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        新形勢下環(huán)衛(wèi)安全工作存在的問題及改進(jìn)方法研究

        2019-11-25 11:23:26陳金鳳
        就業(yè)與保障 2019年24期
        關(guān)鍵詞:垃圾作業(yè)生產(chǎn)

        文/陳金鳳

        城市管理中最重要的一個(gè)工作就是城市環(huán)境衛(wèi)生管理。城市環(huán)境衛(wèi)生管理能夠體現(xiàn)一個(gè)城市的管理水平和居民的生活質(zhì)量?,F(xiàn)在城市化發(fā)展的越來越好,城市管理環(huán)境衛(wèi)生也得到了更多人的關(guān)注,環(huán)衛(wèi)工作比以前也有了很大的進(jìn)步,但存在的安全問題還是值得我們?nèi)パ芯俊O挛囊愿=ㄊ∪菔袨槔?,就環(huán)衛(wèi)安全工作存在的問題及改進(jìn)方法進(jìn)行研究。

        一、泉州環(huán)衛(wèi)基本情況

        泉州市環(huán)衛(wèi)工作主要負(fù)責(zé)中心市區(qū)生活垃圾中轉(zhuǎn)運(yùn)輸和分送周邊縣市垃圾焚燒廠處理;負(fù)責(zé)大型、小型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、生活垃圾衛(wèi)生填埋場的運(yùn)行管理;負(fù)責(zé)大件垃圾收運(yùn)處理;負(fù)責(zé)泉州動(dòng)車組吸污作業(yè)等。現(xiàn)在城市發(fā)展的越來越快,垃圾產(chǎn)生量逐年增加,每天垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)的工作量已經(jīng)超出了負(fù)荷,垃圾超負(fù)荷給環(huán)衛(wèi)安全工作帶來了非常大的壓力和挑戰(zhàn),安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)也隨之增大,安全問題日益嚴(yán)峻。

        二、新形勢下環(huán)衛(wèi)安全工作存在的問題

        (一)重點(diǎn)崗位存在的安全問題

        泉州環(huán)衛(wèi)從人、物、管理和環(huán)境四個(gè)方面查找生產(chǎn)運(yùn)行過程中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)和分析,采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析評(píng)價(jià)法,對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)估,并對(duì)作業(yè)中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)因素和可能產(chǎn)生的危害后果等進(jìn)行分析,如卸料作業(yè)、壓實(shí)器維修作業(yè)等工作時(shí),造成車輛傷害、大件破碎機(jī)械、高壓柜等造成觸電、機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊等傷害;變配電室、操作電源控制箱等電器設(shè)備未做好防觸電、隔離、警示、勞動(dòng)防護(hù)措施;在場站易積水路段,未及時(shí)做好防滑措施;高處作業(yè)時(shí)存在高處墜落、物體打擊等傷害;進(jìn)入庫區(qū)及沼氣焚燒火柜時(shí)可能發(fā)生中毒、火災(zāi)、爆炸等傷害;維修用的工業(yè)氣瓶,空壓機(jī)等造成爆炸、灼傷等傷害;機(jī)械維修使用的工業(yè)氣瓶未分開存放且避免陽光暴曬、熱輻射及可能受到電擊的地方,氣瓶未使用防傾倒裝置等;維修使用的電氣設(shè)備,臨時(shí)用電等電源體,應(yīng)有保護(hù)接地,漏電保護(hù),作用人員未穿戴防護(hù)裝置;在填埋垃圾的時(shí)候還有可能因?yàn)橐蛱盥窭霈F(xiàn)中毒或者是垃圾堆體滑坡風(fēng)險(xiǎn);在垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)候駕駛員有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)疲勞的現(xiàn)象,并且有些駕駛員在運(yùn)送垃圾的時(shí)候不按照規(guī)范程序進(jìn)行工作。

        (二)各個(gè)重點(diǎn)崗位實(shí)際工作中不同程度存在安全“短板”

