(guó)民收入的共同體是消費(fèi)、投資和凈出口，三者也被經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”。從美國(guó)、澳大利亞、法國(guó)、意大利、英國(guó)、瑞士等發(fā)到國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實(shí)踐證明: “三駕馬車”中對(duì)于需求結(jié)構(gòu)起到?jīng)Q定作用的是消費(fèi)，所以江蘇發(fā)展體育服務(wù)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必由之路是需要確保消費(fèi)回歸主導(dǎo)地位，優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，保持體育服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。其次，經(jīng)濟(jì)服務(wù)化已成為經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)顯著特征，經(jīng)濟(jì)服務(wù)化理論認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中軟化度指數(shù)( 服務(wù)業(yè)占產(chǎn)業(yè)比重) 越高，服務(wù)業(yè)發(fā)展程度越高。江蘇2016年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)38152億元，占GDP產(chǎn)總值比重為50.1%，其中2015體育服務(wù)業(yè)占體育產(chǎn)業(yè)比53.0%，達(dá)到了低軟化階段，而美國(guó)2010年體育服務(wù)業(yè)占比體育產(chǎn)業(yè)就達(dá)到90.58%，韓國(guó)2007年體育服務(wù)業(yè)占比體育產(chǎn)業(yè)就達(dá)到81.87%，日本2003年體育服務(wù)業(yè)占比體育產(chǎn)業(yè)就達(dá)到78.18%，相比這些發(fā)達(dá)國(guó)家的體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，江蘇應(yīng)該從全局戰(zhàn)略出發(fā)，調(diào)整優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，注重體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展。第三，從京東發(fā)布的《2016中國(guó)體育消費(fèi)生態(tài)報(bào)告》和《2017互聯(lián)網(wǎng)體育消費(fèi)報(bào)告》看，消費(fèi)升級(jí)已經(jīng)成為了體育行業(yè)最主流的趨勢(shì)之一，隨著各類運(yùn)動(dòng)的普及，運(yùn)動(dòng)與時(shí)尚的融合已經(jīng)成為了不可更改的趨勢(shì)，人們對(duì)體育物質(zhì)消費(fèi)品需求的增勢(shì)逐步減弱，社交化運(yùn)動(dòng)成為新時(shí)尚，體育服務(wù)消費(fèi)品的需求迅速上升，用戶群體也正朝著更理性、更專業(yè)的方向演進(jìn)，與人的健康和生活質(zhì)量提高密切相關(guān)，健康的生活方式和生活理念逐漸形成，體育服務(wù)行業(yè)細(xì)分正在構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。無(wú)獨(dú)有偶，中國(guó)現(xiàn)在正在經(jīng)歷著國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)的歷程，早在1990年德國(guó)體育服務(wù)消費(fèi)占到體育用品的62%，1993年法國(guó)占到62%，1994年日本占到83.03%，1995年美國(guó)占到51%，1996年加拿大占到58.25%。不管是從國(guó)外發(fā)展的經(jīng)歷還是從當(dāng)前國(guó)內(nèi)發(fā)展的動(dòng)態(tài)來(lái)看，江蘇的發(fā)展正在延續(xù)發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)對(duì)于體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展追求，體育服務(wù)消費(fèi)的支出已經(jīng)有了一定能力，更多的追求在于體育消費(fèi)去物化態(tài)勢(shì)。

3.3 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變動(dòng)力

曾在十八大明確提出：“要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略?！?016年頒布《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，十九大報(bào)告又明確指出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐?！?017年10月人民日?qǐng)?bào)做了十九大專題報(bào)道，論述了《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，讓中國(guó)智造領(lǐng)跑世界》，江蘇在2018年政府工作報(bào)告中指出“深入推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”。美籍著名當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特說(shuō)：現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力并非勞動(dòng)力和資本,而是創(chuàng)新。那么江蘇在未來(lái)發(fā)展體育服務(wù)業(yè)首先要做到產(chǎn)業(yè)資本創(chuàng)新發(fā)展，具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是擺脫美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家者劉易斯提出的“劉易斯拐點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力向人力資本創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展；二是創(chuàng)造體育服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展的引擎，從同質(zhì)化向技術(shù)資本創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；三是從政府到社會(huì)，形成多元化投資渠道，推動(dòng)體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。其次要注重體育服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新發(fā)展，從江蘇區(qū)域發(fā)展規(guī)劃品牌化、集群化、全球化運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)品牌的長(zhǎng)盛不衰，逐步實(shí)現(xiàn)功能和產(chǎn)品升級(jí)，促進(jìn)全球化發(fā)展。再次需要依據(jù)協(xié)同學(xué)理論實(shí)現(xiàn)體育服務(wù)業(yè)生存環(huán)境創(chuàng)新發(fā)展，從制度、文化、市場(chǎng)角度出發(fā)，營(yíng)造提供良好的創(chuàng)新支持環(huán)境，推動(dòng)了體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的改變。

