李朵 周威

我國(guó)體育旅游產(chǎn)業(yè)的宏觀環(huán)境分析

李朵1周威2

（1.廣州南洋理工職業(yè)學(xué)院通識(shí)教育學(xué)院，廣東廣州 510925；2.華南師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院，廣東廣州 510925）

為推動(dòng)我國(guó)體育旅游產(chǎn)業(yè)的快速可持續(xù)發(fā)展，借助PEST分析模型，對(duì)當(dāng)前我國(guó)體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境進(jìn)行分析。認(rèn)為我國(guó)體育旅游產(chǎn)業(yè)處于有良好政策扶持體系但缺乏完善的制度法規(guī)保障的政治環(huán)境，處于國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、居民收入水平提高的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，處于大眾旅游觀念提升、體育旅游資源豐富的社會(huì)環(huán)境，處于大數(shù)據(jù)及“互聯(lián)網(wǎng)+”普及、專業(yè)科技人才供給的技術(shù)環(huán)境。

體育賽事；旅游產(chǎn)業(yè)；宏觀環(huán)境

近年來(lái)，我國(guó)政府高度重視體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，相繼出臺(tái)系列政策文件，推動(dòng)了體育旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，體育旅游作為一種新興的休閑旅游方式，是體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的新型融合產(chǎn)物，是體育賽事和旅游產(chǎn)業(yè)的雙輪驅(qū)動(dòng)。2017年6月28日，國(guó)家旅游辦公室和國(guó)家體育總局辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展“國(guó)家體育旅游示范基地”創(chuàng)建工作和“國(guó)家體育旅游精品賽事”申報(bào)工作的通知》[1]將體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推向熱潮，同時(shí)順應(yīng)了全民健身的國(guó)家戰(zhàn)略，從而推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，成為融合產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。為貫徹落實(shí)我國(guó)新時(shí)代體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，本研究借助PEST分析模型對(duì)我國(guó)體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境進(jìn)行分析，旨在促進(jìn)體育旅游跨界融合產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。PEST分析模型是用來(lái)識(shí)別行業(yè)發(fā)展宏觀環(huán)境的一種戰(zhàn)略分析工具，其中P指的是政治（Political）、E指的是經(jīng)濟(jì)（Economic）、S指的是社會(huì)（Social）、T指的是技術(shù)（Technological）。近年來(lái)，已有眾多學(xué)者將PEST分析模型應(yīng)用于體育事業(yè)分析領(lǐng)域，本研究利用該戰(zhàn)略分析方法對(duì)我國(guó)新興的體育旅游產(chǎn)業(yè)所面臨的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及技術(shù)等外部宏觀環(huán)境進(jìn)行分析，以推進(jìn)其健康、可持續(xù)發(fā)展。

1 我國(guó)體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政治環(huán)境

1.1 國(guó)家政策紅利

體育旅游產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)跨界融合的新業(yè)態(tài)，是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)物，伴隨著新時(shí)代我國(guó)人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的休閑娛樂(lè)需求而衍生出來(lái)與旅游產(chǎn)業(yè)融合為一體的新型體育旅游產(chǎn)品，能夠有效推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2014年國(guó)辦46號(hào)文[2]的頒布將我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推向高潮，隨后相繼出臺(tái)了系列體育產(chǎn)業(yè)政策，另外旅游產(chǎn)業(yè)作為政府大力支持的幸福產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合成為我國(guó)推進(jìn)健康中國(guó)及體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求。在新時(shí)代背景下，政策利好成為推動(dòng)我國(guó)體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐，國(guó)家體育總局于2016年5月頒布了《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）[3]，《規(guī)劃》中明確提出積極與旅游部門共同研制《體育旅游發(fā)展綱要》，旨在創(chuàng)建體育旅游融合產(chǎn)業(yè)，并致力于打造全國(guó)體育旅游精品項(xiàng)目。通過(guò)盤點(diǎn)體育產(chǎn)業(yè)與體育旅游的相關(guān)政策文件，不難發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)我國(guó)國(guó)家體育相關(guān)部門及旅游相關(guān)部門都十分重視體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的跨界融合，國(guó)家頒布的系列政策文件大力扶持體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并為其發(fā)展指明了方向，可以透視出我國(guó)體育旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)前所處的宏觀政治環(huán)境。良好的政策扶持體系為我國(guó)體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供不竭動(dòng)力，為體育旅游的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇，在新時(shí)代體育事業(yè)的不斷推進(jìn)下，我國(guó)體育旅游產(chǎn)業(yè)的融合產(chǎn)品及服務(wù)趨于完善與成熟。