        首先是安全防護(hù)措施不夠到位,在一些比較危險(xiǎn)的工作區(qū)域沒有設(shè)置相應(yīng)的安全警示標(biāo)識(shí)等;其次是執(zhí)行安全規(guī)定“粗枝大葉”,憑經(jīng)驗(yàn)辦事,積習(xí)難改,“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;最后是自我檢查、自我糾正、自我完善的安全生產(chǎn)長效機(jī)制不健全,如設(shè)施設(shè)備管理保養(yǎng)不到位,隱患閉環(huán)管理不夠到位,雖能及時(shí)反饋整改情況或整改計(jì)劃,但仍不同程度地出現(xiàn)個(gè)別隱患未嚴(yán)格整改、或沒有找到病根、或整改手段比較單一、或溝通督促不到位等。

        (三)安全生產(chǎn)管理弱化

        1.行業(yè)管理弱化。不少環(huán)衛(wèi)行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程、設(shè)計(jì)規(guī)范,沒有得到及時(shí)修訂,已不適應(yīng)需要;環(huán)衛(wèi)行業(yè)的重大技術(shù)攻關(guān)也缺失,許多問題沒有解決。

        2.缺乏相應(yīng)的管理人員和管理制度。環(huán)衛(wèi)工作里面部分管理人員專業(yè)素質(zhì)比較低,有的管理人員還有身兼數(shù)職的情況,具體的工作沒有主要和專門的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),這樣都不利于管理工作的進(jìn)行;在管理中并沒有把管理制度落實(shí)到實(shí)處,只有個(gè)別主要責(zé)任才會(huì)在會(huì)上向工作人員進(jìn)行落實(shí)。管理人員缺乏基本的安全常識(shí),對(duì)安全問題,工作人員和管理人員不夠重視,對(duì)一些潛在危險(xiǎn)經(jīng)常存有僥幸的心理,在一些可能發(fā)現(xiàn)問題的地方?jīng)]有響應(yīng)的緊急預(yù)案措施,在發(fā)現(xiàn)問題之后也沒有進(jìn)行相應(yīng)的總結(jié),及時(shí)找出問題出現(xiàn)的原因,只是追究了相關(guān)人員的責(zé)任之后才有所警醒。

        3.安全責(zé)任制不落實(shí)。一是缺乏有效性。一些員工思想認(rèn)識(shí)不到位,在工作的時(shí)候沒有落實(shí)責(zé)任,造成安全生產(chǎn)責(zé)任懸空,責(zé)任制無法落實(shí)。二是缺乏可操作性。有的安全生產(chǎn)責(zé)任書的內(nèi)容不具體,沒有對(duì)責(zé)任制目標(biāo)進(jìn)行分解、細(xì)化,沒有落實(shí)責(zé)任制的具體措施和有效辦法,雖然層層簽訂責(zé)任狀,但落實(shí)不到位。三是缺乏監(jiān)督性。一些崗位對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的跟蹤、監(jiān)督、檢查力度不夠,工作浮在面上,沒有落到實(shí)處。

        三、新形勢下對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的改進(jìn)方法

        (一)重點(diǎn)崗位的改進(jìn)方法

        1.建立風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管理和排查,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)進(jìn)行治理,并定期監(jiān)控安全作業(yè)行為,如利用新建的視頻綜合管理平臺(tái)及升級(jí)的轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)北斗車載服務(wù)系統(tǒng),實(shí)施環(huán)衛(wèi)作業(yè)人車物特別是重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)人員全方位全程跟蹤等。

        2.定期發(fā)放相應(yīng)勞動(dòng)安全防護(hù)用品及符合職業(yè)衛(wèi)生要求個(gè)體防護(hù)用品,并督促規(guī)范佩戴。

        3.定期開展安全事故培訓(xùn)教育,嚴(yán)格要求從業(yè)人員必須按章操作。在預(yù)防應(yīng)急事故的時(shí)候應(yīng)該注意在平時(shí)的時(shí)候提前制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,并且定期的組織工作人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)和演練。

        4.建立針對(duì)外來作業(yè)人員定期安全作業(yè)宣導(dǎo),與外協(xié)單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各方安全職責(zé),涉及動(dòng)火、用電檢修等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)必須進(jìn)行審批并安全技術(shù)交底。

