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        大數(shù)據(jù)視角下常德市農(nóng)村養(yǎng)老的困境與對策研究

        2019-11-23 00:49:33符敏
        山西農(nóng)經(jīng) 2019年16期
        關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù)

        符敏

        摘 要:隨著我國人口老齡化進程的加快,農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老問題更加突出。將農(nóng)村養(yǎng)老與現(xiàn)代科技結(jié)合,充分利用大數(shù)據(jù)科技優(yōu)勢,能更好地解決農(nóng)村養(yǎng)老問題。以常德市為例,分析了農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀和存在問題,提出了解決對策。

        關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù);常德市;農(nóng)村養(yǎng)老

        文章編號:1004-7026(2019)16-0054-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號:D669.6 ? ? ? ?文獻標志碼:A

        1 ?常德市農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀

        我國農(nóng)村養(yǎng)老主要有3種形式。一是傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”式家庭養(yǎng)老。二是社會養(yǎng)老。由政府和社會組織牽頭,建立養(yǎng)老機構(gòu),提供養(yǎng)老服務(wù)。三是自我養(yǎng)老。其前提是經(jīng)濟獨立,這將是未來養(yǎng)老發(fā)展的趨勢。

        對200名60周歲以上的農(nóng)村老年人,以調(diào)查問卷形式進行情況統(tǒng)計,并走訪了部分農(nóng)村家庭。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明:被調(diào)查老年人中有54%與子女同住,有3人居住在敬老院。家庭養(yǎng)老仍是常德市農(nóng)村養(yǎng)老的主要形式。

        從1996年起,常德市已步入老齡化社會。常德市轄9個縣(市、區(qū))和6個管理區(qū),總?cè)丝?21萬人。截至2018年底,常德市60歲以上老年人口137.9萬人,人口老齡化率近22%,超全國人口老齡化率5個百分點,在湖南省排名靠前。

        常德市農(nóng)村老年人口94.02萬人,農(nóng)村失能(傷殘)老年人58 821人,農(nóng)村貧困老年人57 967人,農(nóng)村空巢(獨居)老年人數(shù)132 725,農(nóng)村老年人口占常德市老年人總數(shù)的74%。為了破解養(yǎng)老服務(wù)難題,民政部門加強指導(dǎo),充分發(fā)揮基層和群眾的創(chuàng)新精神,積極探索農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式。

        目前,常德市村級老年協(xié)會覆蓋率已達90%以上,城市社區(qū)老年協(xié)會覆蓋率已達95%以上。常德市積極建立專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)模式。例如石門縣康樂福服務(wù)中心是縣民政局批準成立的公益性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),現(xiàn)有工作人員8人。常德市大力推進以村為單位建設(shè)幸福院日間照料中心和城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)示范點。市、縣兩級多方籌措資金,建成了農(nóng)村幸福院584個、日間照料中心262個、城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)示范點507個。以現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為基礎(chǔ),拓展業(yè)務(wù)職能,充分發(fā)揮本地留守婦女和空巢勞動力等資源,培訓(xùn)了一批養(yǎng)老護理員,為農(nóng)村敬老院提供護老服務(wù)。

        2 ?常德市農(nóng)村養(yǎng)老存在問題及原因分析

        2.1 ?集體養(yǎng)老占比極低

        中國傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式是“養(yǎng)兒防老”。農(nóng)村絕大數(shù)老年人與子女一同居住,靠子女贍養(yǎng)。但農(nóng)村年輕人外出務(wù)工比例較高,農(nóng)村空巢老人以居家照看子女小孩和種田為主。和全國絕大數(shù)農(nóng)村相似,常德市農(nóng)村老年人與子女同住。受傳統(tǒng)觀念影響,幾乎沒有子女送老年人進養(yǎng)老院,老年人自己也不愿住進養(yǎng)老院。

        2.2 ?養(yǎng)老照料以家庭為主,精神文化生活單一

        在常德農(nóng)村,照料老年人的主要是家庭成員,以配偶和子女為主。在年輕人外出務(wù)工的家庭,主要是老年人相互照顧。一些只有一個老年人的家庭,老年人生活缺乏照料。這主要是現(xiàn)實經(jīng)濟壓力所導(dǎo)致的。務(wù)工子女外出掙錢養(yǎng)家,無力照料老年人。

        農(nóng)村老年人精神生活比較單一。一些老年人在家需要照顧小孩和做農(nóng)活,基本沒有較多的時間自我放松和休閑。打牌、串門、跳廣場舞是農(nóng)村老年人的主要休閑方式[1]。