1.2 法律法規(guī)制度

健全完善的法律法規(guī)是我國(guó)各產(chǎn)業(yè)賴以生存的條件保障，能夠保障我國(guó)體育旅游產(chǎn)業(yè)利益相關(guān)者的合法利益，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)，健全的法律法規(guī)能夠確保體育旅游的參與人群的安全以及體育旅游發(fā)展的綠色環(huán)境。健全的政策及法律法規(guī)制度能夠?yàn)轶w育旅游的發(fā)展提供機(jī)遇，雖然國(guó)家政府對(duì)體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)分別制定了《中華人民共和國(guó)體育法（2016修正）》和《中華人民共和國(guó)旅游法》，是支撐我國(guó)體育旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，但當(dāng)前我國(guó)對(duì)于建設(shè)體育旅游產(chǎn)業(yè)的法律制度仍不健全。主要表現(xiàn)在“有法不依”和“無(wú)法可依”兩個(gè)方面。其中，國(guó)家及各地方相關(guān)部門仍未制定適應(yīng)新時(shí)代體育旅游融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)制度，未制定專門的體育旅游法規(guī)制度，缺乏完善的制度法規(guī)予以保障。導(dǎo)致體育部門與旅游部門之間出現(xiàn)信息不對(duì)稱，部門分工不明確、管理不到位、法律監(jiān)督約束欠佳等問(wèn)題，體育賽事運(yùn)營(yíng)部門與旅游部門往往因?yàn)楦鳟a(chǎn)業(yè)的相關(guān)復(fù)法律制度有差異，導(dǎo)致融合困難，從而導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量差、運(yùn)營(yíng)效率低等結(jié)果。缺乏專門的法律法規(guī)對(duì)相關(guān)部門及相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)范和完善，不利于體育旅游產(chǎn)業(yè)的有效運(yùn)營(yíng)，同時(shí)在一定程度上制約了體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2 我國(guó)體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境

2.1 國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為順應(yīng)我國(guó)“十三五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)不斷推進(jìn)，國(guó)家開始大力關(guān)注各類服務(wù)業(yè)的發(fā)展，體育“十三五”規(guī)劃及旅游“十三五”規(guī)劃相繼出臺(tái)，國(guó)家政府對(duì)體育、旅游等幸福產(chǎn)業(yè)高度關(guān)注，服務(wù)業(yè)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)及新時(shí)代對(duì)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，體育旅游產(chǎn)業(yè)能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的體育休閑需求，同時(shí)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。據(jù)世界旅游組織相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全球體育旅游產(chǎn)業(yè)正以每年14%的速度增長(zhǎng)[4]，根據(jù)市場(chǎng)規(guī)模，2014年體育旅游的市場(chǎng)收益已達(dá)1800億美元，占到旅游總市場(chǎng)的15%。其中體育賽事作為推動(dòng)體育旅游發(fā)展的重要載體之一，帶動(dòng)體育旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，吸引了眾多游客的消費(fèi)，參與體育旅游的游客規(guī)模逐年增長(zhǎng)。因此，一方面，促進(jìn)和完善了體育旅游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)體系，推動(dòng)其市場(chǎng)化運(yùn)作，有效帶動(dòng)了體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面，體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合機(jī)制不盡完善，融合成本較高、融資渠道單一，盡管體育旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已發(fā)生轉(zhuǎn)型升級(jí)，但由于產(chǎn)業(yè)供給不足以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的休閑需求，從而致使體育旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益仍不高。

2.2 居民收入水平提高

近年來(lái)，我國(guó)人均GDP呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)，我國(guó)國(guó)民人均收入逐年攀升，物質(zhì)和精神生活水平隨之提升，人們的生活方式發(fā)生了變化，消費(fèi)觀念及消費(fèi)行為也發(fā)生了改變，隨著體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，人們開始注重生活品質(zhì)，“休閑生活”逐漸成為人們追求的新時(shí)尚，服務(wù)消費(fèi)逐漸升級(jí)，這為體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。通過(guò)對(duì)我國(guó)2018年上半年居民人均消費(fèi)支出及構(gòu)成的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)我國(guó)居民消費(fèi)用于教育文化娛樂(lè)等享受型服務(wù)需求逐漸提高，休閑旅游需求明顯提高。人們追求美好幸福生活的訴求日益強(qiáng)烈，觀賞型旅游產(chǎn)品已不足以滿足人們的休閑魚類需求，旅游需求由單一的觀賞向參與體驗(yàn)轉(zhuǎn)變，體驗(yàn)式旅游需求日益增長(zhǎng)，體育旅游產(chǎn)業(yè)步入發(fā)展熱潮。在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人們的體育需求呈現(xiàn)了多元化、個(gè)性化的特征，國(guó)內(nèi)體育旅游市場(chǎng)規(guī)模日益壯大。體育旅游產(chǎn)業(yè)作為休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是集健身、旅游、休閑、享受等為一體的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，不僅能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的休閑娛樂(lè)需求，同時(shí)帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，這為體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