        5.做好設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)工作,危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域設(shè)置相應(yīng)安全警示告知標(biāo)識(shí)和設(shè)置安全防護(hù)措施,化學(xué)品存儲(chǔ)使用區(qū)域設(shè)置應(yīng)急事故沖淋設(shè)備及洗眼設(shè)備;規(guī)范設(shè)置作業(yè)場所工業(yè)氣瓶存儲(chǔ),增設(shè)防傾倒、防撞、防泄漏報(bào)警等安全措施;認(rèn)真排查所有轉(zhuǎn)運(yùn)車輛,發(fā)現(xiàn)車況異常要及時(shí)報(bào)修,對(duì)正常使用的車輛加強(qiáng)檢修維護(hù),每一臺(tái)車都要建檔,嚴(yán)禁車輛帶病作業(yè);定期檢測檢查收集處理設(shè)備、輸氣管道、發(fā)電機(jī)組的檢測報(bào)警等安全附件,保持正常有效等。

        6.保證安全投入,并建立自我檢查、自我糾正、自我完善的安全生產(chǎn)長效機(jī)制等。

        (二)安全生產(chǎn)管理工作的改進(jìn)措施

        1.加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。在新形勢下環(huán)衛(wèi)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)行業(yè)工作的宏觀調(diào)控,及時(shí)修訂行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程、設(shè)計(jì)規(guī)范,并加快產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),通過這種宏觀調(diào)控的方法全方位地實(shí)施安全監(jiān)管工作,達(dá)到環(huán)衛(wèi)行業(yè)安全生產(chǎn)的目的。

        2.提高安全素質(zhì)。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),是確保生產(chǎn)安全的重要舉措,也是培育安全生產(chǎn)文化之路。安全事故的發(fā)生,除了員工安全意識(shí)淡薄是其根源外,還有一個(gè)重要的原因是員工的自覺安全行為規(guī)范缺失、自我防范能力不強(qiáng)。在日常工作的時(shí)候應(yīng)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),堅(jiān)持重安全意識(shí)、重安全規(guī)程、重安全行為規(guī)范、重細(xì)節(jié)養(yǎng)成;應(yīng)以安全意識(shí)教育為先,以提高安全技能為重,以養(yǎng)成安全生產(chǎn)行為規(guī)范為目的;培養(yǎng)員工的安全行為規(guī)范,全面提升安全防范技能,確保安全生產(chǎn)。制定可行性規(guī)章制度,并落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,對(duì)那些日常違章人員,在對(duì)其做到教育的基礎(chǔ)上,利用教育、經(jīng)濟(jì)重罰、更換崗位等措施,督促他們?cè)鰪?qiáng)安全意識(shí)和抓好安全生產(chǎn)的自覺性。

        3.推進(jìn)安全科學(xué)化管理。安全重在管理,管理重在現(xiàn)場,現(xiàn)場重在落實(shí)。生產(chǎn)活動(dòng)是一個(gè)變化的動(dòng)態(tài)的過程,作為生產(chǎn)活動(dòng)主體的各類人員,由于受各類環(huán)境因素和自身?xiàng)l件的影響,在這個(gè)過程中,經(jīng)常會(huì)有各類不安全行為的發(fā)生,這就要各級(jí)管理人員在工作的時(shí)候多督促、多檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理,認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制。各類檢查人員要深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,而不是在辦公室里聽匯報(bào)。同時(shí),加大對(duì)各級(jí)管理人員的考核力度,一級(jí)管一級(jí),下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé),層層落實(shí)好崗位職責(zé),使生產(chǎn)現(xiàn)場處于有序、平穩(wěn)、安全、可控的狀態(tài)中。

        四、結(jié)論

        從泉州環(huán)衛(wèi)工作安全角度進(jìn)行分析之后發(fā)現(xiàn),還有許多地方需要完善與改進(jìn)。除此之外,還需要在工作中落實(shí)好工作責(zé)任,堅(jiān)持對(duì)安全生產(chǎn)全過程的管理和全方位的控制安全狀況,最終才能把環(huán)衛(wèi)工作做到最好。

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