文/王嚴(yán)峰

行政管理是一種政府管理行為，是政策制定的重要依據(jù)，國家公共政務(wù)重要的組織管理形式，同時也是社會進步的推進過程，行政管理既包括社會事務(wù)的管理，同時也是一項非常重要的政治職能。不同時期的行政管理，具體的應(yīng)用職能也各不相同。伴著國家社會建設(shè)的進步，對于行政管理也提出了更高的要求，從管理的內(nèi)容以及管理的方法，到當(dāng)前制度的制定原則，都提出了較高的要求。對于當(dāng)前形勢的行政管理來說，是非常巨大的挑戰(zhàn)。下文筆者擬通過新時期行政管理面臨的主要問題進行科學(xué)的分析，從而尋找當(dāng)前行政管理有效的策略，使整個行政管理的體系更加的健全，為國家的社會建設(shè)保駕護航。

一、當(dāng)前行政管理面臨的主要問題

（一）行政管理的方式及應(yīng)用的方法存在的弊端

傳統(tǒng)的行政管理理念已經(jīng)不能更好地滿足當(dāng)前社會的建設(shè)進程。行政管理從職能的層面理解具有一定強制的意味。在具體行使職能的過程中，難免會出現(xiàn)較為嚴(yán)重的盲目特性。很多群眾對于這種形式存在不同的意見[1]。在社會文明程度快速提升的今天，怎樣才能更好地改變傳統(tǒng)的行政管理工作形式，運用一種可以使廣大人民群眾公認(rèn)的、可行的、科學(xué)的行政管理模式，是當(dāng)前行政管理工作的主要任務(wù)。加強人們對于行政管理能夠更加深入的理解，能夠更加積極主動地參與到民主程度的建設(shè)中來的氛圍還未形成。

（二）制度建設(shè)不能更好地與社會建設(shè)實現(xiàn)同步

行政管理的制度建設(shè)需要更好地與當(dāng)前社會進程同步，才能更好地開展相關(guān)的工作職能，使社會建設(shè)能夠更加合理有序地開展。當(dāng)前社會建設(shè)的主要目標(biāo)在于更好地保障人們生活，使更多的人可以安居樂業(yè)地參與到社會建設(shè)之中[2]。但在具體行政管理職能實施的過程中，經(jīng)常會存在制度滯后的問題，特別是在一些監(jiān)管制度執(zhí)行的過程中，能夠更加明顯的發(fā)覺制度管理過程中的缺陷，限制了整個社會建設(shè)的進程。所以，行政管理部門，應(yīng)適時加強行政制度的改革力度，根據(jù)社會建設(shè)的具體需求，及時進行制度上的完善，使得整個行政管理的制度更好地適應(yīng)當(dāng)前社會的變化，讓社會建設(shè)的效率得到更好地保證。

（三）行政管理人員的專業(yè)素質(zhì)能力欠缺

“人”的主觀因素是當(dāng)前行政管理工作不能更好執(zhí)行的主要因素。任何制度及管理方式方法的應(yīng)用主體是人，只有人員的專業(yè)技術(shù)能力及綜合素質(zhì)修養(yǎng)得到更好的培養(yǎng)，才能使行政管理的職能更好地實施。當(dāng)前國家通過公務(wù)員考試制度對行政管理人員進行篩選，使得人員的綜合素質(zhì)有了明顯的提升[3]。雖然在源頭上控制了準(zhǔn)入條件，但對于后期工作的具體監(jiān)督職能，以及合理地指引職能未進行深入的分析，使得很多行政管理人員進入行政管理部門之后，態(tài)度傲慢，服務(wù)態(tài)度差，對于本職工作不能盡職盡責(zé)完成，嚴(yán)重限制了行政管理工作的開展。很多群眾對于行政管理存在嚴(yán)重不滿，與和諧社會的社會建設(shè)理念背道而馳。因此，加強人員的素質(zhì)能力建設(shè)，是當(dāng)前行政管理的重要工作，相關(guān)部門應(yīng)給予足夠的重視。

