文/安徽中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院 王雅慧

黨的十八大報(bào)告提出：“加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)”，在黨的十九大報(bào)告中，再次重申這一點(diǎn)，更加進(jìn)一步凸顯了基層黨支部在基層黨建中的重要位置。加強(qiáng)黨的建設(shè)，基礎(chǔ)在黨支部，做好黨支部的工作，關(guān)鍵在支委班子的建設(shè)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，基層黨建的任務(wù)就是，堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)不放松，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。本文以我們醫(yī)院實(shí)際情況為例，對(duì)基層黨支部如何發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)行思考和探討。

一、醫(yī)院基層黨支部及黨員基本情況

醫(yī)院現(xiàn)有27個(gè)黨支部，臨床、門診、醫(yī)技、藥學(xué)黨支部占74%，教學(xué)、機(jī)關(guān)、后勤黨支部占26%。在現(xiàn)有1000余名黨員中，臨床一線黨員占全體黨員的52%。

二、醫(yī)院基層黨支部工作開展的現(xiàn)狀

（一）加強(qiáng)基層黨支部班子建設(shè)。在原有黨支部不平衡的基礎(chǔ)上，優(yōu)化組織架構(gòu)，科學(xué)設(shè)置分化，按照學(xué)科相近、方便工作的就近原則，科學(xué)調(diào)整和重新增設(shè)部分黨支部，把支部建在連隊(duì)上、建在科室學(xué)科之上，有利于加強(qiáng)黨員的教育管理，更加的有利于支部工作有效開展。

（二）強(qiáng)化基層黨支部思想建設(shè)。各黨支部開展多種形式的學(xué)習(xí)，用理論武裝頭腦，知識(shí)指導(dǎo)行動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)。學(xué)文件、學(xué)黨章、學(xué)十九大報(bào)告、學(xué)習(xí)總書記系列講話、學(xué)先進(jìn)人物事跡等形式的開展。各黨支部積極建立“互聯(lián)網(wǎng)+”黨員教育模式，創(chuàng)建27個(gè)支部的微信教育平臺(tái)，連接黨課入網(wǎng)絡(luò)，豐富了黨課教育內(nèi)容，鞏固了黨課教育陣地，拓寬黨課教育載體，創(chuàng)新黨課教育模式。在醫(yī)院官方網(wǎng)站和官方微信開設(shè)了黨課大講堂，方便了黨員日常教育學(xué)習(xí)。通過舉辦黨支部書記、支委等黨務(wù)人員脫產(chǎn)培訓(xùn)班，組織支部工作經(jīng)驗(yàn)研討交流等多種有效途徑，明確黨支部書記職責(zé)，提升黨支部書記素質(zhì)，激發(fā)做好黨務(wù)工作的事業(yè)心和責(zé)任感。

（三）完善基層黨支部制度建設(shè)。不斷完善修訂基層黨支部工作制度匯編，對(duì)“三會(huì)一課”制度、黨費(fèi)管理制度、黨員發(fā)展程序等組織生活制度，進(jìn)行補(bǔ)充修訂，使得支部開展工作有章可循。醫(yī)院進(jìn)行黨費(fèi)收繳專項(xiàng)整治，完善修訂黨費(fèi)收繳管理規(guī)定，及時(shí)調(diào)整黨員繳納黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各黨支部依照明細(xì)，按月收繳黨費(fèi)，并在每位黨員的《黨費(fèi)收繳手冊(cè)》上登記。各黨支部按照程序，認(rèn)真選拔入黨積極分子，參加醫(yī)院黨校培訓(xùn)，在培養(yǎng)、教育和考察的基礎(chǔ)上，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，支部大會(huì)逐個(gè)討論、逐個(gè)表決、材料齊全、完整歸檔。

（四）改進(jìn)基層黨支部作風(fēng)建設(shè)。醫(yī)院黨支部踐行群眾路線，改進(jìn)工作作風(fēng)，定位服務(wù)型黨組織?；鶎狱h支部充分密切聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)大局、服務(wù)黨員。積極思考，改進(jìn)管理和服務(wù)方式，堅(jiān)持以患者中心，以職工為核心，加強(qiáng)與職工群眾的聯(lián)系，關(guān)愛黨員，傾聽廣大群眾的聲音，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。切實(shí)把黨組織的服務(wù)重心放到更多地關(guān)注人的全面發(fā)展上來(lái)，放到服務(wù)患者上來(lái)，放到服務(wù)醫(yī)院大局上來(lái)。