3 我國(guó)體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境

3.1 大眾旅游觀念提升

隨著收入水平的提高和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，我國(guó)傳統(tǒng)的單一觀光式旅游活動(dòng)已無(wú)法滿足大眾的消費(fèi)需求，因此參與型體育旅游取而代之。人們的生活方式發(fā)生了改變，實(shí)現(xiàn)全面升級(jí)，在一定程度上帶動(dòng)了人們的體育旅游消費(fèi)，家庭消費(fèi)的形式開始發(fā)生變遷，以戶外運(yùn)動(dòng)及休閑運(yùn)動(dòng)為主，家庭群體成為新型消費(fèi)的主體。大眾旅游觀念加強(qiáng)，多數(shù)人群聲稱生活水平的提高，使得人們對(duì)于旅游產(chǎn)品的選擇更加多元化和多樣性，人們的旅游方式也日趨豐富；另外，隨著“體育+旅游”跨界融合新業(yè)態(tài)的逐漸推廣，越來(lái)越多的體育旅游廣告植入人們眼球，引導(dǎo)人們認(rèn)識(shí)和了解體育旅游產(chǎn)業(yè)，并積極宣傳體育健康的重要性，從而激發(fā)人們健身休閑的熱情以及參與體育旅游活動(dòng)的活力。“健康中國(guó)”及“全民健身”國(guó)家戰(zhàn)略的提出更是提升了人們對(duì)健康的重視，體育運(yùn)動(dòng)成為人們的首選，但是枯燥的體育運(yùn)動(dòng)仍不能吸引人們循序漸進(jìn)運(yùn)動(dòng)，而旅游產(chǎn)業(yè)顯而易見(jiàn)的樂(lè)趣與輕松享受的特點(diǎn)成為人們休閑生活的主要生活方式，因此體育旅游產(chǎn)業(yè)作為既能滿足人們運(yùn)動(dòng)需求，同時(shí)能夠滿足人們享受生活需求的一項(xiàng)新型旅游產(chǎn)品，受到眾多人們?nèi)罕姷淖放?，人們的旅游觀念開始發(fā)生轉(zhuǎn)變，從而帶動(dòng)了體育旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 體育旅游資源豐富

我國(guó)地大物博，擁有豐富的體育資源和旅游資源，這為我國(guó)體育旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展提供了有利的資源保障和動(dòng)力[5]。對(duì)于人們現(xiàn)在的生活和工作方式而言，同時(shí)由于體育運(yùn)動(dòng)受到運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和時(shí)間的限制，普通的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目遠(yuǎn)不能滿足人們的健身需求；旅游產(chǎn)品的單一性也不足以滿足人們?nèi)諠u多元化的旅游需求。因此，人們更加追求具有娛樂(lè)與健身價(jià)值同在的體育旅游活動(dòng)，這不僅能夠滿足人們健身鍛煉，幫助人們強(qiáng)健身體，同時(shí)還可以放松身心、身心愉悅。我國(guó)各地域均有其獨(dú)特的自然條件，例如高原、山地、平原、湖泊等自然環(huán)境，對(duì)于發(fā)展體育旅游具有其不同的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，既包含自然旅游資源也包括人文旅游資源。我國(guó)各地政府依托豐富的旅游資源，融合體育元素，創(chuàng)造豐富多樣的體育旅游資源，從而形成體育旅游、馬拉松賽事旅游、南粵古驛道、體育小鎮(zhèn)、冰雪體育小鎮(zhèn)等各類體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈。這在新時(shí)代體育事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，為響應(yīng)“全民健身”“健康中國(guó)”等國(guó)家戰(zhàn)略起到積極的作用。但當(dāng)前我國(guó)體育資源和旅游資源整合不充分，其體育旅游產(chǎn)品較為單一、創(chuàng)新性不足，導(dǎo)致我國(guó)體育旅游資源部分仍處于閑置狀態(tài)，不利于體育旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4 我國(guó)體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)環(huán)境