4 江蘇體育服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制

4.1 深入推進(jìn)體育服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

2015年習(xí)近平總書記在中央財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議提出：加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。這一改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大創(chuàng)新舉措，當(dāng)前江蘇社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展，人民日益增長(zhǎng)的體育消費(fèi)逐漸呈現(xiàn)出與市場(chǎng)發(fā)展不匹配的狀況，體育服務(wù)業(yè)發(fā)展供給力不足表現(xiàn)逐漸明顯。從當(dāng)前江蘇的發(fā)展態(tài)勢(shì)看，體育服務(wù)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，推動(dòng)體育服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與升級(jí)已經(jīng)成為江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)；從前文關(guān)于十二五以來(lái)的江蘇體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)來(lái)看，各業(yè)態(tài)分布并不均衡，地域分布也存在著明顯的差異，同時(shí)隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”興起，消費(fèi)觀念的升級(jí)，滿足大眾需求多元化體育服務(wù)成為了必然選擇。根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要從以下五個(gè)方面進(jìn)行改革。一是制度管理改革。做到體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新發(fā)展，做到釋放新需求，創(chuàng)造新供給，簡(jiǎn)而言之即是：推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，構(gòu)建多元主體參與體育服務(wù)治理體系；強(qiáng)化宏觀管理，出臺(tái)相關(guān)配套制度；加強(qiáng)自身監(jiān)督管理，優(yōu)化體育服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境；加快推進(jìn)相關(guān)體育服務(wù)業(yè)法律法規(guī)建設(shè)。二是場(chǎng)館設(shè)施改革?！秶?guó)發(fā)[2014]46號(hào)文》要求全國(guó)各地把體育設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，江蘇發(fā)展各地方政府需要完善配套政策，推進(jìn)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的供給側(cè)改革，確保人均體育場(chǎng)館設(shè)施面積不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”服務(wù)功能，改革健身休閑稅收政策，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入，探索多元場(chǎng)館管理模式。三是人力資源改革。發(fā)展體育服務(wù)業(yè)離不開人力資源，做到在政策上培養(yǎng)、扶持、引進(jìn)多重支持，推進(jìn)產(chǎn)教融合，密切政、行、企、校合作，構(gòu)建人才獎(jiǎng)勵(lì)體系，實(shí)施人才倍增計(jì)劃，促進(jìn)江蘇體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的局面，實(shí)施人力資源戰(zhàn)略發(fā)展。四是實(shí)施資本供給改革。促進(jìn)江蘇體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的跨界聯(lián)姻，鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦商業(yè)性賽事，不斷完善投融資機(jī)制，繼續(xù)擴(kuò)大體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金投入，不斷優(yōu)化體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展短板，探索“互聯(lián)網(wǎng)+體育”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推動(dòng)體育與教育、文化、健康、醫(yī)療、旅游、傳媒等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行聯(lián)姻，融合發(fā)展。五是注重實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。注重人才發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+體育”、參與主體協(xié)同發(fā)展，以創(chuàng)新引領(lǐng)體育服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)江蘇體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的高速增長(zhǎng)。

4.2 推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展培育市場(chǎng)主體

打造江蘇體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的龍頭，做強(qiáng)骨干體育企業(yè)，推進(jìn)體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，在省體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)帶領(lǐng)下組建市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，培育知名健身休閑服務(wù)品牌。加快發(fā)展體育健身休閑服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)基層體育公共服務(wù)設(shè)施建，通過(guò)多種形式引導(dǎo)居民體育健身休閑消費(fèi)，“聚力創(chuàng)新、聚焦富民”，發(fā)展健身休閑主題旅游，打造如賈汪時(shí)尚運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)等體育健康特色小鎮(zhèn)建設(shè)，立足區(qū)域發(fā)展定位，推動(dòng)高端健身休閑業(yè)發(fā)展，如高爾夫、馬術(shù)、滑雪、帆船、游艇、低空運(yùn)動(dòng)、汽摩運(yùn)動(dòng)等；重點(diǎn)發(fā)展體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)舉辦世界乒乓球錦標(biāo)賽等國(guó)際高水平賽事，優(yōu)化環(huán)太湖國(guó)際公路自行車賽等本土自主品牌體育賽事，擴(kuò)展洪澤湖水上運(yùn)動(dòng)會(huì)等群眾性體育賽事，健全競(jìng)賽表演市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，打造與江蘇形象和地位相匹配、具有地域特色的賽事體系，打造自主賽事IP，增強(qiáng)賽事自我發(fā)展的能力；培育體育中介服務(wù)組織，激活體育中介服務(wù)市場(chǎng)，加快建設(shè)體育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，積極發(fā)展體育中介服務(wù)業(yè)，整合體育產(chǎn)品、服務(wù)和資源，推動(dòng)體育商業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展；整合資源，增加育場(chǎng)館服務(wù)業(yè)有效供給，創(chuàng)新運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理體制改革和完善機(jī)制，提高運(yùn)營(yíng)能力，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)。對(duì)接“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)，構(gòu)建 “智慧體育”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)，拓展互聯(lián)網(wǎng)+體育新領(lǐng)域。支持各類市場(chǎng)主體利用網(wǎng)上平臺(tái)、移動(dòng)客戶端等新載體、新技術(shù)，促進(jìn)線上線下、體驗(yàn)分享等多種體育消費(fèi)業(yè)態(tài)興起和發(fā)展。建立體育產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，提供電子商務(wù)、信息查詢、數(shù)據(jù)共享、服務(wù)指導(dǎo)等集成服務(wù)。推動(dòng)智慧體育場(chǎng)館建設(shè)，將“互聯(lián)網(wǎng)+”理念引入體育場(chǎng)館管理，依托信息化，提高場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理能力和使用效率。