二、我國行政管理工作面臨挑戰(zhàn)的主要原因

（一）環(huán)境因素的原因

改革開放以后，我國進入了發(fā)展加速期，這一時期社會的變動速度非?？?，各種新生事物不斷出現(xiàn)使得社會形勢更加的復(fù)雜。在這樣的態(tài)勢下，我國的行政管理工作如何才能更好地發(fā)揮其作用，抓住這個新時代產(chǎn)生的機遇，是行政管理工作當(dāng)前的主要前進方向；另外，當(dāng)前世界上各國之間的關(guān)系都非常微妙，國際社會風(fēng)起云涌，作為社會進步的潤滑劑，行政管理工作如何開展，才能鞏固我國的世界地位，使我國可以與其他國家保持一個更好的關(guān)系，是當(dāng)前行政管理工作主體急需考慮的一個問題[4]。國內(nèi)環(huán)境的變化和國外環(huán)境的變化，都給我國的行政管理工作提出了更高的要求。環(huán)境因素也是造成我國行政管理工作面臨挑戰(zhàn)的一個主要的因素，行政管理部門一定要認(rèn)識到這個因素的嚴(yán)重性和行政管理工作的重要性，積極做出相應(yīng)的調(diào)整，以一個合理的姿態(tài)來面對環(huán)境因素帶來的挑戰(zhàn)，緊抓新時代的機遇，完全發(fā)揮出行政管理工作的重要作用。

（二）思想因素的原因

在行政管理工作開展過程中，管理人員是主體，他們的思想在行政管理工作中有著非常重要的作用，如果行政管理領(lǐng)導(dǎo)人員的思想存在問題，就會嚴(yán)重地阻礙行政管理工作的順利開展，同時也會影響其重要作用的發(fā)揮，無論是對于企業(yè)單位、事業(yè)單位乃至整個社會來說，都會產(chǎn)生非常不良的影響。當(dāng)前，造成我國行政管理工作面臨挑戰(zhàn)的一個重要原因就是一些行政管理的主體在思想上和認(rèn)知上存在嚴(yán)重的偏差，思維方式過于落后，思想太過保守，不能很好地落實黨中央提出的號召，不能把為人們服務(wù)的理念在行政管理工作中表現(xiàn)出來，給行政管理工作帶來了嚴(yán)重的影響。

（三）群眾因素的原因

當(dāng)前，我國的行政管理工作面臨著許多挑戰(zhàn)，造成這種情況的原因有很多，其中群眾因素是一個重要原因。群眾因素主要是指在行政管理過程中，群眾參與度不足。在行政管理工作中，群眾在很多時候都是被管理者，群眾的參與對于行政管理工作來說有著非常重要的意義，特別是在當(dāng)前復(fù)雜的社會形勢中，號召群眾參與到行政管理工作中，可以提升行政管理工作的合理性，通過群眾的參與，行政管理部門可以了解到群眾的需求，并且還可以實現(xiàn)行政管理工作的透明化，提升管理工作的公平程度，只有這樣才能實現(xiàn)行政管理工作的與時俱進。但是，在我國當(dāng)前的行政管理工作中，群眾的參與積極性非常的差，人們只關(guān)注自己的事情，對于行政管理工作沒有足夠的重視，而且，管理部門沒有給群眾的參與提供有效的渠道，群眾即使主觀上想?yún)⑴c到這項工作，因為渠道的缺失，給他們的參與積極性造成了嚴(yán)重的打擊。這樣的情況造成了我國當(dāng)前的行政管理方式過于單一，不能根據(jù)實際情況進行靈活的變通，不能很好地發(fā)揮出行政管理工作的重要作用。

上述的幾個因素都是造成我國行政管理工作面臨挑戰(zhàn)的主要原因，這些因素會使我國的行政管理工作陷入困境，管理主體部門必須及時做出調(diào)整，減少這些因素造成的不良影響，對這些因素進行細(xì)致的分析，然后采取合理的措施對這些困境一一擊破，提升我國行政管理工作的合理性，使它的重要作用得到充分的發(fā)揮。

