◎ 文 《法制日?qǐng)?bào)》記者 吳曉鋒

中國(guó)改革開(kāi)放四十年取得的偉大成就與民事立法的引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用密不可分。偉大的時(shí)代呼喚一部偉大的民法典。雖然中國(guó)民法最近四十年的發(fā)展之于西方民法幾百年的發(fā)展只不過(guò)是短暫的一瞬，卻取得了舉世矚目的成就。中國(guó)民法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)王利明作為四十年民法學(xué)理論發(fā)展的親歷者、見(jiàn)證者、參與者、創(chuàng)業(yè)者，見(jiàn)證了民法四十年來(lái)不平凡的發(fā)展歷程，也對(duì)這個(gè)偉大歷程進(jìn)行了歷史性的總結(jié)與回顧，他說(shuō)：“中國(guó)四十年民法發(fā)展歷史就是一部濃縮了中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的變遷史?！?/p>

民族的，才是世界的。民法四十年，其中國(guó)特色與中國(guó)道路到底是什么？王利明教授接受了《法制日?qǐng)?bào)》記者的專(zhuān)訪。

民法學(xué)的中國(guó)道路

記者：你多次談到改革開(kāi)放四十年中國(guó)民法學(xué)之所以取得了很大成就，是因?yàn)槭冀K立足中國(guó)的實(shí)際，回應(yīng)中國(guó)實(shí)踐需求，解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，堅(jiān)持民法學(xué)的中國(guó)道路。請(qǐng)具體分析。

王利明：彈指一揮間，四十年過(guò)去了，民法學(xué)從一片荒蕪的園地變成了百花盛開(kāi)、枝葉繁茂的花園，昔日荒蕪地，今朝春滿(mǎn)園。四十年來(lái)民法學(xué)取得重大發(fā)展的重要原因是對(duì)中國(guó)道路的堅(jiān)守，體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

第一，四十年來(lái)，我國(guó)民法學(xué)是伴隨著我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程的推進(jìn)而不斷發(fā)展的。“忽如一夜春風(fēng)來(lái)，千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)”，改革開(kāi)放奠定了民法學(xué)發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)，改革開(kāi)放的四十年，是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的四十年，是社會(huì)全面進(jìn)步的四十年，更是民法快速發(fā)展的四十年；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)變遷為民法學(xué)研究提供了十分肥沃的土壤。例如，建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等用益物權(quán)體系，都是伴隨著改革的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展的。合同法中合同自由、私法自治原則等都是伴隨著改革的深入而發(fā)展的，改革始終和民法學(xué)形成一種密切的互動(dòng)關(guān)系，民事學(xué)伴隨改革開(kāi)放進(jìn)程而發(fā)展和成長(zhǎng)，同時(shí)也為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了智力支持。

第二，民法學(xué)是伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷發(fā)展的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，民法深深植根于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有市場(chǎng)，就沒(méi)有民法的用武之地，而沒(méi)有民法，也沒(méi)有真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，四十年的成就主要是經(jīng)濟(jì)政策推動(dòng)的結(jié)果，法治的作用微乎其微，這種說(shuō)法顯然是不正確的。改革開(kāi)放四十年的實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展每個(gè)階段的進(jìn)步都伴隨著中國(guó)民商事立法的進(jìn)步和作用的發(fā)揮，與法治特別是民事立法的保障作用是不可分的。例如，世界銀行和國(guó)際金融公司(IFC) 2008年4月22日聯(lián)合發(fā)布的《2008全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》中指出，中國(guó)大陸2007年因物權(quán)法的頒布大大改善了中國(guó)的商業(yè)環(huán)境，并因此將中國(guó)大陸列為商業(yè)環(huán)境改革前10位之一。特別是中國(guó)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，就與物權(quán)法的頒布密不可分，該法第149條關(guān)于建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿(mǎn)后自動(dòng)續(xù)期的規(guī)則，有著非常重要的關(guān)系。這項(xiàng)規(guī)則的出臺(tái)首先是突破了70年住宅使用權(quán)的限制，即到期后自動(dòng)延長(zhǎng)，更重要的是，它消除了很多老百姓購(gòu)房后的擔(dān)心，真正給老百姓吃了“定心丸”，對(duì)自己的房產(chǎn)形成了一種合理的預(yù)期?！坝泻惝a(chǎn)者有恒心”，這就為蓬勃發(fā)展的房地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了非常有利的法治化環(huán)境，提供了制度保障。而在2018年10月底，世界銀行集團(tuán)發(fā)布了《2018年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境排名從上期的第78位躍升至第46位，首次進(jìn)入前50。其重要原因在于，中國(guó)在合同履行、投資者保護(hù)、商業(yè)糾紛解決等方面表現(xiàn)良好，這與中國(guó)的民事法律制度的保障作用是密不可分的。

