龔慧林

【摘要】文章通過研究美國媒體對孔子學(xué)院的負(fù)面輿論和民間的抗議活動，分析了孔子學(xué)院在美國的發(fā)展阻力及形成原因。文章認(rèn)為孔子學(xué)院在未來需淡化其政府/官方色彩，結(jié)合市場和社會辦學(xué)力量（如資金來源不僅限于政府撥款），以增強其獨立性和民間性;另外，與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、媒體展開更多交流互動，展現(xiàn)一個更真實全面的孔子學(xué)院。

【關(guān)鍵詞】孔子學(xué)院;發(fā)展阻力;中美關(guān)系;跨文化交流

美聯(lián)社2月27日刊文稱，國會兩黨發(fā)布一份報告，敦促美國高等學(xué)府與孔子學(xué)院斷絕關(guān)系。根據(jù)美國參議院常設(shè)調(diào)查小組委員會發(fā)布的報告，孔子學(xué)院在基本不受美國政府監(jiān)督的情況下，擴(kuò)張中國的影響力，委員會正尋求立法加以限制，若其不進(jìn)行改革就應(yīng)該關(guān)停。類似的，2016年5月28日，孔子學(xué)院總部/國家漢辦在其官網(wǎng)首頁及微信公眾號發(fā)表嚴(yán)正聲明，內(nèi)容如下：

5月26日晚11時許，騰訊微信公眾號“今聞解讀”發(fā)表題為《美國下令60多所孔子學(xué)院全部停辦》的微信文章。此新聞純屬捏造，完全失實。事實真相是，目前美國109所孔子學(xué)院全部運行正常，沒有一所關(guān)閉。特此聲明?？鬃訉W(xué)院總部、國家漢辦 2016年5月28日。

這起風(fēng)波雖然隨著官方辟謠很快平息，但反映了孔子學(xué)院在美發(fā)展十五年來的曲折和坎坷。本文擬通過研究美國媒體對孔子學(xué)院的負(fù)面輿論和民間的抗議活動，分析孔子學(xué)院在美國的發(fā)展阻力及形成原因。

根據(jù)《孔子學(xué)院章程》，作為非營利性教育機構(gòu)，孔子學(xué)院的辦學(xué)宗旨是增進(jìn)世界人民對中國語言和文化的了解，發(fā)展中國與外國的友好關(guān)系，促進(jìn)世界多元文化發(fā)展，為構(gòu)建和諧世界貢獻(xiàn)力量。孔子學(xué)院堅持中外合作辦學(xué)，具體程序是：外方自愿首先提出申請，中外雙方在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上簽署合作協(xié)議[1]。其領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)國家漢辦（國家漢語國際推廣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的簡稱）是中國教育部直屬的事業(yè)單位，為非政府機構(gòu)，并由教育部歸口管理;主要職能是制定孔子學(xué)院辦學(xué)的指導(dǎo)原則，設(shè)置課程教學(xué)和管理財政預(yù)算。2004年11月，中美雙方在美國馬里蘭大學(xué)簽署協(xié)議，共同建設(shè)美國第一所孔子學(xué)院——馬里蘭大學(xué)孔子學(xué)院，并于2005年3月正式成立。然而就是這樣一個“非官方”“促和諧”的語言文化教育機構(gòu)，一直飽受詬病。復(fù)旦大學(xué)國際漢語教育碩士研究生韓琳以“Confucius Institute（孔子學(xué)院）”作為關(guān)鍵詞，對美國媒體2004年至2012年的相關(guān)文本進(jìn)行搜索，經(jīng)過審讀共篩選出了50篇內(nèi)容較豐富、有研究價值的文章，包括美國主流、地方報紙的評論、報道性文章，也包括門戶網(wǎng)站的專題性文章以及個人博客文章，總結(jié)出了以下出現(xiàn)頻率較高的負(fù)面評價（圖1）[2];類似的，學(xué)者李開盛、戴長征從抽取的媒體網(wǎng)站上共搜索到自2005年1月1日到2010年11月1日間與孔子學(xué)院有關(guān)的文本共計80篇，統(tǒng)計了促成以下消極態(tài)度的因素[3]。