（五）營(yíng)造基層黨支部活動(dòng)氛圍。醫(yī)院黨委在全院范圍營(yíng)造氛圍，為支部創(chuàng)新開展活動(dòng)提供支持和保障。針對(duì)黨支部組織生活存在的讀文件、學(xué)材料這種學(xué)習(xí)教育形式單一、教育方法不活潑，學(xué)習(xí)效果不明顯的情況，醫(yī)院黨委組織各支部開展“兩學(xué)一做”專題教育演講比賽活動(dòng)，向身邊的先進(jìn)人物學(xué)、向身邊的先進(jìn)事跡學(xué)，做自己心目中的合格黨員。各黨支部高度重視，既把這次演講比賽當(dāng)作專題活動(dòng)，更把它當(dāng)做深入學(xué)習(xí)的方式，也是黨員自我展示的平臺(tái)。

（六）發(fā)揮基層黨支部先鋒模范作用。結(jié)合“兩學(xué)一做”主題教育活動(dòng)，不斷創(chuàng)新黨支部活動(dòng)形式，開展主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣的支部活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)黨員積極性。門診黨支部分別在窗口科室開展“亮身份、作承諾、當(dāng)先鋒、樹形象”活動(dòng)，開設(shè)黨員示范窗口、認(rèn)領(lǐng)黨員示范崗；藥學(xué)支部聯(lián)系街道、社居委，送醫(yī)送藥，為社區(qū)群眾開展健康知識(shí)講座；臨床各黨支部結(jié)合支部和科室實(shí)際，以醫(yī)療護(hù)理單元為小單位，開展溫馨病房護(hù)理活動(dòng)，為住院患者提供陪檢陪診、心理疏導(dǎo)、健康教育、代購(gòu)物品，協(xié)助辦理出入院等貼心服務(wù)，開展專業(yè)知識(shí)講座、技能比武等，有力地促進(jìn)了科室發(fā)展；機(jī)關(guān)黨支部深入基層，每位黨員每月兩天排班，在門診大廳對(duì)就診患者進(jìn)行導(dǎo)診、導(dǎo)醫(yī)、咨詢服務(wù)。在醫(yī)院黨建工作不斷深入、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用不斷凸顯的過程中，通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，我們總結(jié)了幾條工作經(jīng)驗(yàn)：組織建設(shè)是保障，支委班子是關(guān)鍵，制度建設(shè)是基礎(chǔ)，支部活動(dòng)是活力，作風(fēng)建設(shè)是根本，先進(jìn)模范是激勵(lì)。

三、目前醫(yī)院黨支部建設(shè)存在的問題

（一）從支部班子建設(shè)看，專業(yè)化有待加強(qiáng)。黨支部的任務(wù)主要是完成各項(xiàng)黨組織所下發(fā)的任務(wù)，這會(huì)導(dǎo)致黨支部書記的任務(wù)壓力過大，從而導(dǎo)致其工作效率和心理狀態(tài)都會(huì)受到嚴(yán)重影響。而黨支部的工作者大多數(shù)為醫(yī)院的工作人員，但是由于很少有人經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，且大多數(shù)都有相應(yīng)的醫(yī)護(hù)工作任務(wù)，所以其經(jīng)常面臨工作壓力過大的問題，這就需要黨給予這些工作人員更多的支持和關(guān)心。從總體的領(lǐng)導(dǎo)班子來(lái)看，大多數(shù)人員沒有從事過黨政工作的經(jīng)驗(yàn)，所以，在筆者看來(lái)，為了減小其工作的壓力，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的黨務(wù)工作的培訓(xùn)，從而對(duì)相關(guān)工作有足夠的了解和認(rèn)識(shí)，達(dá)到減小其工作壓力的目的。