第三，民法學(xué)的發(fā)展是我國(guó)立法和司法實(shí)踐推進(jìn)的結(jié)果。在中國(guó)四十年法治建設(shè)中，立法始終是法治成就的重要亮點(diǎn)。為適應(yīng)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，民法通則的頒布極大地提升了民法學(xué)的地位，奠定了民法作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法和私法基本法的地位。從此，民法學(xué)步入了發(fā)展的快車(chē)道。

自十八屆四中全會(huì)提出編纂民法典以來(lái)，民法典的編纂也開(kāi)始加速推進(jìn)，2017年頒布了民法總則，2018年8月民法典各分編也已經(jīng)提交審議。此外，四十年來(lái)，中國(guó)的司法實(shí)踐極大地促進(jìn)了民法學(xué)的發(fā)展，許多理論的產(chǎn)生與發(fā)展都與司法判例的推動(dòng)作用密不可分。例如，債權(quán)人代位權(quán)的直接受償規(guī)則、無(wú)權(quán)處分合同的有效規(guī)則、一般人格權(quán)的確立、死者人格利益的保護(hù)等，都是司法實(shí)踐推動(dòng)的結(jié)果。

中國(guó)特色的民事法律制度

記者：改革開(kāi)放四十年來(lái)我國(guó)民事立法從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，在廣泛借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成了具有中國(guó)特色的民事法律制度。請(qǐng)你為我們具體闡釋一下改革開(kāi)放以來(lái)民事立法的中國(guó)特色包括哪些內(nèi)容？

王利明：我國(guó)自清末變法以來(lái)，一直采納潘德克吞體系，國(guó)民黨政府民法幾乎完全照搬德國(guó)模式。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)民事立法從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，著力解決中國(guó)的實(shí)際問(wèn)題。因此，民事立法的中國(guó)特色首先表現(xiàn)在體系上。比如民法通則基于對(duì)“文革”期間嚴(yán)重侵害個(gè)人人格權(quán)、踐踏人格尊嚴(yán)的現(xiàn)象反思，以專(zhuān)章的形式規(guī)定民事權(quán)利，并明確規(guī)定了人身權(quán)，具體列舉和規(guī)定了公民所享有的各項(xiàng)人格權(quán)，我國(guó)正在編纂的民法典也將在此基礎(chǔ)上規(guī)定獨(dú)立成編的人格權(quán)編。比如，立法機(jī)關(guān)單獨(dú)制定侵權(quán)責(zé)任法，形成了獨(dú)立成編的侵權(quán)責(zé)任法體系，突破了傳統(tǒng)大陸法國(guó)家的債法體系結(jié)構(gòu)，同時(shí)侵權(quán)責(zé)任法的體例結(jié)構(gòu)的獨(dú)特性，在大陸法系國(guó)家也是前所未有。另外，民法總則將代理與法律行為制度并列規(guī)定，諸多民事立法都開(kāi)宗明義地規(guī)定了基本原則等，這些都具有創(chuàng)新性。

我國(guó)民事立法的中國(guó)特色還體現(xiàn)在諸多創(chuàng)新的制度上。比如民法通則第一次集中規(guī)定民事權(quán)利，系統(tǒng)規(guī)定了人身權(quán)特別是人格權(quán)制度。民法通則還第一次以基本法律的形式確立了民事責(zé)任制度，這些都是制度的重大創(chuàng)新。

