文/湘西自治州教育考試院 黃晶

湘西土家族苗族自治州位于湖南省西北部，地處湘鄂黔渝四省市交界處。1952年8月成立湘西苗族自治區(qū)，1955年改為湘西苗族自治州，1957年9月成立湘西土家族苗族自治州?，F(xiàn)轄龍山、永順、保靖、花垣、鳳凰、瀘溪、古丈7縣和吉首1市，國土面積1.55萬平方公里，是典型的“老、少、邊、山、庫、窮”地區(qū)，是國家西部大開發(fā)、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)先行先試地區(qū)，是湖南省唯一的少數(shù)民族自治州、省湘西地區(qū)開發(fā)重點(diǎn)地區(qū)和扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場。黨管人才工作一直是國家黨建工作中的重點(diǎn)內(nèi)容。由于受特殊地理、經(jīng)濟(jì)、民族因素制約，少數(shù)民族邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)“高精尖”人才嚴(yán)重缺乏，面臨引不進(jìn)、留不住、用不好等諸多困境。

一、完善人才引進(jìn)機(jī)制和優(yōu)惠政策

為少數(shù)民族邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)人才引進(jìn)工作提供制度規(guī)范，構(gòu)建完善的經(jīng)費(fèi)投入保障制度和各類激勵(lì)機(jī)制，在地方財(cái)政預(yù)算中，對(duì)引才工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行納入。還要設(shè)立專項(xiàng)引才基金，對(duì)支援少數(shù)民族邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)建設(shè)的人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。不斷完善各類優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)的人才服務(wù)，給予他們相對(duì)較好的福利及政治、經(jīng)濟(jì)待遇等，按時(shí)發(fā)放各類生活補(bǔ)助、人才獎(jiǎng)勵(lì)、特殊津貼等，幫助他們解決生活、工作中遇到的困難。在項(xiàng)目立項(xiàng)、科研資助、成果獎(jiǎng)勵(lì)等方面，給予優(yōu)厚的待遇，達(dá)到良好的激勵(lì)效果。例如，2018年4月，湘西土家族苗族自治州永順縣事業(yè)單位引進(jìn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)外發(fā)布招聘信息，公開引進(jìn)73名急需緊缺人才。該縣對(duì)引進(jìn)的急需緊缺優(yōu)秀畢業(yè)生服務(wù)期達(dá)3年者實(shí)施優(yōu)惠政策，依據(jù)學(xué)歷，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、3萬元、1萬元現(xiàn)金。同時(shí)，還對(duì)引進(jìn)人才實(shí)施安居政策，為其提供一套過渡性住房。

二、創(chuàng)新人才引進(jìn)形式，拓寬渠道

結(jié)合地區(qū)發(fā)展情況及人才引進(jìn)工作要求，為外來人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和示范基地，把平臺(tái)、項(xiàng)目、人才等要素有機(jī)結(jié)合起來，以產(chǎn)業(yè)為依托匯聚人才，再用人才助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，互惠互利，共同發(fā)展。實(shí)際工作中，把高層次人才交流大會(huì)等作為載體，定期組織開展各類人才交流活動(dòng)，重點(diǎn)引進(jìn)能夠適應(yīng)本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才。與高等院校建立良好的溝通合作關(guān)系，充分發(fā)揮少數(shù)民族邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)資源、地域、文化優(yōu)勢等，成立大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地，為高層次人才引進(jìn)提供平臺(tái)保障。充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)會(huì)、中介公司等社會(huì)組織優(yōu)勢，對(duì)各類交流平臺(tái)、合作渠道等進(jìn)行開拓創(chuàng)新，為人才引進(jìn)提供保障。

三、加強(qiáng)人才服務(wù)，優(yōu)化引才環(huán)境

以聯(lián)系關(guān)愛制度為依托，在地方領(lǐng)導(dǎo)與高層次人才之間建立聯(lián)系，鼓勵(lì)用人單位定期與人才交流，安排組織免費(fèi)健康體檢、心理咨詢、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、節(jié)假日走訪慰問等活動(dòng)，關(guān)注關(guān)心人才，激發(fā)他們的創(chuàng)新熱情，使其積極投身到少數(shù)民族邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)建設(shè)發(fā)展過程中。營造良好的人文環(huán)境，通過優(yōu)秀的企業(yè)文化氛圍等吸引、留住人才，增強(qiáng)外來人才對(duì)該企業(yè)乃至該地區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感。以座談會(huì)和表彰會(huì)等形式，對(duì)優(yōu)秀人才進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，認(rèn)同其價(jià)值。充分發(fā)揮新聞媒體優(yōu)勢，宣傳典型人才，先進(jìn)事跡等，給予外來人才充分的尊重和認(rèn)同。例如，少數(shù)民族邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)要加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)術(shù)吸引力，建立東西部人才合作機(jī)制，營造良好的人才引進(jìn)環(huán)境。

四、健全信息，完善人才管理

依據(jù)人才需求，構(gòu)建完善的信息平臺(tái)，對(duì)緊缺人才供需信息庫進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，通過預(yù)測供需，使需求信息發(fā)布渠道更加暢通，便于用人單位和人才之間進(jìn)行雙向選擇，實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置。同時(shí)，以人才動(dòng)態(tài)管理制度為依據(jù)，結(jié)合人才引進(jìn)特征，構(gòu)建完整的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。其中，包括工作時(shí)效、業(yè)績、智力輸出、工作成果等相關(guān)因素和內(nèi)容，對(duì)用人單位進(jìn)行引導(dǎo)，提高人才管理及考核工作質(zhì)量，依據(jù)相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)各類獎(jiǎng)懲機(jī)制加以構(gòu)建。例如，設(shè)置定量國家獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)給少數(shù)民族邊遠(yuǎn)地區(qū)優(yōu)秀成果，一些國家級(jí)大項(xiàng)目適當(dāng)鼓勵(lì)少數(shù)民族地區(qū)高校參與，博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)布局充分考慮少數(shù)民族貧困地區(qū)需求。結(jié)合西部地區(qū)實(shí)際情況，以完善的信息為依據(jù)和載體，使各類人才管理制度和方法等更加先進(jìn)。

五、結(jié)語

綜上，湘西自治州一直很重視人才引進(jìn)工作。無論地區(qū)政府，還是相關(guān)部門，要結(jié)合地區(qū)人才需求及實(shí)際發(fā)展情況，不斷完善人才引進(jìn)機(jī)制和各類優(yōu)惠政策，創(chuàng)新人才引進(jìn)形式，拓寬渠道，加強(qiáng)人才服務(wù)，優(yōu)化引才環(huán)境，并對(duì)各類人才管理信息和方法等加以完善，為該地區(qū)發(fā)展建設(shè)提供高素質(zhì)人才，助力該區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)各地區(qū)人才進(jìn)行優(yōu)化配置，促進(jìn)地區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)及生產(chǎn)工作的順利開展。