筆者認(rèn)為這些消極印象主要可以分為以下三類，折射出孔子學(xué)院在美發(fā)展受阻的根源。

首先，美方認(rèn)為孔子學(xué)院官方色彩濃厚，被懷疑是“宣傳喉舌”（propaganda）“洗腦機構(gòu)”甚至“間諜/情報組織”。2010年2月，美國洛杉磯縣哈崗學(xué)區(qū)的一些當(dāng)?shù)鼐用駥Ρ緦W(xué)區(qū)計劃在一所小學(xué)開設(shè)孔子課堂提出了反對意見，理由卻讓人訝然，他們擔(dān)心孔子課堂開設(shè)后，孩子們會被“共產(chǎn)主義洗腦”。盡管孔子學(xué)院一再強調(diào)自己的非政府/非官方身份，卻很難說自己是一個獨立機構(gòu)。而中國官方非常重視孔子學(xué)院的建設(shè)發(fā)展，在一開始就表現(xiàn)由政府主導(dǎo)。從組織結(jié)構(gòu)上看，孔子學(xué)院總部理事會主席由國務(wù)院分管教育的副總理孫春蘭擔(dān)任，教育部、外交部、商務(wù)部、文化部、國家出版總署、財政部和發(fā)改委等十一個部委的負(fù)責(zé)人擔(dān)任常務(wù)理事（除此以外，常務(wù)理事中還有十位來自五大洲的外國學(xué)校長和五名中方大學(xué)校長）[4]?？鬃訉W(xué)院的啟動資金由國家漢辦提供，營運資金則由中外雙方按1∶1的比例共同承擔(dān)。漢辦主任、孔子學(xué)院總部總干事許琳曾透露“總體看來，從2005年到現(xiàn)在（2009年），整個孔子學(xué)院總部對各個孔子學(xué)院的支出總計是人民幣5億元”，這些總部資金都是來自國家的財政撥款;單2010年，漢辦就收到政府撥款8億元[5]。因此，盡管教育部和漢辦不存在直接的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，孔子學(xué)院單一的資金來源和政府的財政支持卻給它打上了深深的官方烙印。

其次，美方聲稱孔子學(xué)院妨礙了美國的學(xué)術(shù)自由。美國高等教育遵循“3A”原則，即學(xué)術(shù)自由（academic freedom）、學(xué)術(shù)自治（academic autonomy）和學(xué)術(shù)中立（academic neutrality）。利爾蓋特大學(xué)（Colgate University）校長杰弗瑞·赫伯特（Jeffery Herbst）2011年9月在《紐約時報》上發(fā)表文章對孔子學(xué)院進(jìn)入美國大學(xué)的行為痛批，呼吁美國政府從外交手段上對其施壓，并要求美國各大學(xué)聯(lián)合起來抵制中國對于美國學(xué)術(shù)自由的入侵。文中指出，美國之所以能產(chǎn)生大批世界一流大學(xué)就是因為對真理的追求和對學(xué)術(shù)自由的堅持，而孔子學(xué)院在教學(xué)中對于中國政治敏感問題的回避，如西藏問題、臺灣問題、南海問題等，違背了學(xué)術(shù)自由的精神和原則。并舉例道，他在邁阿密大學(xué)時曾經(jīng)邀請達(dá)賴?yán)飦硇⒂^并授予榮譽學(xué)位，認(rèn)為這能讓學(xué)生更好地了解西藏問題以及西藏歷史，但遭到了中方的阻撓，令他十分氣憤，他指出中方有時會阻撓那些批評過中國或致力于研究中國敏感問題的學(xué)者進(jìn)行講學(xué)[6]。美方指責(zé)孔子學(xué)院禁止討論中國政治的敏感話題，漢語教材由中國教育部審定，教師聘用過程中有特殊要求（比如教師的信仰），在推行受控制的、過濾過的、洗白了的教育，并讓美國學(xué)生在潛移默化中認(rèn)為這些是“正?！钡?。