4.1 大數(shù)據(jù)及“互聯(lián)網(wǎng)+”普及

隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息化時(shí)代的快速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+體育產(chǎn)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+旅游產(chǎn)業(yè)”等互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的融合趨勢(shì)越來(lái)越明顯。我國(guó)體育旅游資源十分豐富，這為互聯(lián)網(wǎng)與體育旅游產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)造了極為有利的條件，因此，互聯(lián)網(wǎng)+體育旅游產(chǎn)業(yè)衍生出多樣性和多元化的服務(wù)產(chǎn)品，包括馬拉松賽事旅游、體育場(chǎng)館旅游等觀賞參與型產(chǎn)品；同時(shí)眾多服務(wù)產(chǎn)品更是借助旅游地的特色，融合適宜的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，例如冰雪旅游項(xiàng)目、皮劃艇旅游項(xiàng)目、徒步登山、自行車等特色服務(wù)產(chǎn)品。通過(guò)借助互聯(lián)網(wǎng)與社群經(jīng)濟(jì)的覆蓋范圍廣、傳播速度快等特點(diǎn)，建立有效的互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷模式、拓寬體育旅游產(chǎn)業(yè)的覆蓋范圍，著眼人們喜愛(ài)的互聯(lián)網(wǎng)模式，優(yōu)化體育旅游產(chǎn)業(yè)的服務(wù)模式；體育旅游產(chǎn)業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)模式，構(gòu)建線上線下O2O一體化運(yùn)作模式，線上提供宣傳和推廣營(yíng)銷的服務(wù)功能，線下提供體育服務(wù)和旅游資源的服務(wù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)媒體的宣傳和推廣，能夠?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)在線購(gòu)票、預(yù)訂觀賽座位、預(yù)訂酒店、旅游門票等相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目，體育旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)的便捷性為產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供了良好的技術(shù)環(huán)境。

4.2 專業(yè)科技人才供給

人才作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，是提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力必不可少的動(dòng)力機(jī)制，體育旅游應(yīng)用型人才與體育旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展密切相關(guān)，國(guó)家及地方政府、企業(yè)開始重視體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。近年來(lái)，隨著體育旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)各大高校開始瞄準(zhǔn)其發(fā)展方向，部分高校增設(shè)了體育旅游專業(yè)培養(yǎng)人才以滿足產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，這能夠滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，為體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了專業(yè)的技術(shù)環(huán)境。但由于我國(guó)體育旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚，體育旅游產(chǎn)業(yè)專業(yè)型人才數(shù)量仍不足，其專業(yè)人才培養(yǎng)體制機(jī)制仍不健全，仍存在體育旅游產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的課程內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，專業(yè)性不突出等困境。我國(guó)當(dāng)前單一的體育產(chǎn)業(yè)人才和旅游產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系較為完善，培養(yǎng)了一大批懂體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和懂得旅游運(yùn)營(yíng)的專業(yè)人才，但既懂體育又懂旅游的“體育+旅游”復(fù)合型人才仍鮮少，因此我國(guó)體育旅游產(chǎn)業(yè)專業(yè)科技人才供給不足，成為制約產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)管理運(yùn)營(yíng)的因素之一，人才培養(yǎng)的供需矛盾突顯不利于產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。因此產(chǎn)業(yè)復(fù)合型專業(yè)人才的培養(yǎng)問(wèn)題需引起重視，努力為產(chǎn)業(yè)提供有效的頂層設(shè)計(jì)人才。

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[R].2017.

[2]國(guó)務(wù)院.關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)[S].2014.

[3]國(guó)家體育總局.體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃[S].2016-07-13.

[4]年增長(zhǎng)14%，體育旅游成為全球旅游市場(chǎng)的“黑馬”[EB/OL].[2016-03-26].http://www.sohu.com/a/154351335_251755.

[5]馮欣欣，林勇虎.基于體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合模式及其實(shí)現(xiàn)機(jī)制[J].體育文化導(dǎo)刊，2017(9).108-113.

Analysis of the Macro-Environment for China's Sports Tourism Industry

LI Duo, etal.

(Guangzhou Nanyang Polytechnic Vocational College, Guangzhou 510925, Guangdong, China)

2018-2019年度廣東省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)體育工作指導(dǎo)委員會(huì)課題（編號(hào)：YZT201830）。

李朵（1992—），研究生，助教，研究方向：體育產(chǎn)業(yè)。