三、新時期行政管理的有效策略

行政管理是通過國家的權(quán)力處理當(dāng)前社會事務(wù)的一種重要手段。能夠更好地展現(xiàn)辦事的職能，優(yōu)化了當(dāng)前國家政務(wù)處理的結(jié)構(gòu)，使整個社會建設(shè)進程能夠更好地向前推進。但從當(dāng)前社會行政管理的情況來看，存在很大的不足。只有適時地改變行政管理的服務(wù)態(tài)度，根據(jù)當(dāng)前社會建設(shè)的實際需要，制定科學(xué)合理的有效策略，才能使整個行政管理的工作得到更好地開展，才能更好地服務(wù)于我國的社會建設(shè)事業(yè)。

（一）為行政管理創(chuàng)造一個更好的管理環(huán)境

在行政管理具體開展工作的期間，應(yīng)當(dāng)適時地加大軟、硬件實力的建設(shè)。硬件實力主要體現(xiàn)在設(shè)備辦公的智能化，加大網(wǎng)絡(luò)辦公的力度，使工作效率得到更好的保障。軟件實力包括服務(wù)態(tài)度、合理的制度保障、媒體的介入?？梢酝ㄟ^軟件實力的宣傳展示作用，讓人們對于當(dāng)前行政管理的政策與服務(wù)的態(tài)度有更加深入的了解，利用有效溝通的機制，使更多的民眾能夠理解行政管理工作的重點、難點，從而更加積極主動地參與到行政管理的建設(shè)之中。另外，設(shè)置合理化建議的專線，對于群眾重點關(guān)注的職能，行政管理部門要給予更高的關(guān)注程度，通過政務(wù)公開的辦法，讓更多的群眾更好地了解行政管理的工作范疇，更好地方便工作的開展，促進整體工作效率得到更好的保證。

（二）加大制度改革的力度

在行政管理過程中，要適時加大相關(guān)改革的力度。當(dāng)前，我國在教育領(lǐng)域、工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域都在不斷改革，行政管理是國家重要的職能部門，也需要更好與時俱進，及時地進行相關(guān)制度的改革，從而使社會建設(shè)能夠更好地得到保障，人們的生活品質(zhì)得到更好的提升。改變傳統(tǒng)行政管理部門辦事難、態(tài)度不好的問題，就要及時地轉(zhuǎn)變觀念，替群眾解難，為國家分?jǐn)_，根據(jù)當(dāng)前國家整體建設(shè)的需要將傳統(tǒng)的管理制度體系進行改革，不但讓整個行政管理的辦事效率得到提高，同時還要讓民眾對行政管理部門有更加深入的了解，對于更好地開展行政管理工作起到了促進作用。

（三）加強人員的素質(zhì)建設(shè)

時代的進步，對于行政管理的職能也提出了更高的要求。行政管理人員的素質(zhì)建設(shè)直接關(guān)系著行政部門的辦事效率。所以，行政管理部門應(yīng)適時加大對工作人員綜合素質(zhì)能力的培養(yǎng)力度。首先要對行政管理人員的政治覺悟進行培養(yǎng)，確保在涉及到原則立場問題時，能夠勇敢地承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任。另外，行政部門還需要適時加強行政管理人員的專業(yè)素質(zhì)能力建設(shè)，定期對行政管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化自身的業(yè)務(wù)能力，從而使行政機關(guān)的辦事效率得到更好的保證。根據(jù)當(dāng)前社會建設(shè)的需要，學(xué)習(xí)先進的科學(xué)技術(shù)，提升自身的綜合素養(yǎng)，及時轉(zhuǎn)變觀念，堅持以人為本的服務(wù)理念，使整個行政管理的工作能夠更好地展開。

四、結(jié)束語

綜上所述，通過新時期行政管理面臨的挑戰(zhàn)及對策分析，認(rèn)識到當(dāng)前行政管理面臨著行政管理的方式及應(yīng)用的方法存在弊端、制度建設(shè)不能更好地與社會建設(shè)實現(xiàn)同步、行政管理人員的專業(yè)素質(zhì)能力建設(shè)欠缺等問題。通過找出我國行政管理工作面臨挑戰(zhàn)的環(huán)境因素、思想因素、群眾因素的原因，制定出新時期行政管理有效策略，從而使行政管理工作能夠更加合理有序地開展。