再次，孔子學(xué)院反映出中國提高軟實力的文化戰(zhàn)略和政治野心?！犊鬃訉W(xué)院發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》提出：“到2015年，全球孔子學(xué)院達(dá)到500所，中小學(xué)孔子課堂達(dá)到1000個，學(xué)員達(dá)到150萬人，其中孔子學(xué)院（課堂）面授學(xué)員100萬人，網(wǎng)絡(luò)孔子學(xué)院注冊學(xué)員50萬人;專兼職合格教師達(dá)到5萬人，其中，中方派出2萬人，各國本土聘用3萬人;到2020年，基本完成孔子學(xué)院全球布局，做到統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考試認(rèn)證、統(tǒng)一選派和培訓(xùn)教師;基本建成一支質(zhì)量合格、適應(yīng)需要的中外專兼職教師隊伍;基本實現(xiàn)國際漢語教材多語種、廣覆蓋基本建成功能較全、覆蓋廣泛的中國語言文化全球傳播體系。”這些宏大目標(biāo)及其背后需要的巨額資金投入，和孔子學(xué)院一度以每三四天開一所的驚人速度，經(jīng)“中國威脅論者”的惡意渲染和包裝，很難不引起其他國家的懷疑和恐慌。因此，在消極評價性的文本中常常會出現(xiàn)“野心（ambition）”“威脅（threat）”“危險（danger）”等詞語。2012年3月，美國國會眾議院外交委員會的監(jiān)督暨調(diào)查小組委員會所舉行了一場聽證會，主題是“the price of public diplomacy with China（與中國展開民間外交的代價）”。主持人議員Dana Rohrabacher認(rèn)為，中國在美國到處建孔子學(xué)院，可能有其他目的[7];而這種危機感似乎在中國領(lǐng)導(dǎo)人對孔子學(xué)院的頻繁造訪、大眾傳媒的密集宣傳中得到了印證和強化。截至2011年10月底，中國的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人上百次地出席孔子學(xué)院活動，中共中央政治局9位常委都到過孔子學(xué)院指導(dǎo)工作，胡錦濤主席曾16次到孔子學(xué)院考察工作和看望學(xué)習(xí)中國文化的外國學(xué)生[7]。作為開展?jié)h語教學(xué)、傳播中國文化的全球品牌，“孔子學(xué)院”一詞寫進(jìn)了十七屆六中全會的《決定》。這些固然顯示了我國政府對孔子學(xué)院的重視，但同時也使美國受眾提高了警惕——中國不惜舉全國之力推廣漢語的國際教育，借孔子學(xué)院的“幌子”打著促進(jìn)文化交流的旗號，是要對美國進(jìn)行滲透式的文化侵略。

雖然中美不同的意識形態(tài)、政治制度和利益競爭使一部分美國受眾始終對孔子學(xué)院持防范心理和刻板印象，但是孔子學(xué)院的辦學(xué)模式自身給別有用心的“中國威脅論”者留下了把柄。筆者認(rèn)為，孔子學(xué)院在未來需淡化其政府/官方色彩，結(jié)合市場和社會辦學(xué)力量（如資金來源不僅限于政府撥款），以增強其獨立性和民間性;另外，與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、媒體展開更多交流互動，展現(xiàn)一個更真實全面的孔子學(xué)院。

【參考文獻(xiàn)】

[1]孔子學(xué)院總部，國家漢辦.關(guān)于我們·孔子學(xué)院[DB/OL].[2018-04-09].http：//www.hanban.org/hb/node_7446.htm.

[2]韓琳.異域的“臉譜”——美國媒體所形成之孔子學(xué)院與歌德學(xué)院刻板印象比較分析[D].上海：復(fù)旦大學(xué)，2013.

[3]李開盛，戴長征.孔子學(xué)院在美國的輿論環(huán)境評估[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治，2011（07）：76-93.

[4]林雪.孔子學(xué)院的海外鏡像——基于國外媒體報道而對孔子學(xué)院運作情況逬行的考察[D].上海：復(fù)旦大學(xué)，2012.

[5]袁國強.中國文化外交模式下的孔子學(xué)院研究[D].成都：電子科技大學(xué)，2012.

[6]韓琳.異域的“臉譜”——美國媒體所形成之孔子學(xué)院與歌德學(xué)院刻板印象比較分析[D].上海：復(fù)旦大學(xué)，2013.

[7]林雪.孔子學(xué)院的海外鏡像——基于國外媒體報道而對孔子學(xué)院運作情況逬行的考察[D].上海：復(fù)旦大學(xué)，2012.