        2.3 ?養(yǎng)老費用無保障

        常德市農(nóng)村老年人的開支費用主要包括生活必需品開支和醫(yī)療開支兩方面。大部分老年人無退休金或金額不高,收入來源有限。少部分老年人依靠務(wù)農(nóng)收入或其他經(jīng)營收入(開店),大部分老年人開支依賴子女,日常開支沒有太大壓力,生病醫(yī)療費用開支困難[2]。

        2.4 ?缺乏技術(shù)支撐,專業(yè)化服務(wù)人員少

        常德市農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)條件不完善。利用大數(shù)據(jù)智慧養(yǎng)老,需要一定的技術(shù)支撐和專業(yè)服務(wù)人員,但引進先進設(shè)備和技術(shù)需要大量資金。引進專業(yè)化人才,需要政策鼓勵和提高待遇。農(nóng)村養(yǎng)老資金投入不夠,留不住專業(yè)服務(wù)人才,農(nóng)村養(yǎng)老和城市養(yǎng)老差距較大。

        3 ?大數(shù)據(jù)背景下提高常德市養(yǎng)老水平的對策

        3.1 ?建立農(nóng)村老年人信息數(shù)據(jù)庫

        大數(shù)據(jù)時代,充分利用數(shù)據(jù)會提升工作效率。要進行頂層設(shè)計,完善信息傳輸系統(tǒng)。建立老年人數(shù)據(jù)庫,對農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)十分必要。將農(nóng)村老年人的年齡、性別、家庭住址、職業(yè)、子女、和親友等信息進行統(tǒng)計整合,以數(shù)據(jù)形式上傳到中樞系統(tǒng)。完善數(shù)據(jù)感知系統(tǒng),通過對數(shù)據(jù)的分析、處理與應(yīng)用,為決策提供依據(jù)。充分利用數(shù)據(jù)資源和大數(shù)據(jù)技術(shù),為解決農(nóng)村養(yǎng)老問題提供有效路徑。

        3.2 ?拓寬資金籌集渠道,招募專業(yè)人才

        資金短缺問題是農(nóng)村養(yǎng)老的最大障礙,僅靠子女贍養(yǎng)很難解決農(nóng)村養(yǎng)老問題。新農(nóng)保是解決養(yǎng)老資金的基本途徑,要加強宣傳,大力引導(dǎo)中青年農(nóng)民積極參保。對年紀較大的貧困老年人,應(yīng)結(jié)合扶貧政策重點關(guān)注。

        政府需大力發(fā)展特色經(jīng)濟,建立科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)生產(chǎn),增加農(nóng)民收入,吸納勞動力。這樣既可以解決養(yǎng)老資金問題,也可以使農(nóng)村年輕人就近就業(yè),提高老年人晚年生活質(zhì)量。出臺鼓勵政策吸引人才,讓專業(yè)人才能夠安心發(fā)揮所長、服務(wù)基層。

        3.3 ?建立特色服務(wù)平臺

        剛退休的老年人體力較好,具有一定的工作和學(xué)習(xí)能力,突然離開工作崗位感覺空虛,收入也大幅減少??梢試L試建立特色服務(wù)平臺,為年紀不大的老年人提供一些力所能及的工作,讓老年人的生活充實起來。比如退休教師可以輔導(dǎo)中小學(xué)生作業(yè),有文藝特長的老年人可以教授周末特長班,有農(nóng)業(yè)技術(shù)的老年人可以指導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,甚至有些老年人可能自主創(chuàng)業(yè)等。通過搭建特色服務(wù)平臺,對政策、農(nóng)村家庭和老年人提供幫助,使資源得到充分利用,也實現(xiàn)了一部分養(yǎng)老需求。

        3.4 ?建設(shè)滿足老年人需求的社交網(wǎng)站

        如今,會使用網(wǎng)絡(luò)的老年人越來越多。但在網(wǎng)絡(luò)中,老年人警惕防范性較差,容易被騙。為了更好地滿足老年人社交需求,可以建設(shè)保證安全的老年人社交網(wǎng)站,方便老年人交流。老年人社交網(wǎng)站的主題可以是聊天、打牌、健康養(yǎng)生等,也可以組織線上、線下文藝活動等,豐富老年人精神生活,提高老年人生活品質(zhì)。

        參考文獻:

        [1]紀春艷.新型城鎮(zhèn)化視角下農(nóng)村互助養(yǎng)老模式的發(fā)展困境及優(yōu)化策略[J].農(nóng)村經(jīng)濟,2018(1):90-96.

        [2]李兆友,鄭吉友.農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)需求強度的實證分析——基于遼寧省S鎮(zhèn)農(nóng)村老年人的問卷調(diào)查[J].社會保障研究,2016(5):18-26.

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