文/黃麗娜 韓亞南

高素質智庫型人才是黨和國家的寶貴財富，是推進雄安新區(qū)規(guī)劃建設的根本。為規(guī)劃建設好雄安新區(qū)，重視和加強雄安新區(qū)智庫型人才建設，將為新區(qū)規(guī)劃建設提供強大的智力支持，有助于推進雄安新區(qū)治理體系和治理能力現代化。

一、構建與雄安規(guī)劃建設相適應的智庫型人才發(fā)展格局

（一）做好智庫型人才發(fā)展規(guī)劃

從雄安乃至河北實際出發(fā)，認真研究制定建設與雄安新區(qū)規(guī)劃建設各階段相符的智庫型人才成長和發(fā)展規(guī)劃，明確目標、建設重點和關鍵環(huán)節(jié)，堅持以人為本、以才興雄，實現優(yōu)秀智庫人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用，構建形成一支忠誠干凈擔當的高素質專業(yè)化的智庫人才隊伍，為全面規(guī)劃建設高質量的雄安新區(qū)提供智力支撐。

（二）推動建設和培育高端智庫

結合雄安新區(qū)規(guī)劃建設進程，創(chuàng)新科研體制機制，不斷優(yōu)化調整人才結構，促進人才資源有效整合。聚焦雄安新區(qū)規(guī)劃建設中出現的各類問題，積極開展應用性研究，集中攻關，為新區(qū)規(guī)劃建設提供智庫服務。堅持“引進來”策略，做好與高?！奥摗钡奈恼?，統(tǒng)籌推進新區(qū)黨政部門、研究機構和企業(yè)、社會智庫的協(xié)調發(fā)展，支持國際國內頂尖智庫落戶雄安。

（三）建設高水平的科技創(chuàng)新型智庫

推動建設雄安新區(qū)，是千年大計、國家大事。聚焦將雄安新區(qū)建設成為創(chuàng)新型城市，以人工智能、量子信息、物聯網、區(qū)塊鏈等新一代信息技術為突破口，加快構建從基礎研究到核心技術研發(fā)、科技成果轉化應用為一體的科技創(chuàng)新體系，提升智庫水平和質量。瞄準國家科技戰(zhàn)略、規(guī)劃、布局、政策等前沿，加強與國內外高端科技智庫聯系，實現產學研深度融合。

（四）促進社會智庫加快發(fā)展。支持不同類型社會智庫加快發(fā)展，是構建雄安特色新型智庫的重要渠道。堅持社會效益優(yōu)先，研究制定規(guī)范和引導社會力量興辦智庫的政策措施，實現各類智庫競爭發(fā)展、協(xié)調發(fā)展。探索社會智庫參與公共決策服務的有效路徑，大力營造敢闖、敢試的社會氛圍，確保社會智庫解放思想、放下包袱，形成百花齊放、百家爭鳴的智庫發(fā)展新業(yè)態(tài)。

二、不斷深化雄安新區(qū)人才管理體制機制

（一）深化組織管理體制改革

智庫人才的發(fā)展具有一定的規(guī)律性和長期性，需要一個長期的過程，不能一蹴而就。雄安新區(qū)規(guī)劃建設正處于起步階段，必須在尊重人才成長規(guī)律的前提下開展智庫建設。雄安新區(qū)要不斷創(chuàng)新組織管理體制機制和管理方式，吸引國內外優(yōu)秀人才集聚雄安，確保各方面人才人盡其職，達到科學化利用，進一步激發(fā)智庫人才的工作熱情。

（二）加強應用性研究

鼓勵科研院所、高校等智庫加強與雄安新區(qū)黨政部門開展合作，立足解決現實問題，不斷強化應用性研究，增強智庫研究的針對性和實效性。建立和完善重大課題招標制度，對重大項目進行公開招標，對不宜向社會公開的事項進行定點委托，確保項目研究質量。重視理論研究和政策研究相結合，不斷改進研究方式方法、政策分析手段，實現技術創(chuàng)新，為決策咨詢提供科學的理論方法。

（三）強化資金管理和應用轉化

建立健全從項目立項、使用、評價全鏈條的資金監(jiān)管機制，探索建立與智庫運行相適應的經費管理制度，提高項目資金使用效率。建立智庫成果績效評價制度，不斷拓寬成果應用轉化渠道，有效提升成果轉化效率和應用水平。加大智庫知識產權保護和國際合作力度，不斷完善知識產權保護法律體系，嚴厲打擊知識產權侵權行為，形成尊重知識產權、維護知識產權的良好社會氛圍。