民事立法的中國(guó)特色還表現(xiàn)在大量概念都是結(jié)合中國(guó)國(guó)情、吸收學(xué)理營(yíng)養(yǎng)、總結(jié)司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的產(chǎn)物。例如，民法總則中規(guī)定的民事權(quán)益、自愿原則、營(yíng)利法人、特別法人、非法人組織等；物權(quán)法中所規(guī)定的權(quán)利人、集體所有權(quán)、私人所有權(quán)、管理規(guī)約、建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)等。上述概念并非法律移植的結(jié)果，而是從我國(guó)實(shí)際出發(fā)的產(chǎn)物。

民事立法的中國(guó)特色還表現(xiàn)在立法理念上，比如我國(guó)民事立法在主體制度中不僅確立了抽象的主體制度，而且也關(guān)注對(duì)一些特殊弱勢(shì)群體權(quán)益的保護(hù)。

如何在民法典中體現(xiàn)中國(guó)特色和時(shí)代特色

記者：四十年光陰如白駒過(guò)隙，未來(lái)已來(lái),將至已至，編纂民法典應(yīng)該是目前中國(guó)民法學(xué)界和民事立法的頭等使命，如何在民法典中體現(xiàn)中國(guó)特色和時(shí)代特色？

王利明：“但見(jiàn)時(shí)光流似箭，豈知天道曲如弓?！蔽覀円呀?jīng)進(jìn)入了新時(shí)代，改革也已經(jīng)進(jìn)入了“攻堅(jiān)期”，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段，我們民法學(xué)人責(zé)任重大，使命光榮?！熬廴f(wàn)眾智慧，成偉大法典”。既然推動(dòng)民法典編纂的歷史任務(wù)落到了我們這一代人的身上，我們每個(gè)民法學(xué)者能夠親身參與其中，可謂與有榮焉，我們有義務(wù)也有責(zé)任參與這樣一項(xiàng)偉大的、舉世矚目的工程，這也是我們治學(xué)報(bào)國(guó)的最好機(jī)遇。

我們要制定的民法典并不是簡(jiǎn)單從事民事立法的匯編，也不是重起爐灶，完全推翻原有的民事立法，而是在全面、認(rèn)真總結(jié)我國(guó)既有民事立法、司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足中國(guó)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，充分借鑒國(guó)外的先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)，制定出一部立足我國(guó)國(guó)情、面向21世紀(jì)、科學(xué)的民法典。如果說(shuō)1804年的《法國(guó)民法典》是19世紀(jì)風(fēng)車(chē)水磨時(shí)代民法典的代表，1900年的《德國(guó)民法典》是20世紀(jì)工業(yè)社會(huì)民法典的代表，那么我們的民法典則應(yīng)當(dāng)成為21世紀(jì)大數(shù)據(jù)、信息社會(huì)民法典的代表之作。因此，我們的民法典不應(yīng)是照搬《法國(guó)民法典》《德國(guó)民法典》，而應(yīng)回應(yīng)21世紀(jì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代和高科技時(shí)代的現(xiàn)實(shí)需求，回應(yīng)信息社會(huì)的挑戰(zhàn)。我國(guó)正在編纂的民法典應(yīng)當(dāng)是一部強(qiáng)化人文關(guān)懷的民法典，是一部注重保障人的尊嚴(yán)、意思自治，弘揚(yáng)私益與私權(quán)神圣的觀念，從而體現(xiàn)了時(shí)代精神的民法典，這樣一部民法典不僅將是一部垂范久遠(yuǎn)的民法典，更將引領(lǐng)中國(guó)社會(huì)邁入一個(gè)“個(gè)人的自治、有尊嚴(yán)的生活”獲得全面實(shí)現(xiàn)的美好社會(huì)。

如果說(shuō)19世紀(jì)初的《法國(guó)民法典》和20世紀(jì)初的《德國(guó)民法典》的問(wèn)世，成為世界民法發(fā)展史上的重要成果，那么21世紀(jì)中國(guó)民法典的出臺(tái)，必將在民法發(fā)展史上留下光輝的篇章。