（二）從黨員隊(duì)伍的整體狀況看，凝聚力有待加強(qiáng)。新形勢(shì)下，職工“三觀”多樣化。一方面，職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜，學(xué)歷層次高低不齊，醫(yī)生、護(hù)士、機(jī)關(guān)人員、后勤人員，崗位繁多，人員復(fù)雜，黨員的政治覺悟、黨性修養(yǎng)參差不齊；另一方面，新一代青年已成為職工隊(duì)伍主力，年輕職工思想活躍，思想觀念和價(jià)值觀念各異，年輕黨員的黨性教育還有待加強(qiáng)。離退休黨支部對(duì)于離退休老黨員的關(guān)心和聯(lián)系不足，醫(yī)院的黨建工作沒有很好地普及到每位離退休黨員，老黨員對(duì)支部活動(dòng)的參與度和關(guān)注度不高，凝聚力有待加強(qiáng)。

（三）從業(yè)務(wù)工作與組織生活的關(guān)系看，平衡性有待加強(qiáng)。醫(yī)療行業(yè)具有一定的特殊性，黨員同志除了日常醫(yī)療、護(hù)理工作外還需經(jīng)常培訓(xùn)進(jìn)修、三基考試等，還要考慮職稱晉升，接受上級(jí)業(yè)務(wù)考核等等。此外，急診、會(huì)診、手術(shù)、患者突發(fā)病情等情況，必須隨叫隨到，因而難以達(dá)到很高的到會(huì)率。尤其是多科室、小科室聯(lián)合支部此矛盾更為突出。絕大部分臨床一線支部書記們?cè)敢飧珊命h務(wù)工作，也有做好黨務(wù)工作的信心，但是由于時(shí)間問題，醫(yī)院的正常工作和黨務(wù)工作不可以同時(shí)進(jìn)行，這就導(dǎo)致黨務(wù)工作者需要犧牲自己的休息時(shí)間去與各個(gè)方面協(xié)商，從而來(lái)達(dá)到完成黨政工作的目的，這樣就嚴(yán)重影響了工作的平衡性。

（四）從圍繞醫(yī)院中心任務(wù)開展支部工作看，積極性有待加強(qiáng)。醫(yī)院的中心任務(wù)就是提高醫(yī)療質(zhì)量，服務(wù)廣大患者，為廣大職工謀福利，為人民群眾謀健康。一些支部沒有將發(fā)揮黨員的先進(jìn)性落實(shí)到發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展醫(yī)療事業(yè)上來(lái)，只是被動(dòng)地對(duì)待和執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示，工作缺乏主動(dòng)性，不善于聯(lián)系本支部、本科室的業(yè)務(wù)特色，創(chuàng)造性地開展工作。往往是有令就行、無(wú)令就等；有事就做、無(wú)事就放，對(duì)如何結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，圍繞中心工作搞活動(dòng)，缺少辦法、對(duì)策，不知從何下手，思路不清晰，工作走過場(chǎng)，不求實(shí)效，處于一種消極被動(dòng)狀態(tài)。

四、今后醫(yī)院支部建設(shè)的幾點(diǎn)建議

面對(duì)醫(yī)改的新形勢(shì)，醫(yī)院基層黨建工作仍然面臨著許多不可忽視的困難，所以我們應(yīng)當(dāng)清楚地認(rèn)識(shí)到對(duì)基層的黨建工作和有效地發(fā)揮醫(yī)院支部的作用還需要攻克許多困難。相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨中央的最新指示精神，嚴(yán)格對(duì)支部的黨風(fēng)、黨紀(jì)進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范，并不斷更新管理的理念，完善相關(guān)管理的方式，努力追求創(chuàng)新的理念，以考核測(cè)評(píng)為激勵(lì)，打造“政治堅(jiān)定、組織堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)務(wù)實(shí)、制度完善”的優(yōu)秀基層黨支部。

