謝英楠

交通運(yùn)輸是安全風(fēng)險(xiǎn)比較大的行業(yè)，加強(qiáng)對交通運(yùn)輸行業(yè)的安全管理，開展安全隱患的排查與整改，是一項(xiàng)必須長期堅(jiān)持的重要工作。加強(qiáng)對安全隱患的檢查，并對發(fā)現(xiàn)的安全除患進(jìn)行及時(shí)有效治理，是保證交通運(yùn)輸安全的必要措施。本文針對新農(nóng)村建設(shè)中的交通運(yùn)輸安全隱患排查與整改問題進(jìn)行了思考。

交通運(yùn)輸包括公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸三種形式，其中公路運(yùn)輸?shù)陌踩[患排查和整改工作相較于鐵路和航空來說顯得更加突出。公路運(yùn)輸形式多樣，路況復(fù)雜，安全風(fēng)險(xiǎn)比較高。公路運(yùn)輸還包括客運(yùn)和貨運(yùn)兩種，客運(yùn)分為長途客運(yùn)、短途客運(yùn)、城市公共交通及用于接送學(xué)生的校車。無論是哪一種運(yùn)輸，安全都是至關(guān)重要的。它關(guān)系到人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到千家萬戶的幸福與歡樂。

1、加強(qiáng)安全隱患排查與整改的責(zé)任落實(shí)

交通運(yùn)輸安全隱患的排查與整改工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要交通運(yùn)輸管理部門及運(yùn)輸單位相互配合，共同努力。交通運(yùn)輸管理部門負(fù)有管理責(zé)任，應(yīng)加強(qiáng)對各運(yùn)輸單位的管理和檢查，對隱患排查和整改工作進(jìn)行督促與指導(dǎo)。開展形式多樣的宣傳和教育活動(dòng)，提高交通運(yùn)輸單位的安全意識(shí)和隱患排查與整改工作力度。交通運(yùn)輸單位負(fù)有安全的主體責(zé)任，其責(zé)任更加重大，隱患排查與整改的工作任務(wù)更加繁重，更加需要極端重視這項(xiàng)工作。尤其是作為校車服務(wù)中心，更要加強(qiáng)安全隱患排查與整改工作，發(fā)現(xiàn)一起整改一起，而且要及時(shí)發(fā)現(xiàn)立即整改，對整改不利的堅(jiān)決不準(zhǔn)上路繼續(xù)從事道路運(yùn)輸工作。因此，交通管理部門應(yīng)負(fù)起管理責(zé)任，交通運(yùn)輸單位要負(fù)起安全主體責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)決履行好各自的職責(zé)，使安全隱患排查與整改的責(zé)任得到真正的落實(shí)，以降低交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)，避免各類事故的發(fā)生。除主管部門的管理責(zé)任和運(yùn)輸單位的主體責(zé)任外，安監(jiān)、交警、縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等，也要負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，對安全隱患排查與整改工作給予大力支持與配合，在隱患排查與整改過程中，凡是涉及到本部門、本行業(yè)的都應(yīng)積極協(xié)調(diào)與配合，共同予以解決。為了促進(jìn)責(zé)任的落實(shí)，各級政府應(yīng)組織制定安全隱患排查與整改責(zé)任制，明確各部門、各單位的責(zé)任，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同促進(jìn)排查與整改工作的順利有效開展。

2、加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估與預(yù)判

要在開啟道路運(yùn)輸前對通行的道路曾經(jīng)發(fā)生的重大事故的規(guī)律及重點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，提前進(jìn)行分析和預(yù)判，為交通隱患排查與整治提供可借鑒的數(shù)據(jù)，以提高評估和預(yù)判的準(zhǔn)確性。因此，要建立交通安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度，對經(jīng)過路段的事故發(fā)生典型案例進(jìn)行定期分析，汲取曾經(jīng)的事故教訓(xùn)，對可能發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判，提出預(yù)防措施，有針對性檢查可能存在的隱患，將各類隱患消滅在事故前。交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)定期對相關(guān)交通安全信息進(jìn)行發(fā)布，對交通事故發(fā)生及處理情況、對安全隱患的排查及整改情況進(jìn)行及時(shí)通報(bào)，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，喚起全社會(huì)的道路運(yùn)輸安全意識(shí)。對多次違反交通法規(guī)導(dǎo)致發(fā)生傷亡事故的駕駛員要列入黑名單，校車服務(wù)中心和學(xué)校要加強(qiáng)對這類司機(jī)的監(jiān)督，必要時(shí)將黑名單上的司機(jī)開除，以保證運(yùn)輸安全。

3、加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛的監(jiān)管

對于學(xué)校接送學(xué)生車輛等重點(diǎn)車輛進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，加強(qiáng)對車輛的檢查和維護(hù)，提高運(yùn)輸車輛的安全性能。每天出車前都要對車輛的安全隱患進(jìn)行認(rèn)真的排查，對查出的危險(xiǎn)因素絕不放過，要立即整改，整改后才可出車，如果暫時(shí)無法整改，應(yīng)停止出車，待全部整改完成，確保安全后才可以出車。要加強(qiáng)對駕駛員的安全教育，提高其交通安全意識(shí)和遵章駕駛的法律意識(shí)，增強(qiáng)其避免安全風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)和能力。對駕駛員建立安全檔案，將駕駛員的違規(guī)情況進(jìn)行登記考評，根據(jù)考評結(jié)果進(jìn)行處理。同時(shí)還要加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛的超員、違法載人、超速駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等的管理，一旦發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理，如進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，警告，直至取消駕駛員資格或給予法律制裁。

4、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

道路交通基礎(chǔ)設(shè)施是保證交通安全的前提條件，良好的基礎(chǔ)設(shè)施可為交通安全提供保障。比如道路的情況，對行車安全的影響非常大，應(yīng)加大對存在安全隱患的路況進(jìn)行調(diào)查，加強(qiáng)道路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)，及時(shí)消除安全隱患。道路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)應(yīng)由各級政府組織實(shí)施，交通管理部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，建設(shè)部門在對公路建設(shè)進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃時(shí)應(yīng)將消除安全隱患、保證交通安全作為重點(diǎn)，從源頭上解決安全隱患問題。校車服務(wù)中心應(yīng)經(jīng)常對通行路段交通安全情況進(jìn)行檢查和匯總，對危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)區(qū)域等存在的隱患，向有關(guān)部門提出整改意見和建議，消除道路上存在的安全隱患。

5、加強(qiáng)對道路運(yùn)輸安全考核與獎(jiǎng)懲

為切實(shí)做好交通運(yùn)輸安全除患的排查與整改工作，應(yīng)建立嚴(yán)格的考核制度，主管部門應(yīng)將年度責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成情況作為考核的依據(jù)，對安全運(yùn)行超過規(guī)定天數(shù)的運(yùn)輸單位、校車服務(wù)中心、駕駛員等進(jìn)行物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，對出現(xiàn)安全問題、安全隱患排查整改不利的單位和個(gè)人進(jìn)行懲罰，以確保隱患排查與整改目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

綜上所述，交通運(yùn)輸安全責(zé)任重大，加強(qiáng)隱患排查與整改工作是保證交通運(yùn)輸安全的重要措施。因此各級政府、交通主管部門及運(yùn)輸單位，應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)安全隱患排查與整改的各項(xiàng)部署和要求，從源頭上杜絕各類事故的發(fā)生。

（作者單位：152400黑龍江省慶安縣校車服務(wù)中心）