三、構建形成健全的智庫型人才制度保障體系

（一）加大政府信息公開力度

按照政府信息公開條例有關規(guī)定，對適宜向社會公開的智庫事項依法向社會公眾公開，提高信息公開的透明度和實效性，增強智庫信息的透明度。健全和完善政府政府信息查詢方式和程序，對政務事項采取有效的方式方法進行公開，如可采取微信、微博以及其他現代化的信息手段進行發(fā)布，便于智庫及時獲取和掌握政務信息。

（二）積極鼓勵社會公眾參與

隨著公民素質的不斷提高，社會公眾參政議政意識顯著增強，對涉及社會公眾切身利益的事項，應采取召開聽證會、舉行座談會、舉辦論證會等不同的形式和方式進行科學論證，廣泛聽取社會各界、相關智庫的意見和建議，切實提升決策的透明度和參與度，確保民主決策、科學決策。探索政府公職人員參與智庫建設的方式，鼓勵人大代表、高校教師等社會不同群體與智庫開展合作研究。

（三）建立健全智庫成果評估機制

智庫成果質量關系到社會政策的可操作性。雄安新區(qū)正處于規(guī)劃建設的關鍵時期，各類智庫提出了許多重大改革方案、重大政策措施、重大項目建設等，都需要進行科學論證和風險評估，并聽取不同智庫的聲音。要建立對政策執(zhí)行效果的跟蹤問效機制，對在政策執(zhí)行過程中出現的問題及時糾偏正向，切實增強評估結果的客觀性和科學性。

（四）探索建立政府購買智庫成果制度

高質量的智庫成果是智庫建設的生命線。各類智庫要聚焦社會熱點、難點，進一步科學化設計、精細化管理，切實提升研究水平，建設形成一批特色鮮明的智庫成果，滿足政府部門、社會公眾多層次的決策需求。進一步完善政府購買服務政策，將智庫形成各類高質量的咨詢報告、政策舉措、規(guī)劃方案等系列研究成果，納入政府采購范圍和政府購買服務指導性目錄。

四、強化智庫型人才組織保障

（一）高度重視智庫建設

建設高素質專業(yè)化的雄安新區(qū)智庫型人才隊伍涉及面廣，內容豐富，政策性強，是一項具有戰(zhàn)略性、長期性的重要工作，必須高度重視，將其擺上重要議事議程，選擇科學的方法路徑，持續(xù)用力，穩(wěn)步推進。當前和今后一個時期，要重點從人才的引入、培育、管理、選拔、激勵等6方面有力有序開展。

（二）不斷強化智庫管理

雄安新區(qū)的智庫建設正處于起步建設階段，業(yè)務主管部門要切實負起監(jiān)管責任，堅持將建章立制放在首位，制定出臺具體的標準規(guī)范和管理舉措，引導和規(guī)范各類智庫符合新時代建設要求，符合國家政策方向。要加強統(tǒng)籌協(xié)調，做好整體規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，避免重復建設，防止一哄而上和無序發(fā)展。

（三）突出雄安地方特色

雄安新區(qū)要建設成為一座高水平的社會主義現代化城市，這不僅需要建設和培養(yǎng)與雄安地方特色相符的智庫人才隊伍，更需要聚焦新區(qū)經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各個方面，立足本土，大力挖掘白洋淀革命文化和傳統(tǒng)優(yōu)秀歷史文化，匯聚專家學者的智慧和研究優(yōu)勢，開展科學研究和決策咨詢服務，逐步提升雄安新區(qū)智庫的研究實力，形成具有雄安地方特色的智庫體系，打響“雄安質量”品牌。

（四）加大智庫人才建設資金保障

智庫人才建設為科學決策提供了重要支撐，要建立政府資金、社會資本、金融政策等多元化、多渠道、多層次的資金保障體系，特別是在智庫建設的起步階段，更要注重發(fā)揮政府資金引導作用，根據不同類型智庫的性質和特點，研究制定不同的支持方式辦法。

（五）加強智庫人才隊伍建設

建設雄安新區(qū)特色新型智庫，人才是保障，要將人才隊伍作為智庫建設的重點，要努力培養(yǎng)造就一支對接中央省委省政府重大決策部署、符合新時代理論前沿的智庫隊伍。要準確掌握人才隊伍的結構狀況和培訓需求，科學制定培訓計劃，開展精準化培訓，增強培訓的覆蓋面和實效性。積極組織開展多種形式的崗位練兵活動，努力培養(yǎng)一批符合新時代要求的高素質專業(yè)化的人才干部，切實提高干事創(chuàng)業(yè)的本領，破解工作難題。