文/山東青年政治學(xué)院 沙治平

一、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

（一）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與我國國情存在一定的矛盾。中國是發(fā)展中國家，其發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)與發(fā)達(dá)國家不同，發(fā)達(dá)國家已完成工業(yè)化，而中國正處于工業(yè)發(fā)展的快速增長階段，對(duì)石油、煤炭等高碳能源的需求十分巨大。這些高碳能源是帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿?。因此，如何把握能源需求量大的國情和低碳?jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)之間的平衡是我國必須解決的重要問題。

（二）能源結(jié)構(gòu)問題。我國能源結(jié)構(gòu)具有“煤多油少氣不足”的特點(diǎn)，雖然我國能源結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，但能源結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀決定了我國在未來很長一段時(shí)期，仍將以煤炭作為主要能源。煤炭屬于“高碳”能源，其利用大大增加了我國的碳排放量。能源結(jié)構(gòu)問題是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要阻礙。

（三）低碳技術(shù)水平不高。一是缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。我國雖然制定了低碳技術(shù)開發(fā)的相關(guān)激勵(lì)政策，然而部分政策流于形式，執(zhí)行力度不強(qiáng)，有關(guān)單位沒有收到實(shí)際的優(yōu)惠，難以激發(fā)開發(fā)創(chuàng)新低碳技術(shù)的動(dòng)力。二是開發(fā)技術(shù)的水平不高。與發(fā)達(dá)國家相比，我國的新能源開發(fā)力度不高，現(xiàn)有的能源新技術(shù)水平落后，且大部分只停留在試驗(yàn)階段，無法投入生產(chǎn)。我國技術(shù)水平參差不齊、研發(fā)和創(chuàng)新能力有限，大大制約了我國經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

二、中國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑

全球環(huán)境形勢(shì)不斷嚴(yán)峻，低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。在此形勢(shì)下，我國面臨的不再是是否開展低碳經(jīng)濟(jì)，而是如何推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的具體路徑包括以下幾個(gè)方面：

（一）加大可再生能源的開發(fā)利用力度。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國在過去的十幾年間大規(guī)模開發(fā)非再生資源，一些煤、原油、天然氣等非再生能源在短期內(nèi)無法恢復(fù)且逐漸趨于枯竭。同時(shí)這些非再生能源的出口也加劇了我國的能源危機(jī)。為了我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須加再生能源的開發(fā)力度，走低碳經(jīng)濟(jì)的道路?？稍偕Y源儲(chǔ)量豐富，在使用過程中對(duì)環(huán)境的污染較少，有很大的發(fā)展空間。目前，我國主要的再生資源包括太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能、水能、潮汐能、海洋溫差能等。以生物質(zhì)能為例，它的利用實(shí)現(xiàn)了廢物再利用，形成資源的良性循環(huán)，對(duì)于減少環(huán)境污染、加強(qiáng)資源利用率具有重要意義，生物質(zhì)能的開發(fā)促進(jìn)了低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，大力開發(fā)和利用再生資源，是未來我國應(yīng)對(duì)全球氣候變暖、減少環(huán)境污染的重要措施，是擴(kuò)大就業(yè)、推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的重要手段，也是各國吸引投資、參與國際競(jìng)爭(zhēng)的重要領(lǐng)域。

（二）提高能源利用效率。我國幅員廣闊、人口眾多，能源的日消耗量是一個(gè)十分巨大的數(shù)字，想要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就要做到能源利用的最大化。提高能源利用效率有三種途徑：一是精簡生產(chǎn)過程，在生產(chǎn)階段降低不必要的能源消耗，這也是提高能源利用率的基礎(chǔ)手段。二是加大能源的回收力度。三是將非再生能源所產(chǎn)生的熱能投入使用。以上手段的認(rèn)真貫徹和落實(shí)，在一定程度上降低了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)能源的依賴，對(duì)于我國的能源危機(jī)起到了一定的緩解作用，有利于中國經(jīng)濟(jì)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，更好地推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前我國三大產(chǎn)業(yè)之間的比例嚴(yán)重存在不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，第二產(chǎn)業(yè)即加工制造業(yè)占我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重超過一半，且第二產(chǎn)業(yè)是我國能源高耗和污染高產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)。與第二產(chǎn)業(yè)相比，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)勞動(dòng)力密集的特點(diǎn)，且對(duì)環(huán)境的污染較小，對(duì)比之下屬于低碳產(chǎn)業(yè)。鑒于人口基數(shù)大、資源較匱乏的基本國情，我國應(yīng)該積極發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以為更多的人口提供就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。同時(shí)對(duì)于高排放的產(chǎn)業(yè)要設(shè)置門檻，提高碳排放的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，從而促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）加強(qiáng)能源技術(shù)的引進(jìn)與開發(fā)?，F(xiàn)如今，低碳經(jīng)濟(jì)已然成為國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，低碳技術(shù)也成為各國增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。我國新能源技術(shù)雖然有了一定的成效，但是與發(fā)達(dá)國家相比還有不小的差距。因此，我國應(yīng)該加強(qiáng)新能源技術(shù)的開發(fā)力度，同時(shí)也要與擁有先進(jìn)技術(shù)的國家合作，積極借鑒其經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)在技術(shù)發(fā)展的過程中，還可以引進(jìn)一些先進(jìn)的低碳技術(shù)，不斷加強(qiáng)與其它國家的經(jīng)濟(jì)合作，使我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與世界的發(fā)展聯(lián)系在一起，以此推動(dòng)自身低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

三、總結(jié)

在全球環(huán)境逐漸惡化的今天，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國應(yīng)對(duì)氣候變化、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的必然選擇，也是我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要結(jié)合我國實(shí)際情況，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大再生資源的開發(fā)力度、加強(qiáng)能源技術(shù)的引進(jìn)與開發(fā)、提高資源利用率的方式，探索出一條適合自身發(fā)展的低碳之路，從而推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。