（一）圍繞醫(yī)院中心工作，增強(qiáng)支部組織力。對(duì)于醫(yī)院的黨支部來(lái)說(shuō)，在全國(guó)醫(yī)改的大背景下，有著各種各樣的困難和挑戰(zhàn)，但是不可否認(rèn)的是，也存在著許多可以發(fā)展自身的機(jī)遇，這就需要基層黨組織起到模范帶頭作用，并引領(lǐng)基層各組織積極配合，只有這樣，在這個(gè)充滿挑戰(zhàn)和機(jī)遇的新時(shí)期，醫(yī)院支部的職能才能有效的體現(xiàn)，為人民的健康服務(wù)。另外，基層還應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的服務(wù)工作，積極配合黨和醫(yī)院的工作目標(biāo)，“抓好黨建促發(fā)展”就是要防止黨政分離、“兩張皮”，要使黨支部工作緊貼臨床等業(yè)務(wù)工作，通過做好黨員工作，發(fā)動(dòng)群眾，充分發(fā)揮促進(jìn)發(fā)展、凝聚人心、化解矛盾等作用，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造“品牌項(xiàng)目”“精品活動(dòng)”，有力促進(jìn)臨床科研工作不斷上臺(tái)階。

（二）抓牢夯實(shí)班子建設(shè)，增強(qiáng)支部戰(zhàn)斗力。對(duì)支部班子要嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合。一方面，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要定期參加黨支部活動(dòng)，了解黨支部的工作狀況、傾聽黨員職工思想并細(xì)心發(fā)現(xiàn)工作人員的心理變化，對(duì)其變化進(jìn)行及時(shí)疏導(dǎo)，可以在大多數(shù)人員心理出現(xiàn)壓力或消極情緒時(shí)召開相關(guān)會(huì)議，對(duì)其進(jìn)行心理疏導(dǎo)和鼓勵(lì)，在進(jìn)行工作的同時(shí)務(wù)必保證工作人員心理的穩(wěn)定和健康。另一方面，要關(guān)心黨支部書記的實(shí)際問題，著力解決好門診排班、獎(jiǎng)勵(lì)津貼、辦公用房等困難，消除其后顧之憂，把心思和精力能夠集中到謀劃學(xué)科發(fā)展與為民服務(wù)上來(lái)。

（三）創(chuàng)新工作方法形式，增強(qiáng)支部凝聚力。在進(jìn)行相關(guān)工作的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)注意工作方式的創(chuàng)新，這樣不僅可以為工作人員來(lái)帶新的工作體驗(yàn)，還可以大大提升黨組織的凝聚力。在對(duì)工作方式踐行創(chuàng)新的工程中，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體的工作情況，從而對(duì)工作方式進(jìn)行科學(xué)的創(chuàng)新，既不耽誤工作的效率，還可以增強(qiáng)支部的凝聚力。請(qǐng)廣大黨員為支部獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，尋找業(yè)務(wù)工作與支部工作的結(jié)合點(diǎn)。

（四）不斷規(guī)范建章立制，增強(qiáng)支部監(jiān)管力。一方面，根據(jù)醫(yī)院中心工作的逐年變化，科學(xué)調(diào)整年度黨支部考核目標(biāo)，細(xì)化黨支部考核標(biāo)準(zhǔn)，逐一進(jìn)行自查、考核，考核結(jié)果與獎(jiǎng)金津貼、干部提拔、職稱晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。另一方面，建立健全行之有效的監(jiān)督體制，加強(qiáng)黨務(wù)工作人員作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系群眾。建立健全黨內(nèi)獎(jiǎng)懲制度，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

（五）立足崗位爭(zhēng)當(dāng)先鋒，增強(qiáng)支部帶動(dòng)力。不斷創(chuàng)建黨建工作新載體，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開。推進(jìn)黨支部將黨務(wù)公開與院務(wù)公開、醫(yī)療服務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓、兩促進(jìn)。深入推進(jìn)黨員“作承諾、當(dāng)先鋒、樹形象”活動(dòng)，實(shí)行掛牌上崗，接受全科同志及病人的監(jiān)督。將每期展板微縮成精美的圖片，裝訂成冊(cè)，形成年冊(cè)、?？阌诖蠹覀骺春褪詹?，也拓展了支部活動(dòng)的形式，為廣大黨員職工更加深入、明確地了解支部工作提供了有效載體。