4.3 優(yōu)化空間布局完善協(xié)調(diào)發(fā)展

2015年江蘇城市化水平已經(jīng)達(dá)到了65.2%,隨著城市化的發(fā)展，體育服務(wù)業(yè)伴隨城市輻射圈的布局逐步形成，成為引領(lǐng)體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力。目前江蘇主要城市圈發(fā)展主要為揚(yáng)子江城市群、江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群和沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群，伴隨這些都市圈形成了“三縱三橫”的城市經(jīng)濟(jì)地理分布帶狀網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，呈現(xiàn)出沿寧杭線經(jīng)濟(jì)帶、沿滬寧線經(jīng)濟(jì)帶、北沿江經(jīng)濟(jì)帶、沿海經(jīng)濟(jì)帶、沿東隴海線經(jīng)濟(jì)帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等六大經(jīng)濟(jì)帶，實(shí)現(xiàn)江蘇城市化進(jìn)程中體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展。一是做到優(yōu)化空間布局，實(shí)現(xiàn)體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。沿滬寧線經(jīng)濟(jì)帶推動(dòng)蘇南五市走集約發(fā)展，北沿江經(jīng)濟(jì)帶打造沿江體育產(chǎn)業(yè)帶，沿東隴海線經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新培育連云港海濱運(yùn)動(dòng)休閑、鹽城濕地生態(tài)運(yùn)動(dòng)休閑、南通海洋運(yùn)動(dòng)休閑等產(chǎn)業(yè)，淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶根據(jù)大運(yùn)河、淮河、太湖、洪澤湖、駱馬湖、高郵湖等區(qū)域、連接城市化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，打造體育與旅游、文化、生態(tài)、休閑相結(jié)合的多層次體育圈項(xiàng)目綜合體。沿寧杭線經(jīng)濟(jì)帶、沿東隴海線經(jīng)濟(jì)帶丘陵資源、山地資源發(fā)展高空、山地、水上、戶外運(yùn)動(dòng)休閑，凸顯生態(tài)綠色體育旅游產(chǎn)業(yè)。同時(shí)推進(jìn)三大都市圈、一條城市帶、六大經(jīng)濟(jì)帶項(xiàng)目、人才、投資互動(dòng)合作，促進(jìn)江蘇各地體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、錯(cuò)位、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升參與全球化體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)層次。二是打造特色產(chǎn)業(yè)，提升江蘇體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量。根據(jù)三大都市圈主城及周邊城市發(fā)展定位和城市文化，各區(qū)域體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該充分依托于城市發(fā)展布局產(chǎn)業(yè)特色。支持南京建設(shè)成為世界體育名城，打造徐州市武術(shù)文化名城，構(gòu)建蘇州體育文化名城等，其他城市建成各具特點(diǎn)的體育產(chǎn)業(yè)特色城市，同時(shí)輻射周邊縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)打造各種新興體育消費(fèi)服務(wù)的時(shí)尚運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目特色產(chǎn)業(yè)集群，提升江蘇體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量。

5 結(jié)語(yǔ)

縱觀國(guó)內(nèi)外社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，在健康中國(guó)和健康江蘇建設(shè)的引領(lǐng)下，江蘇體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著率先發(fā)展、跨越發(fā)展的重要機(jī)遇期，迎來(lái)了發(fā)展的黃金時(shí)期，既面臨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的挑戰(zhàn)，也面臨著生活水平提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的機(jī)遇，存在著發(fā)展的不確定性。為此江蘇圍繞著江蘇地處長(zhǎng)江三角洲、“一帶一路”交匯點(diǎn)、城市圈和經(jīng)濟(jì)帶的資源條件和優(yōu)勢(shì)，把握體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)前沿發(fā)展方向，全面深化體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)改革，因地制宜形成協(xié)同推動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，構(gòu)建體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，為推動(dòng)江蘇整體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新江蘇”的目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

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Research on the Development Orientation and Realization Mechanism of Jiangsu Sports Service Industry

WEN Nianfu

(Xuzhou Kindergarten Teachers College, Xuzhou 221004, Jiangsu, China)

江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目：“十二五”時(shí)期江蘇體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究（2016SJD890020）。

聞年富（1987—），講師，研究方向：體育產(chǎn)業(yè)、體育教學(xué)。